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TEMA 5.- SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL (II): LA NORMA ISO 14001 Y EL REGLAMENTO EMAS

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TEMA 5.- SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL (II): LA NORMA ISO 14001 Y EL REGLAMENTO EMAS. 5.1.- Reseña histórica 5.2.- La norma ISO 14001 5.3.- El reglamento EMAS 5.4.- Proceso de implantación y certificación. Objetivos:.

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Presentation Transcript
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TEMA 5.- SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL (II):

LA NORMA ISO 14001 Y EL REGLAMENTO EMAS

5.1.- Reseña histórica

5.2.- La norma ISO 14001

5.3.- El reglamento EMAS

5.4.- Proceso de implantación y certificación

Objetivos:

- Señalar la evolución histórica de la certificación medioambiental

- Analizar los requisitos de la norma ISO 14001

- Establecer las principales diferencias entre la norma ISO 14001 y el

reglamento EMAS

- Señalar las etapas para implantar y certificar estas normas

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1.- RESEÑA HISTÓRICA

- 1992: - 1ª norma sobre SGMA, pero no a nivel internacional

- British Standards Institution (BSI): BS 7750

- 1993: - Reglamento europeo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme)

- Reglamento (CEE) nº 1836/93 del Consejo, de 29 de junio de 1993,

por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran

con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y

auditorías medioambientales

- 1994: revisión de la norma BS 7750

- 1996: norma internacional ISO 14001:1996

- 2001: revisión del reglamento EMAS

- 2004: revisión de la norma ISO 14001 (ISO 14001:2004)

- Familia de normas ISO 14000

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* Sistema de gestión medioambiental(SGMA)

1.- PLANIFICACIÓN

Parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar e

implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales

4.- REVISIÓN POR

LA DIRECCIÓN

(MEJORA del SGMA)

2.- IMPLEMENTACIÓN

(FUNCIONAMIENTO)

3.- VERIFICACIÓN

2.- LA NORMA ISO 14001

* La norma ISO 14001 trata de servir de guía para implantar un SGMA.

Establece unos requisitos en base al ciclo PDCA de mejora continua.

* Revisión ambiental inicial y documentación

* Política ambiental:

- Declaración general de intenciones y del compromiso de la alta dirección

- Incluye compromiso de cumplir con legislación, pero también de prevenir

la contaminación y de mejorar de forma continua

- Debe estar documentada, comunicada a todos los empleados y a

disposición del público

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1- PLANIFICACIÓN

* Aspectos ambientales

- Inventario de cómo las actividades, productos y servicios de la empresa

influyen sobre el medio ambiente (a,p,s – aspectos – impactos)

- Entradas / salidas; operaciones normales / anormales / emergencias

- Identificación de aspectos “significativos”: criterios

* Requisitos legales y otros requisitos

- Identificación de requisitos legales medioambientales

- Acceso a esta legislación

* Objetivos, metas y programas

- A tener en cuenta: aspectos significativos, requisitos legales, opciones

tecnológicas, requisitos financieros

- Debe determinarse responsable, plazos y medios

- Deben quedar vinculados a unos “indicadores”

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* Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

- Estructura organizativa clara (organigrama, manual de funciones)

- Departamento medioambiental o responsable medioambiental

- Responsabilidades medioambientales de cada puesto

* Control de documentos

- Localización, disponibilidad, actualización

* Comunicación

  • - Comunicación interna: ascendente, descendente, horizontal
  • Comunicación externa: 1- respuesta a partes interesadas externas; 2- voluntaria

2- IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

* Competencia, formación y toma de conciencia

- Aspectos básicos para lograr el compromiso del personal

* Documentación

- Similar a calidad: política, manual de MA, procedimientos, IT, registros

* Control operacional

- Control de operaciones y actividades asociadas con aspectos significativos

* Preparación y respuesta ante emergencias

- Identificar riesgos y accidentes potenciales, establecer medidas de prevención y

tener preparados planes de acción

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3- VERIFICACIÓN

* Seguimiento y medición

- Control y medición de las actividades con impacto significativo

- Calibración y mantenimiento de equipos de inspección

* Evaluación del cumplimiento legal

- Evaluación periódica del cumplimiento de los requisitos legales

* No conformidad, acción correctora y acción preventiva

- NC: desviaciones de lo planificado en el SGMA.

- Pueden haber NC por falta de cumplimiento de la política amb., por no cumplir

alguna legislación o por no alcanzar los objetivos

* Registros

- Constituyen la demostración del funcionamiento del SGMA, y aportan

evidencia del cumplimiento de los requisitos de la norma

* Auditoría del sistema de gestión medioambiental

- Comprobación del funcionamiento del SGMA

- Programa de auditoría

4- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

- A la vista de la auditoría, de las circunstancias cambiantes del entorno y del

compromiso de mejora continua, la dirección puede establecer cambios en

la política medioambiental, en los objetivos y en otros elementos del SGMA

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3.- EL REGLAMENTO EMAS

  • - Reglamento 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de
  • marzo de 2001 (DOCE 24-4-2001) por el que se permite que las
  • organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema
  • comunitario de gestión y auditoría medioambientales
  • - Ha sustituido al Reglamento 1836/93 del Consejo de 29 de junio de 1993.
  • - Principales cambios introducidos:
  • - Cualquier tipo de empresa (no sólo del sector industrial)
  • - Se adoptan los requisitos y terminología de ISO 14001
  • - Con todo, aparecen algunas diferencias entre ISO 14001 y EMAS:
  • - Obligación en EMAS de realizar un análisis medioambiental inicial
  • (legislación, aspectos m/a directos e indirectos, criterios de significación,
  • prácticas y procedimientos de GMA, información de incidentes previos).
  • - Obligación en EMAS de realizar una “Declaración Ambiental”
  • - EMAS: “verificadores”, “registro”; ISO 14001: “auditores”, “certificado”
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4.- PROCESO DE IMPLANTACIÓN Y CERTIFICACIÓN

1- Etapas previas

- Descubrir la necesidad de implantar el sistema

- Compromiso de la alta dirección

- Estructura paralela

2- Etapas de implantación

- Diagnóstico

- Reflejar el compromiso de la dirección

- Comunicación y formación inicial

- Diseño del sistema

- Preparación del manual de medio ambiente

- Elaboración de los procedimientos y otra documentación

- Aplicación de los documentos elaborados

- Realización de auditoría de implantación antes de la certificación

- Entrega de documentación final a los usuarios

3- Proceso de certificación

- Solicitud a entidad certificadora acreditada y cuestionario previo

- Análisis de documentación (manual de medio ambiente y procedimientos)

- Visita a la empresa y auditoría final

- Auditorías anuales de seguimiento, y al tercer año auditoría de renovación