Változások a katasztrófavédelemben

1. Változások a katasztrófavédelemben A 2011. évi CXXVIII. törvény és a 219/2011. Kormány rendelet

2. A változás 4 fő területe Tűzoltóságok Polgári védelem Iparbiztonság Veszélyhelyzet kezelés

3. Az Iparbiztonsági főfelügyelőség • Veszélyes árúval foglalkozó üzemek felügyelete • Veszélyes árú szállítás felügyelete • Kritikusinfrastruktúra védelem

4. A törvény hatálya veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekre, veszélyes anyagokkal foglalkozó létesít-ményekre, küszöbérték alatti üzemekre, valamint a veszélyes anyagokkal kap-csolatos súlyos balesetek megelőzésében, az ellenük való védekezésben érintett közigazgatási szervekre és gazdálkodó szervezetekre, helyi önkormányzatokra, természetes személyekre. terjed ki!

5. A törvény hatálya: nem terjed ki a) Az 1996. évi CXVI. Tv. 1§ (1) szerinti tevékenységekre, jogosultságokra, kötelezettségekre b) A veszélyes áru szállításra c) Bizonyos bányászati tevékenységre d) Hulladék lerakókra (kivéve!) e) Katonai célból üzemeltetett veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekre, létesítményekre

6. Kat. Tv. 4§ (3) c) Ásványi nyersanyagok feltárásával, kiterme-lésével és feldolgozásával kapcsolatos föld alatti, külszíni vagy fúrólyukas bányászati tevékenységre, kivéve az ásványi nyers-anyagok vegyi vagy termikus feldolgozását, tárolását, ha annak során a külön jogsza-bályban meghatározott küszöbértéket elérő mennyiségű veszélyes anyag jelen van.

7. Hatósági jogkör változása Április 15.-től Iparbiztonsági ügyekben Első fokú hatóság a területileg illetékes Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Másod fokú hatóság az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság

8. Kat. Tv. IV fejezet 25 § (1) Veszélyes tevékenység kizárólag a hatóság katasztrófavédelmi engedélyével végezhető. (4) A hatóság a IV. fejezet hatálya alá tartozás megállapítása céljából bármely gazdálkodó szervezetet adatszolgáltatásra kötelezhet és annak telephelyén hatósági ellenőrzést tarthat.

9. Üzemazonosítás A 219/2011 kormány rendelet 1. melléklet 1. bekezdése: A veszélyes anyagoknak két küszöbmennyisége van: alsó és felső küszöbmennyiség (1. és 2. táblázat 2. és 3. oszlop. 1. Táblázat néven nevezett anyaglista pl: Kőolaj termékek (gazolinok, benzinek, petróleumok, gázolajok 2500/25000 t 2. Táblázat tulajdonságuk alapján sorolt anyagok pl: mérgezőek 50/200 t robbanó anyagok és készítmények ADR 1.4 (R 2) 50/200 ADR 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6: (R 3) 10/50 t Az anyagok a biztonsági adatlap szerinti R mondatok alapján kerülnek besorolásra.

10. Üzemek besorolása • Felső küszöbös üzem • Alsó küszöbös üzem • Küszöbérték alatti üzem • Kiemelten kezelendő létesítmény • Nem sorolt üzem Az első négy kategóriába tartozók az üzemeltetők.

11. Üzematonosítás • Nagyon mérgező R 26, 27, 28 5/20 • Mérgező R 23, 24, 25 50/200 • Oxidáló R 7, 8, 9 50/200 • Robbanó anyagok ADR 1.4 R 2 50/200 • ADR 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 R 3 10/50 • Kevésbé tűzveszélyes a. R 10 5000/50000 • A) Tűzveszélyes a. R 17 50/200 B) Tűzveszélyes folyadékok R 11 5000/50000 • Fokozottan tűzveszélyes g. f. R 12 10/50 • Környezetre veszélyes I. R50 R 50/53 100/200 II. R 51/53 200/500 • Vízzel hevesen reagáló R14 R 14/15 100/500 Vízzel mérgező gázokat fejlesztő R29 50/200

12. Katasztrófavédelmi hozzájárulás Tv. 79. §: (1) Katasztrófavédelmi hozzájárulást kötelesek fizetni a Kat. IV. szerinti üzemeltetőkveszélyes árut (2) Nem kell katasztrófavédelmi hozzájárulást fizetnie: tároló, gyártó, feldolgozó gazdálkodó szervezetek állami és önkormányzati szervek közfinanszírozású egészségügyi szolgáltatók kizárólag kiskereskedelmi forgalmazáshoz, illetve lakossági szolgáltatás nyújtásához kapcsolódó tárolást végző gazdálkodó szervezetek üzemeltetők és a gazdálkodó szervezetek: tárgyévet megelőző év éves nettó árbevétele < 50 millió forint

13. Katasztrófavédelmi hozzájárulás (Kat. 79. §): Összege Kat. hatálya alá tartozó üzemek esetében: a veszélyes tevékenységgel összefüggésben keletkezett – a jövedéki adó és az energiaadó összegével csökkentett – éves nettó árbevételének 0,1%-a. Összege a gazdálkodó szervezetek esetében: a) saját tulajdonban lévő vagy egyéb, nem visszterhes jogviszony alapján tárolt veszélyes áru esetén a veszélyes áru értékesítéséből keletkező, b) nem saját tulajdonban lévő veszélyes áru tárolása esetén a tárolási szolgáltatásból származó, c) gyártás esetén a veszélyes áru mint termék értékesítéséből származó, a jövedéki adó és az energiaadó összegével csökkentett éves nettó árbevétel 0,1%-a.

14. Katasztrófavédelmi hozzájárulás (Kat. 79. §): Összege a veszélyes áru feldolgozását végző gazdálkodó szervezetek esetében:a tevékenység során felhasznált veszélyes áru nettó értékének 0,1%-a. Amennyiben a gazdálkodó szervezet több tevékenységet folytat, úgy a katasztrófavédelmi hozzájárulást azon tevékenység után fizeti meg, amelyik alapján a katasztrófavédelmi hozzájárulás összege a legnagyobb. A katasztrófavédelmi hozzájárulás fizetésére kötelezettek kötelesek tevékenységükről a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szervének bejelentést tenni.

15. Katasztrófavédelmi hozzájárulás (Kat. 79. §): Ha a hozzájárulás mértékét a kötelezett bizonyítani nem tudja: összege a teljes tevékenységből származó, a jövedéki adó és az energiaadó összegével csökkentett éves nettó árbevétel 0,1%-a. Meg nem fizetése esetén: adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül. A katasztrófavédelmi hozzájárulás egynegyede felhasználható az üzemeltető veszélyes tevékenysége által jelentett kockázat szintjének csökkentését szolgáló műszaki intézkedésekre. A katasztrófavédelmi hozzájárulás a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szervének bevétele.

16. Katasztrófavédelmi hozzájárulás befizetési eljárása (R. 1. és 2. §): A kötelezett, amennyiben a bejelentett adataiban változás történik, arról a hatóságot a változást követő 30 napon belül tájékoztatja. A tárgyévet követő évben kell a bejelentést megtenni, ha a telephelyen a bejelentést megalapozó körülmény csaka tárgyévben következik be. Amennyiben a kötelezett a tárgyév március 31. napja előtt a jogutód nélküli megszűnés mellett dönt, a bejelentést e döntést követő 30 napon belül kell megtenni.

17. Katasztrófavédelmi hozzájárulás befizetési eljárása: ! május 15-ig formanyomtatványon Kötelezett bejelentkezése a kötelezett nyilatkozattétele június 30-ig egyben 40% megfizetése és iratok, igazolás beküldése hatóság döntése a fennmaradó összegről október 31-ig december 31-ig kötelezett: fennmaradó összeg megfizetése

18. Katasztrófavédelmi hozzájárulás felhasználása: A megvalósított műszaki intézkedés esetén az üzemeltető a befizetett hozzájárulás egynegyedének visszatérítését kérelmezheti a hatóságtól. A visszatérítés iránti kérelmet a műszaki intézkedés megvalósításától számított 6 hónapon belül kell a benyújtani. Csatolni kell a megvalósult műszaki intézkedés költségvetési fejezettel alátámasztott részletes műszaki dokumentációját. A hatóság a hozzájárulás visszatérítésére irányuló kérelem tárgyában 45 napon belül dönt.

19. Szankcionálás A hatóság katasztrófavédelmi bírság kiszabására jogosult: a) katasztrófavédelmi engedély nélkül végzett engedélyköteles tevékenység végzése esetén, b) a IV. fejezetben és a végrehajtási rendeletekben, vagy az azok alapján meghozott hatósági döntésben foglalt előírások elmulasztása esetén, c) a veszélyes tevékenységgel kapcsolatos súlyos balesettel, vagy üzemzavarral összefüggésben megelőző, elhárító és helyreállító intézkedésekre vonatkozó kötelezettség be nem tartása esetén.

20. Köszönöm a figyelmet! Vége