2012 年国家认监委信息化领导小组工作会

1. 认证监管部信息化建设 交流汇报 2012年国家认监委信息化领导小组工作会 认证监管部 2012年5月28日

2. 目 录 一、努力建立信息化建设长效机制 二、不断提升公共服务水平 三、推动强制性产品认证质量分析工作 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 五、有关工作意见和建议

3. 一、努力建立信息化建设长效机制 领导高度重视，组织机构健全，努力建立信息化建设长效机制。 • 形成了以“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关处室各司其职、专人专岗狠抓落实”为核心的信息化建设的领导体制和工作机制。 • 注重业务工作与信息化建设的融合，努力先行先试并推广信息化建设的经验和成功案例。 • 建立认证监管信息化建设的人才队伍，优先保障信息化重点工程的经费投入。 • 逐步摸索出一套适用于认证监管工作的信息化建设长效机制。

4. 一、努力建立信息化建设长效机制 近几年，认证监管部多次牵头组织召开CCC信息化工作协调会、工作会等。重点推进：CCC证书数据库以及相关监管系统的建设问题。 • 2008年8月，在中国质量认证中心召开CCC认证信息数据上报工作现场办公会。刘卫军总工出席了会议。 • 2009年12月，组织召开“CCC免办电子审批系统”全国推广工作会议。 • 2010年3月，组织召开强制性产品认证证书数据上报工作会议。 • 2010年4月，组织召开CCC入境监管设限数据库试运行启动工作会议。 • 2012年4月，组织召开特殊检测处理程序管理系统试运行总结会。

5. 一、努力建立信息化建设长效机制 高度注重信息化工作机制的建设，有专门处室、专人专岗负责信息化工作，并优先确保经费投入。三年来，累计直接经费投入超过127.1万元。 表1：2009年-2011年信息化建设直接经费投入

6. 目 录 一、努力建立信息化建设长效机制 二、不断提升公共服务水平 三、推动强制性产品认证质量分析工作 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 五、有关工作意见和建议

7. 二、不断提升公共服务水平 运用信息化手段，不断提升科学管理和公共服务水平。 • 充分运用信息化手段，加强对业务工作的规范管理和宏观监控，及时掌握第一手数据，为相关政策的制定和执法监管工作的落实，提供了有力的支撑。 • 在政务信息公开和网站建设方面，克服任务重、人手少的困难，积极建章立制，发布实施《认证监管部网站政务信息公开工作操作程序》，指导并规范了部门内部网站建设及政务信息公开工作的开展，极大地提高了公共服务的水平。 • 在认监委网站强制性产品认证专栏上，及时更新涉及强制性产品认证业务的各类资料，包括249篇各类法律法规文件，72份涉及CCC行政监管的批复、回函等重要文件。 • 在认监委网站留言平台上，月均处理超过200条网站留言。

8. 二、不断提升公共服务水平 认监委网站“强制性产品认证专栏” 政务信息公开 • 法律、法规及有关技术规范性文件。包括：新制度的发布及技术规范的变更，81份认证实施规则的查询及下载 • 目录界定及公文公告 • 10家指定认证机构、158家指定实验室联系方式及资质查询 • CCC免办的规章制度 • 收费标准的查询 • CCC标志的申购指南

9. 二、不断提升公共服务水平 • CCC证书详细信息的查询。 • CCC行政监管有关的重要公文，包括批复、回函和通知等 • 专项监督中发现的严重违反CCC认证要求的获证企业的有关情况及其处理结果。 • CCC标志的验证查询。 行政监管信息的公开

10. 目 录 一、努力建立信息化建设长效机制 二、不断提升公共服务水平 三、推动强制性产品认证质量分析工作 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 五、有关工作意见和建议

11. 三、推动强制性产品认证质量分析工作 推动强制性产品认证质量分析工作 • 基于现有的基础数据库体系，加强各个信息系统的统计和分析功能，强化基础数据库业务管理端的统计功能。 • 通过对基础数据实时采集和更新，自然生成并显示CCC重点数据、指标的动态变化趋势和预警信息，从而推动强制性产品认证质量分析长效机制的建立。 • 目前已初步建立了CCC认证统计指标，设计了相关统计报表，基本满足了相关方对CCC认证数据信息的需要。 • 下一阶段，将通过信息化手段继续开展对强制性产品认证数据的信息加工、信息挖掘和分析工作。 • 同时将进一步提升CCC证书数据质量。一是对证书数据进行查缺补漏和数据清理。二是按照综合治理的规则对数据库进行维护改造。

12. 三、推动强制性产品认证质量分析工作 CCC指定机构通过认证监管部子网站下载统计表格并上报

13. 四、加大协作力度，推进信息化标准建设 统计表格

14. 目 录 一、努力建立信息化建设长效机制 二、不断提升科学管理和公共服务水平 三、推动强制性产品认证质量分析工作 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 五、有关工作意见和建议

15. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 围绕核心业务，重点开展“一个审批系统、二个查询数据库、三个监管平台”的建设，有力促进了各项业务工作的深入开展。 • 一个审批系统：全国CCC免办电子审批系统。在保障CCC免办审批工作“全国一盘棋”的部署方面发挥了重要作用，深受各直属检验检疫局和相关企业的好评。 • 二个查询数据库：CCC证书执法查询数据库、CCC标志查询数据库。作为全国各级质检部门的执法依据，为提升CCC执法监管基础保障能力发挥了重要作用。 • 三个监管平台：“CCC入境监管设限系统、CCC证书数据实时采集系统、CCC获证产品和企业监管系统”三大监管平台。有力促进CCC入境监管与检验检疫通关管理的衔接，实时采集CCC证书信息，严把国门，有效遏制了未获证产品的非法入境。

16. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 （一）CCC免办电子审批系统 • CCC免办的审批工作是强制性产品认证制度的重要组成部分，涉及我国科研机构、出口加工企业等单位的切身利益。 • 实现了“一个系统、两级审批、三级监管”的CCC免办监管体系的建立。 • 目前该系统运行良好，承载着35个直属局和300个分支局CCC免办审批工作流程，成为检验检疫系统“大集中式”业务管理系统的成功案例之一。 • 截止2012年5月，35个直属检验检疫局通过电子审批系统,共计签发免办证明10.6万张，免办申请企业1.3万家。2011年，签发免办证明逾4万张，货值超过480亿美元。 • 平均每天持证企业及各级检验检疫部门的登录量超过3600人次。 • CCC免办特殊处理检测程序管理系统即将开始正式上线。

17. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办电子审批系统示例

18. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办电子审批流程示例

19. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办证明（电子版）示例

20. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办系统中的“后续监管模块” 有力促进了地方检验检疫部门CCC免办证后监管工作 20

21. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 江苏检验检疫局CCC免办手持式执法监管终端示例

22. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办特殊检测处理程序管理系统示例

23. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 CCC免办特殊检测处理程序管理系统示例

24. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 （二）CCC证书执法查询数据库 • 始建于2003年的CCC证书查询数据库已不能满足日常监管需求，成为基层执法部门反映的焦点问题。 • 作为全国各级质检部门的CCC执法依据，为提升CCC执法监管基础保障能力等方面发挥了重要作用，深受各级监管部门，特别是基层执法单位的好评。 • 数据库包含4.6万家企业的31.3万张有效证书的全部信息。 • 累计整理并补充3000余张证书所属的产品型号附件，共涉及约4.5万种产品型号；要求认证机构补正信息20万条；实现了11万张证书的历史信息的查询功能。 • 目前已完成CCC证书信息实时采集平台的试运行工作，证书信息将实现实时更新。

25. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 辖区内获证企业信息的查询：

26. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 证书基本信息的查询

27. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 证书详细信息的查询，包括证书状态变更时间、变更原因。

28. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 证书变更历史信息查询

29. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 （三）“CCC入境监管设限数据库系统、 CCC证书数据实时采集系统、CCC获证产品和企业监管系统” 三大监管平台 • 2011年，认证监管部会同信息中心，协调总局通关司等部门，将涉及CCC目录内产品的481个HS编码，全部增加L类监管条件，同时对14个非CCC目录的HS编码删除L类监管条件。 • 2011年通过CCC入境监管设限数据库系统，对来自25个国家和地区的超过12万批次的CCC入境产品实施了验证，涉及货值约96.9亿美元。 • 结合在各CCC指定认证机构部署的CCC证书数据实时采集系统，以及在各地方局运行的CCC获证产品和企业监管系统，从入境通关、认证、地方监管多个环节入手，形成合力，严把国门，有效遏制了未获证产品的非法入境。

30. 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 2011年启动了CCC入境监管设限数据库系统的统计工具的开发

31. 目 录 一、努力建立信息化建设长效机制 二、不断提升科学管理和公共服务水平 三、推动强制性产品认证质量分析工作 四、围绕核心业务，重点开展六个系统的建设 五、有关工作意见和建议

32. 五、有关工作意见和建议 工作建议 • 建议进一步加强对在用系统的后期维护和保障，特别是业务管理端统计功能的后期开发和维护，做到“重开发，更重维护”，确保相关业务工业的顺利开展。 • 建议进一步完善认监委网站留言平台的系统功能，建立对网站留言实施集中式的初步筛选的机制，减轻业务部门的工作压力，提高工作效率。

33. 近年来,认证监管部在信息化工作上所取得的成绩，近年来,认证监管部在信息化工作上所取得的成绩， 离不开委信息化领导小组的指导和各成员单位的大力支持。 特别感谢信息中心的鼎力协作和支持！ 谢谢各位领导和代表!