1 / 17

A közbeszerzési törvény változásai

A közbeszerzési törvény változásai. dr. Fülöp-Tóth Eszter főosztályvezető-helyettes. A közbeszerzési törvény változásai. 2008. évi CVIII. törvény átfogóan módosította a Kbt.-t.

channer
Download Presentation

A közbeszerzési törvény változásai

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. A közbeszerzési törvény változásai dr. Fülöp-Tóth Eszter főosztályvezető-helyettes

  2. A közbeszerzési törvény változásai • 2008. évi CVIII. törvény átfogóan módosította a Kbt.-t. • Módosítások nagy része 2009. április 1-jén (2009. okt.1-jén) lép hatályba, másik részük 2010. január 1-jén, illetve 2010. július 1-jén.

  3. A közbeszerzési törvény változásai A módosítások csoportosítása: • Közbeszerzési rendszer egyszerűsítése • Adminisztratív terhek csökkentése • Átláthatóságot, nyilvánosságot, verseny tisztaságát elősegítő szabályok • Jogalkalmazási tapasztalatokon alapuló módosítás • Jogorvoslati eljárás módosítása

  4. Közbeszerzési rendszer egyszerűsítése • 3 eljárási rezsim helyett 2 bevezetése • Közösségi értékhatárt elérő, valamint közösségi értékhatár alatti eljárás → új egyszerű eljárás (mind kormányzati, mind közszolgáltató beszerzőknél) • Egyszerűsített eljárás megszüntetése, új egyszerű eljárás alkalmazása

  5. Közbeszerzési rendszer egyszerűsítése Nemzeti eljárás értéksávja (nettó!!!) kormányzati beszerzők esetében: • árubeszerzés: 8 000 000 - 53 012 225 Ft • szolgáltatás megrendelése: 8 000 000 – 53 012 225 Ft • építési beruházás: 15 000 000 – 1 325 305 627 Ft (DE: ha eléri 662 652 813,5 Ft-t → közösségi eljárás, nemzeti hirdetménnyel)

  6. Közbeszerzési rendszer egyszerűsítése Nemzeti eljárás értéksávja (nettó!!!) kormányzati beszerzők esetében: • szolgáltatási koncesszió: 25 000 000 Ft – • építési koncesszió 100 000 000 – 1 325 305 627 Ft (DE: ha eléri 662 652 813,5 Ft-t → közösségi eljárás, nemzeti hirdetménnyel)

  7. Adminisztratív terhek csökkentése • Kizáró okok előzetes igazolási kényszerének megszüntetése • Elektronikus hirdetményfeladás és a közbeszerzési eljárás elektronikus úton történő lefolytatásának kötelezővé tétele lépcsőzetes hatályba lépéssel

  8. Átláthatóságot, gazdasági versenyt elősegítő szabályok • Közbeszerzési eljárással kapcsolatos adatok közzétételének előírása (eljárás megindításától szerződés megkötéséig, teljesítéséig) • Megkötött szerződés nyilvános, közérdekű adatnak minősül, honlapon/KT honlapján közzé kell tenni. • Éves összesített közbeszerzési terv legkésőbb április 15-ig (honlap, helyben szokásos mód)

  9. Átláthatóságot, gazdasági versenyt elősegítő szabályok • Szakértelem, eljárásba bevont személyek felelőssége: hirdetmény ellenjegyzése → felelősség jogszabálynak való megfelelésért, kötelező bírságolás (KDB) • Átláthatósági megállapodás (csak lehetőség)

  10. Átláthatóságot, gazdasági versenyt elősegítő szabályok • Gazdasági verseny érvényesülését elősegítő szabályok (kartell-gyanú, eredménytelenségi ok) • Többes pozíció tilalma • „In-house” beszerzésnél valamennyi ezen címen kötött szerződés figyelembe vétele nettó árbevétel 90%-ának meghatározásához!!!

  11. Jogalkalmazási tapasztalatok • Erőforrást biztosító szervezet definíciója, alkalmasság igazolása. • Hiánypótlás szabályainak módosítása. • Irreálisan alacsony ellenszolgáltatás megítélése: kötelező adatkérés, információkérés, érvénytelenné minősítés. • Projekttársaság létrehozása: kötelesség, lehetőség.

  12. Jogorvoslati eljárás korszerűsítése • Szerződéskötési moratórium: jogorvoslat esetén szerződést elsőfokú jogorvoslati szerv határozatáig vagy engedélyező végzésig meghosszabbodik (2010. jan. 1.). • Érvénytelenség speciális esetei, ún. kombinált per lehetősége (2010. jan. 1.). • 2010. január 1-je elektronikus jogorvoslati eljárás bevezetése bizonyos eljárási cselekmények tekintetében.

  13. Önkormányzatok számára fontos jogszabályok • a közös közbeszerzési szószedetről (CPV) szóló 2195/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló 2151/2003/EK bizottsági rendelet • MK. 41. számában megjelent az 5/2009. (III. 31.) IRM rendelet (a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról) • a közbeszerzési eljárások keretében megjelenő hirdetmények közzétételére használandó szabványos űrlapok létrehozásáról szóló 1564/2005/EK bizottsági rendelet

  14. A helyben központosított közbeszerzés • 2007. január 11-től hatályos a rendeletalkotási felhatalmazás • Jogalkalmazói probléma: költségvetési szervekre terjedhet csak ki a hatálya, vagy minden általa irányított szervre? • 2009. április 1-jétől egyértelmű, hogy önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaság is csatlakozhat önként.

  15. Gyermekek közétkeztetését érintő aktuális kérdések • „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégia → átfogó cselekvési program, része a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság vizsgálata → minőségi problémák • megkötött vállalkozási szerződések felbontása problémás

  16. Gyermekek közétkeztetését érintő aktuális kérdések Szükséges felhívni a figyelmet, hogy közbeszerzési eljárás során lehetőség van: • a pályázók alkalmassági szempontjainak meghatározásával, • az „összességében legjobb ajánlat” bírálati szempontjának alkalmazásával • szerződés teljesítési feltételeinek meghatározásával, elmulasztásának következményeivel minőségi szolgáltatást kikényszeríteni.

  17. Köszönöm a figyelmet!

More Related