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  1. Bosques, Gobernanza y Cambio Climático: Apuestas estratégicas nacionales sobre REDD+ -s Andy White Diálogo Regional Mesoamericano San Salvador 8 Septiembre 2010

  2. Introducción y Marco Contexto global para reflexionar sobre bosques, gobernanza y cambio climático Realidad actual de las negociaciones y iniciativas sobre REDD Apuestas y oportunidades para México y Centro América

  3. 1) Catástrofes Climáticas – Conflictos Políticos: Continúan y Agudizan • Incendios forestales en Rusia: • verano más caliente en la historia documentada • incendios más grandes de la historia documentada (Rusia oriental) • 20% de la cosecha de trigo quemada • exportaciones de trigo prohibidas – precios globales ↑ • Protestas por hambruna en Mozambique • 30% aumento del precio de pan la semana pasada No se debe olvidar que los áreas forestales padecen de altas tasas de pobreza, exclusión política, vulnerabilidad, conflicto y a veces rebelión, y el cambio climático agudiza los riesgos Muy alta vulnerabilidad/riesgo en esta región

  4. 2) Mayor presión sobre los bosques:más “realidad” que REDD Alimentos, aceite de palma, precios de madera casi han regresado a niveles de 2008

  5. Presión lleva a riesgos fundamentales: deforestación, conflictos sociales, retrocesos de los derechos • Mas de US $ 100 mil millones se han invertido en acaparamiento internacional de tierras agrícolas desde 2005 (nivel mundial) • La tasa de acaparamiento internacional de tierras crece mas rápido que la tasa del reconocimiento de derechos locales sobre la tierra

  6. Cambio Climático y REDD+:Estado de Negociaciones Internacionales • CMNUCC: estancado? No hay posibilidad de acción/liderazgo de los EEUU. • CMNUCC - REDD: mayor progreso, pero también estancado? Texto de REDD socavado en Berlín, Cancún es la oportunidad para avanzar • Ola de fondos REDD, poca coordinación, inversión estratégicas y rendición de cuentas (accountability). Mas de US$4 mil millones comprometidos en la preparación de REDD (readiness) pero sin coordinación coherente o sistema de reporte; pocos avances de la Sociedad Interina de REDD (REDD+ Partnership); • Está muerto REDD? – poca posibilidad de fondos adicionales; no hay mercado global; es posible/probable (?) que no se produzca marco fuerte en Cancún.

  7. Niveles Nacionales: REDD+ Complicado y Debatido • Iniciativas múltiples y paralelas: gobiernos, sector privado, iniciativas ONGs; confusión y traslapes; • Muchos gobiernos continuan el desarrollo de estrategias convencionales; (e.g. tala en PNG, deforestación en Indonesia); • Recentralización y retroceso de derechos adquiridos en algunos países (Nepal, PNG, Liberia, Perú?); • Falta de sistema coherente de estándares y salvaguardas para inversiones, sean públicas o privadas; • REDD se vuelve político: intereses convencionales posicionados para influenciar a REDD (e.g. industria agrícola y forestal, turismo, ONGs de conservación); • Sin embargo REDD abre nuevos espacios políticos, pero no es aún claro para los pueblos indígenas y comunidades locales si representa una oportunidad o una amenaza.

  8. Principios Generales • Acuerdos/Convenios sobre cambio climático en el futuro se realizarán; el cambio climático ya es una realidad --- hay que aprovechar este interés y disponibilidad temporal de fondos y la oportunidad que Cancún representa; • Los gobiernos también enfrentan otros desafíos, incluyendo pobreza, conflicto, crimen organizado, exclusión social, migración y lento crecimiento económico. Por ende… hay que priorizar acciones que ayuden a resolver estos problemas • México y América Central están bien ubicados para realizar REDD de manera socialmente positiva, ejemplos mundiales de la forestería comunitaria

  9. Apuestas y oportunidades Internacional: aprovechar oportunidad de Cancún – Destacar las experiencias particulares de la región para dimensionar REDD; asegurar que los fondos fortalezcan la capacidad nacional/local – no internacional Nacional: • Asegurar mayor representación y transparencia desde el diseño, toma de decisiones, monitoreo y rendimiento de cuentas • Identificar y cambiar las políticas gubernamentales que promueven la deforestación y degradación • Priorizar esfuerzos para el empoderamiento de la gobernanza local, reconocimiento legal de derechos colectivos sobre la tierra: fomentar la adaptación y fortalecer la capacidad local