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Evaluación Social. Diferencias con la Evaluación Privada. Eduardo Aldunate. Evaluación Privada vs. Evaluación Social. i=n. Bpj i = Xj i *Ppj i. Bp. - Cp. VANP =. i. i. i. Cpk i = Yk i *Ppk i. (1 + r pi ). i=0. i=n. Bs. - Cs. VANS =. i. i. Bsj i = Xj i *Psj i. i.

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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Evaluaci n social

Evaluación Social

Diferencias con la Evaluación Privada

Eduardo Aldunate


Evaluaci n privada vs evaluaci n social
Evaluación Privada vs.Evaluación Social

i=n

Bpji = Xji*Ppji

Bp

- Cp

VANP =

i

i

i

Cpki = Yki*Ppki

(1 + rpi)

i=0

i=n

Bs

- Cs

VANS =

i

i

Bsji = Xji*Psji

i

(1 + rsi)

i=0

Cski = Yki*Pski

rpi = costo de oportunidad privado

rsi = costo de oportunidad social

(tasa social de descuento)


Evaluaci n de qu se trata
Evaluación¿De qué se trata ?

Estimar y comparar

los costos y los beneficios

de un proyecto para decidir la conveniencia de su ejecución.


Costos y beneficios para qui n
¿Costos y beneficios para quién?

Persona o empresa:

Evaluación Privada

Evaluación financiera

Evaluación económica

Todos los habitantes del país por igual:

Evaluación social

Evaluación económica

Todos los habitantes del país, privilegiando algún grupo: Evaluación social


Determinaci n de beneficios y costos
Determinación de Beneficios y Costos

Pasos a seguir:

  • Identificación: ¿cuáles?

  • Cuantificación: ¿cuánto?

  • Valoración: ¿cuánto vale?


Evaluaci n social1
Evaluación Social

¿Porqué la necesitamos?

  • Precios mentirosos:

    • no reflejan los costos para la sociedad,

    • no miden el beneficio para la sociedad.

  • Inexistencia de precios

  • Presencia de externalidades


Valor social de la producci n
Valor social de la producción

P

Ssp

Scp

A

P0

C

B

P

1

D

Q2

Q

Q0

Q

1

Proyecto aumenta la oferta de Ssp aScp

Beneficio social por mayor consumo: Area Q0-A-B- Q1

Beneficio social por liberación de recursos: Area Q2-C-A- Q0

Beneficio privado del proyecto:

Area Q2-C-B-Q1

BS > BP


Valor social de los insumos
Valor social de los insumos

P

S

C

B

P1

A

P0

Dcp

Dsp

Q0

Q1

Q2

Q

Proyecto aumenta la demanda del insumo de Dsp aDcp

Costo social de la mayor producción del insumo: Area Q0-A-C-Q1

Costo social del menor uso del insumo por otros productores: Area Q0-A-B- Q2

Costo privado del insumo:

Area Q2-B-C-Q1

CS < CP


En la pr ctica
En la práctica …..

P

S

P

S

SCP

P1

P0

P0

P1

DCP

D

D

0

0

Si el proyecto es “pequeño” respecto al mercado, y éste no presenta “distorsiones”, la diferencia entre valores y costos privados y sociales es insignificante.


Pero hay precios mentirosos
Pero …….Hay precios “mentirosos”

No reflejan el valor o costo real para el país, debido a distorsiones tales como:

  • Impuestos

  • Subsidios

  • Cuotas

  • Monopolios

  • Monopsonios


Impuestos
Impuestos

P

S

A

Ptd

B

Pe

Pts

C

D

Qe

Qt

Q

Costo por menor excedente del consumidor: Area Pe-Ptd-A-B

Costo por menor excedente del productor: Area Pts-Pe-B-C

Recaudación fiscal: Area Pts-Ptd-A-C

¿Y el área A-B-C ?

¿Quién paga el impuesto ?


Subsidios
Subsidios

P

S

A

Psus

C

Pe

B

Psud

D

Qe

Qsu

Q

Beneficio por mayor excedente del consumidor: Area Psud-Pe-C-B

Beneficio por mayor excedente del productor: Area Pe-Psus-A-C

Costo fiscal: Area Psud-Psus-A-B

¿Y el área A-B-C ?

¿Quién recibe el subsidio ?


Impuestos y oferta productos del proyecto
Impuestos yOferta (productos) del proyecto

Ssp

Scp

C

D

P

Dsp

P

Dcp

B

D

A

P

Ssp

P

Scp

Q1

Q2

Q0

Q

Proyecto aumenta la oferta de Ssp aScp

Beneficio social por mayor consumo:

Area Q0-C-D-Q1

Beneficio social por liberación de recursos:

Area Q2-A-B-Q0


Impuestos y demanda de insumos del proyecto
Impuestos yDemanda de insumos del proyecto

S

A

B

P

P

Dsp

Dcp

D

C

Dsp

Dcp

P

P

Ssp

Scp

0

Q2

Q

Q1

Q0

Proyecto aumenta la demanda del insumo de Dsp aDcp

Costo social por mayor producción del insumo:

Area Q0-C-D-Q1

Costo social del menor uso del insumo por otros productores:

Area Q2-A-B-Q0


En proyectos de desarrollo local para los productos
En proyectos de desarrollo local,para los productos …..

Scp

Ssp

Scp

P

Dsp

Ssp

P

Dcp

D

P

P

Dsp

Dcp

C

P

D

Ssp

P

Scp

P

P

B

Ssp

Scp

D

A

Q1

0

Q2

Q0

Q

Qsp

Qcp

Q

Proyecto pequeño

La oferta del proyecto es marginal respecto al mercado, por lo que enfrenta una demanda muy, muy elástica.


En proyectos de desarrollo local para los productos1
En proyectos de desarrollo local,para los productos …..

Scp

P

Dcp

P

D

Scp

0

Q

Qcp

Demanda insatisfecha

En la situación “sin proyecto” no hay proveedores, por lo que el proyecto no reemplaza producción actual.


En proyectos de desarrollo local para los insumos
En proyectos de desarrollo local,para los insumos …..

A

B

P

P

P

P

Dsp

Dcp

Dcp

Dsp

D

S

S

P

P

Dcp

C

Ssp

Scp

P

P

Dcp

Scp

Ssp

Dsp

Dsp

0

Q2

Q1

Q0

0

Qcp

Q

Qsp

Q

La demanda por insumos para el proyecto es marginal respecto al mercado, por lo que enfrenta una oferta muy, muy elástica.


Taller subsidios y valor social de la producci n
Taller:Subsidios y valor social de la producción

Desarrollar gráficamente el caso de un subsidio a la producción del proyecto y estudiar que pasa en el caso de proyectos de desarrollo local (“pequeños”).

Ssp

D

Q


Taller subsidios y valor social de los insumos
Taller:Subsidios y valor social de los insumos

S

Dsp

Q

Desarrollar gráficamente el caso de un subsidio a un insumo del proyecto y estudiar que pasa en el caso de proyectos de desarrollo local (“pequeños”).


Que debemos hacer
¿Que debemos hacer?

  • Valoramos la producción del proyecto con impuestos.

  • Valoramos los insumos del proyecto sin impuestos.

  • Valoramos la producción del proyecto sin subsidios.

  • Valoramos los insumos del proyecto con subsidios.

En proyectos “pequeños”:


Referencias
Referencias

  • Breve Glosario de Términos para el Evaluador de Proyectos, Instituto para el Mejoramiento de la Calidad de la Inversión - IMCI (México).

  • Metodología de evaluación socioeconómica de inversiones nacionales y extranjeras; Ferra, Coloma y Botteon, Claudia.

  • Errores más frecuentes en la evaluación de políticas y proyectos, Joan Pasqual Rocabert y Guadalupe Souto Nieves.

  • Harberger, A., "Reflections on Social Project Evaluation"

  • Harberger, A., "Economic Project Evaluation, Part 1: Some Lessons for the 1990s"


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