青岛市数字证书认证中心 2011 年 4 月

1. 青岛市数字证书认证中心 2011年4月

2. 目 录 1 2 4 8 5 6 7 3 数字证书介绍 数字证书解决的问题 使用数字证书的意义 数字证书的免费试用 数字证书的申领办法 政府推动，部门应用引导 数字证书的使用说明 网上办税系统中的电子签名认证

3. 一、数字证书介绍 数字证书是一种权威性的电子文档。它提供了一种在网上验证您身份的方式，其作用类似于日常生活中的身份证书。它是由权威机构—CA认证中心发行的，人们可以在互联网交往中用它来识别对方的身份。简单的讲就是企业的网上身份证和公章。有了证书可以实现：身份的真实性、传输的保密性、数据的完整性、身份的不可否认性。 企业网上身份证 e证通企业数字证书

4. 一、数字证书介绍 一张数字证书的基本信息：

5. 数字证书示例 一、数字证书介绍 数字证书中的详细信息：如版本、算法、颁发者等 说明该证书所有者的身份

6. 二、数字证书解决的问题 身份的真实性 传输的保密性 数据的完整性 身份的不可否认性

7. 身份的真实性 二、数字证书解决的问题 　　网络通讯的双方不见面，如何确认对方真实身份是网上业务需要解决的首要问题。因此能方便而可靠地确认对方身份是在线服务的前提。对于为用户开展服务的政府行政服务机构，为了做到安全、保密、可靠地开展服务活动，都要进行身份认证的工作。青岛CA中心签发的数字证书可保证网上通讯双方的身份，政务各应用部门、银行和电子商务平台可以通过CA认证确认用户身份，安全开展网上业务。

8. 传输的保密性 二、数字证书解决的问题 　　网络业务处理中的各类信息均有不同程度的保密要求。如政务系统的用户名和密码被人知悉，身份就可能被冒用，申报表单可能被恶意申报，网络交易的订货和付款的信息被竞争对手获悉，就可能造成损失。而青岛CA中心签发的数字证书保证了电子政务、电子商务电子信息传播中安全保密。

9. 数据的完整性 二、数字证书解决的问题 　　交易的文件是不可被修改的。青岛CA中心签发的数字证书确保了电子交易文件不被恶意篡改，进行电子签名后的电子数据具有不可修改性，一旦篡改即可被发现，从而保证网上业务办理过程中各种电子数据的严肃性和公正性。

10. 身份的不可否认性 二、数字证书解决的问题 　　通过数字证书的签名功能保证在线办理业务各个环节的不可否认性，并确保网上办理业务过程中使用了电子签名的电子数据具备与纸质文件同等的法律有效性。

11. 三、使用数字证书的意义 1、一证通行，便捷无忧 传统的登陆方式，会强制企业记忆大量用户名和密码，这种登陆方式是很不安全的, 一旦被他人截获恶意填报，就有可能给企业带来巨大损失 。 采用CA登陆方式，企业用数字证书只需要记住一个密码，就可以登陆国、地税、工商等各个政府部门网上业务系统。

12. 三、使用数字证书的意义 2、等同于企业电子公章，无需报送纸质材料 传统的网上服务，系统无法识别用户的真实身份，企业在网上提报电子数据后，还需要到业务大厅提交盖章的纸质材料。 《中华人民共和国电子签名法 》规定数字证书等同于企业网上公章，政府各职能部门将对企业数字证书用户，逐步取消纸质申报材料的报送。拥有了数字证书--网上身份证，企业就不用跑各部门的大厅了！ 市国税局做出规定，对于使用企业“e证通”数字证书在一个完整年度内完成财务报表网上申报的纳税人，可以不再报送纸质的财务报表，并正在继续依托企业“e证通”数字证书应用，逐步取消网上涉税审批、备案、登记等其他业务办理相关纸质资料的报送，从而为纳税人提供了更多的便利，大幅节约了纳税人办事的时间和资金，同时提高了办税工作效率。 不用再报纸质材料了！

13. 三、使用数字证书的意义 3、高新技术来加密，e网应用保安全 在互联网上传输数据和保存数据存在被恶意窃取和篡改的风险，使用数字证书后，数据传输是经过加密的，别人窃取后无法看到原文，数据保存是经过签名的，也无法进行篡改，保证了数据的真实性和完整性。 企业信息 安全卫士

14. 4、企业邮箱随证发，政务沟通有途径 在首次领取企业数字证书的同时，市政府将免费配发一个网上政府邮箱，可用于接收政府部门发布的最新服务信息，也可通过企业邮箱与各政府部门进行沟通和信息反馈。 三、使用数字证书的意义

15. 5、省时省事又省力，足不出户办业务 公司办事人员使用企业数字证书办理各项政府部门提供的网上公共服务，可大幅降低单位派车频率，减少工作人员因公外出次数，能有效降低办公成本、节约办公时间、提高工作效率，不必再担心因办事途中堵车而耽误工作。 三、使用数字证书的意义

16. 6、网上信用可认证，电子商务新保障 企业数字证书具有法律效力，可确认交易双方的身份，保证信息真实、准确，所发送信息不可抵赖。随着企业数字证书的普及，安全、真实、可靠的征信体系也将随之建立，最终将形成由国家承认的第三方信用评价机构，提供切实安全保障的电子商务信用模式。 三、使用数字证书的意义

17. 三、数字证书的免费试用 2011年6月30日前，政府出资由青岛CA中心向全市企业免费发放一张数字证书，并可免费使用一年，一年后企业自愿选择是否继续使用。目前共有19个部门的225项应用采用了数字证书。2011年6月30日后，政府绝大多数部门的网上服务系统，将统一采用数字证书登陆并集成CA应用。目前已有上万家企业领取了数字证书，请在免费期内尽快申领试用。 免费申领试用

18. 五、数字证书的申领办法 企业数字证书如何办理？ 1、已经提交材料的企业，请于4月18日至4月22日携带身份证复印件（加盖公章）到崂山区行政审批服务中心（仙霞岭路18号）2楼西厅数字证书窗口领取。 2、未备齐材料的企业，请现场填写《 e证通企业数字证书申请表》并加盖公章、法人章，提交给相关工作人员。4月18日至4月22日到崂山区行政审批服务中心（仙霞岭路18号）2楼 西厅数字证书窗口补齐税务登记证副本复印件（加盖公章）、经办人身份证复印件(加盖公章)领取。

19. 申请表

20. 受理点列表

21. 六、政府推动，部门应用引导 2005年起，全市政府机关和公务员统一使用数字证书进行网上办公。 2010年，青岛市第48次市长办公会上确定，由青岛CA中心承担全市10万户企业的数字证书发放和服务工作。 2011年1月6日，青岛市举行“e证通”企业数字证书发放启动仪式。

22. 六、政府推动，部门应用引导 《中华人民共和国电子签名法》在2005年4月1日正式生效 • 第一章 总则 • 第二章 数据电文 • 第三章 电子签名与认证 • 第四章 法律责任 • 第五章 附则 2004年8月28日，中华人民共和国电子签名法于第十一次全国人民代表大会常务委员会会议三审通过，由中华人民共和国主席胡锦涛十八号令正式颁布。

23. 六、政府推动，部门应用引导

24. 青政办发[2010]33号文件 六、政府推动，部门应用引导 • 在全市范围内面向企业免费发放一张数字证书，并可免费使用一年。 • 建立安全可信的电子政务、电子商务应用环境。 • 政府各部门面向企业的管理和服务，都要采用统一的数字证书进行电子签名认证。 • 全面推行网上受理、办理和反馈，提高行政效率，降低社会成本。

25. 首批开通数字证书应用的系统 1、青岛国税局“税税通”网上办税厅 2、青岛地税网上办税综合业务平台 3、青岛市网上审批在线办理系统 4、青岛市工商局企业网上年检系统、青岛市工商局审计报告、验资报 网上备案系统 5、青岛市建设工程交易监管信息系统 6、青岛市统计信息网上直报系统 7、青岛市人力资源和社会保障企业网上办事大厅：社会保险网上申报 系统、劳动用工网上登记系统、劳动监察网上年检系统 8、房地产市场信息发布系统 9、科技计划网上申报系统 10、青岛市政府采购电子化管理大平台系统 11、青岛市污染源在线监测数据查询系统 12、国有企业出资人网上财务管理系统 六、政府推动，部门应用引导

26. 青岛市企业服务e站通

27. 青岛市政务服务e站通

28. 青岛国税局“税税通”网上办税厅

29. 青岛地税网上办税综合业务平台

30. 青岛市网上审批在线办理系统

31. 青岛市工商局企业网上年检系统

32. 青岛市工商局审计报告、验资报告网上备案系统

33. 青岛市统计信息网上直报系统

34. 青岛市人力资源和社会保障企业网上办事大厅

35. 青岛市科技计划管理平台

36. 青岛市污染源在线监测数据查询系统

37. 七、数字证书的使用说明 1、下载并安装数字证书助手 ①用户通过青岛CA网站（www.qdca.com.cn）下载“证书助手”并安装。 点击下载

38. 七、数字证书的使用说明 2、将e证通企业数字证书接入电脑 3、运行“数字证书助手”，运行环境检测全部正常后即可使用。如检测出错，可点击修复按钮解决。

39. 七、数字证书的使用说明 企业领取数字证书后请及时修改密码！ 数字证书的初始密码：111111。

40. 八、网上办税系统中的电子签名认证 青岛市国家税务局网页申报CA应用操作说明 • 背景说明 • 推行电子签名认证的目标和意义 • 网上办税电子签名认证的应用范围 • 电子签名认证使用规定 • CA应用网页操作说明 • 高信办税通系统应用说明 • 证书使用问题解答

41. 1、背景说明 为建立安全可靠的网上办税环境，深化拓展网上办税应用，进一步优化纳税服务，按照青岛市政府的统一部署，青岛市国家税务局在网上办税系统推行电子签名认证。纳税人可以自愿选择使用数字证书办理网上办税业务。

42. 1、背景说明

43. 2、推行电子签名认证的目标和意义 减轻纳税人办税负担 ：纳税人可以不再需要报送纸质涉税资料 减轻档案管理的工作量 深化拓展网上办税应用 ：提供了征纳双方对电子数据发生争议的解决机制 根据《青岛市国家税务局关于印发<青岛市国家税务局关于纳税人统一报送新版财务报表的通告>的通知》（青国税函〔2007〕3号）的有关规定，青岛市国家税务局确定首先进行取消纸质财务报表报送的试点，对于使用CA数字证书在一个完整年度内完成财务报表网上申报的纳税人，可以不再报送纸质的财务报表。

44. 3、网上办税电子签名认证的应用范围 身份验证功能： 纳税人使用CA数字证书登录网上办税各系统，通过证书的身份认证功能，可以证明纳税人的真实合法身份。此功能可以在我局网上办税各系统中应用： 1．通过我局互联网站税税通网上办税厅登录的各项应用： （1）网页申报 （2）出口退税网页申报 （3）重点税源数据采集 （4）税收资料调查网上直报 （5）税控收款机网上采集 （6）网上预约、税企邮箱、涉税查询、文书申请等税税通应用 （7）其他新增的税税通应用

45. 3、网上办税电子签名认证的应用范围 身份验证功能： 1．网上办税客户端（包括网上申报、网上出口退税、网上认证） 2．其它独立的网上办税应用： （1）网络发票系统 （2）基于互联网的自助办税系统

46. 3、网上办税电子签名认证的应用范围 数字签名功能： 对申报数据增加数字签名认证，在法律效力上等同于手写签字或者盖章，保证了数据的完整性和不可抵赖性，是无纸化申报的技术前提。我局目前实现了网上申报所有申报表种类和财务报表的数字签名功能，纳税人提交申报时使用数字证书对申报数据进行签名，按照总局标准申报报文格式，生成签名文件。

47. 3、网上办税电子签名认证的应用范围 电子回执功能： 为充分发挥电子签名认证的作用，明确征纳双方责任，解决电子数据争议问题，我们在网上办税系统中实现了电子回执功能：即对纳税人提交的带有数字签名的申报报文，如果申报成功，则将申报结果的提示加上市局的服务器签名，返回给纳税人；同时对申报报文加上市局的服务器签名供纳税人查询验证。在网上申报客户端和网页申报程序中分别增加相应的查询模块，使用数字证书的纳税人，可以查询历史申报结果和申报数据。

48. 4、电子签名认证使用规定 网上办税系统使用数字证书规定 纳税人可以自愿选择采用数字证书方式或者原有的用户名/密码方式登录网上办税系统。 纳税人使用数字证书进行网上纳税申报，在第一次使用时需要先进行备案注册。纳税人可以使用数字证书在市局互联网站税税通完成自助注册，即纳税人在网上填写《纳税人使用数字证书办理网上办税业务备案表》，使用数字证书加上签名，在备案表提交成功后，即视为税务机关受理纳税人的注册备案，可以开通网上申报功能。

49. 4、电子签名认证使用规定 网上办税系统使用数字证书规定 纳税人注册前应阅读并了解《青岛市国家税务局纳税人使用数字证书网上办税规定》 纳税人一经注册，在证书有效期内，应采用数字证书方式完成纳税申报，不能随意改回用户名/密码方式。在证书过期后，如果纳税人不再使用数字证书，可以自行改回用户名/密码方式。如果更新证书，系统会自动重新注册。

50. 4、电子签名认证使用规定 网上办税系统使用数字证书规定 纳税人在证书有效期内，如果因证书不能正常使用等特殊情况，不再使用数字证书方式进行纳税申报，需要到主管税务机关办税服务厅综合窗口进行备案，提交《纳税人取消数字证书注册备案表》,由综合服务岗人员在内网税税通管理模块完成取消数字证书注册操作。