Concurrentiegerichte Dialoog

1. Concurrentiegerichte Dialoog PIANOo...Prefessioneel en Innovatief Aanbesteden Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

2. Sprekers workshop • Workshop Concurrentie gerichte dialoog door: • Mr. Hans J.W.M. Jansen, Belastingdienst • Ir. J. van der Haagen, Rijkswaterstaat • Mr. M. van Rhijn , Rijksgebouwendienst

3. Inhoud workshop • Introductie sprekers • Concurrentiegerichte dialoog: • Aard projecten • Motivering toepassing • Doelstellingen dialoog • Rijksgebouwendienst • Gegadigden • Dilemma’s • Inrichting van de Dialoog

4. Aard projecten Rgd • Realisatie van gefaciliteerde huisvesting, • middels geïntegreerde contracten, • waarbij verschillende fasen van een huisvestingsproject in combinatie worden uitbesteed aan één private partij, • in een DBFMO overeenkomst (Design, Build, Finance, Maintain & Operate): • het laten leveren van gebouwen en diensten tegen een prestatiegerelateerde beloning door één private partij aan de overheid.

5. Waarom PPS door Rgd? PPS-contracten zijn inhoudelijk interessant omdat; de klant integrale accommodatie krijgt: • Er wordt gestuurd op facilitaire kosten en integrale levenscycluskosten • Er is meer ruimte voor werkplekinnovatie • Er wordt gebruik gemaakt van innovatieve aanbestedingsvormen ze maximaal gebruikmaken van competenties; door meer te concentreren op kernactiviteiten: • Beleidstaken (klant) • Voorzien in rijkshuisvesting (Rgd) • Bouwen, onderhouden, diensten leveren (marktpartij) ze de mogelijkheden benutten voor private investeringen en de overdracht van risico's naar marktpartijen. de combinatie van fasen optimalisatie in de bouwmethode mogelijk maakt.

6. Motivering toepassing Bijzondere complexe opdrachten (overweging 31 en artikel 29 lid 1 van de Richtlijn en artikel 4.2 ARW 2005). Dit betreft opdrachten ten aanzien waarvan de aanbesteder objectief gezien niet in staat is de technische middelen te bepalen waarmee aan zijn behoefte of doel kan worden tegemoetgekomen, dan wel ten aanzien waarvan de aanbesteder niet in staat is de omvang en inhoud van de voorliggende opgave, objectief gezien niet mogelijk gebleken te bepalen welke technische-, juridische-, en financiële middelen en oplossingen daarvoor noodzakelijk zijn.Dit vloeit voort uit onder meer de complexe en gestructureerde financiering waarvan de Rijksgebouwendienst er vooraf -en ten tijde van de bekendmaking- niet alle financiele- en juridische eisen heeft kunnen specificeren en voorschrijven. Een en ander bezien in samenhang met de mogelijke technische oplossingen voor de in de outputspecificatie neergelegde prestatie-eisen welke oplossingen door de Rijksgebouwendienst thans niet nader geduid kunnen worden c.q. waarvan niet nader kan worden geduid welke het beste aan de gestelde prestatie-eisen tegemoet komen.

7. Doelstellingen Aanbesteder Doelstellingen van de Aanbesteder • Het uitselecteren van niet-serieuze of niet professionele partijen • Wegnemen van onduidelijkheden c.q. zekerstellen goed begrip van de uitvraag • Correctie eventuele onjuistheden • Inventariseren prijsopdrijvers / optimalisaties in de uitvraag (overeenkomst en Outputspecificatie) • Toetsen gepresenteerde oplossingen aan de minimumeisen • Het toetsen op de onaanvaardbaarheid van oplossingen binnen minimumeisen • Toetsen gepresenteerde oplossingen op technische-, financiële- en juridische houdbaarheid/juridische voorwaarden • Sturen op prijs, sturen op kwaliteit • Sturen op gunningscriterium Economisch Meest Voordelig (kwaliteit en prijs) • ... • ...

8. Doelstellingen gegadigden Doelstellingen van Gegadigden: optimaliseren van: • oplossingsrichting • de uitvraag • de voorwaarden van de uitvraag • risicoallocatie en juridische voorwaarden van beoogde te presenteren oplossingen • ... toetsen beoogde te presenteren oplossingen: • op financiële houdbaarheid • op haalbaarheid minimumeisen • op juridische haalbaarheid • ...

9. Aandachtspunten • Sturen op minimumeisen voor de Inschrijving? • Sturen op technische houdbaarheid voor de Inschrijving? • Toetsen op aanvaardbaarheid / onaanvaardbaarheid? • Sturen op een deel van het gunningscriterium? • Toetsing op gunningscriteria voor de Inschrijving. • Procedurele risico’s en praktische bezwaren van sturen in de dialoog. • Interpretaties en consistentie. • Belang gegadigden / inschrijvers bij individuele voordelen. • ... • ...