4º Gestão das Cidades – 19.11.2008 “Pró Gestão: Experiência do Governo do Estado do ES”

1. 4º Gestão das Cidades – 19.11.2008 “Pró Gestão: Experiência do Governo do Estado do ES” Enio Bergoli Secretário de Estado de Gerenciamento de Projetos

2. Agenda • Ajustes Fiscal e Administrativo no ES e a “Nova Gestão Pública” • O Plano Estratégico ES 2025 • Gerenciamento de Projetos no Governo do ES • O Programa Pró-Gestão • Lições Aprendidas/Desafios • Principais Resultados Alcançados Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

3. Evolução do orçamento 2003 - 2009 (milhões de reais ) 3,57% 7,22% 11,96% 164% 23,09% 20,35% 21,54% Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

4. Choque Ético e Ajuste Fiscal/Administrativo CAPACIDADE DE INVESTIMENTOS DO GOVERNO DO ES Investimentos com recursos do tesouro ( em milhões de R$) Capacidade de Investimento (% sobre Orçamento Total) * A crise mundial terá reflexos no Brasil e no Espírito Santo. Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

5. Destinaçãode Recursos Públicos com Ênfase Social (Em milhões de R$) Saúde Educação S. Pública Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos *LOA 2009 Fonte: Secretaria de Economia e Planejamento

6. O ES já vivencia a era da “Nova Gestão Pública” Características da “Nova Gestão” • Orientação para resultados • Transparência, participação e controle social • Atitude e ambiente empreendedores • Profissionalização da gestão • Articulação de recursos públicos e privados • Ênfase na regulação, na promoção e na parceria com a sociedade • Planejamento como ferramenta indispensável Pressão social por resultados e melhoria da aplicação dos recursos Novos modelos e princípios de gestão Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

7. Ciclos de desenvolvimento do Estado do Espírito Santo Economia diversificada e de maior valor agregado sustentada pelo capital humano, social e institucional de alta qualidade Cenário A Desenvolvimento Sustentado Industrialização baseada no capital estatal, privado e internacional Cenário B Industrialização baseada no capital Local Crescimento Excludente Ciclo do Café Cenário C Estagnação e Retrocesso 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo 1960 2005 2025

8. PLANO 2025 - Objetivos • Construir uma Visão de Futuro e uma carteira de projetos estruturantes para o orientar o desenvolvimento do Espírito Santo • Articular investimentos estaduais, federais e municipais, da iniciativa privada e sociedade civil • Criar condições para um desenvolvimento harmônico e equilibrado em termos de setores e territórios • Mitigar efeitos de descontinuidades políticas Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

9. Plano 2025 - Metas Portugal EUA (0,408) Países da OCDE (9) Coréia do Sul (0,921) EUA (0,971) Portugal (0,888) Irlanda (0,890)

10. Recursos por Fonte Financiadora ES 2025 - Carteira de 93 Projetos Valor total: R$ 68,6 bilhões no período de 2007 a 2025 Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

11. O Programa Pró-Gestão

12. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

13. Carteira de Projetos do Pró Gestão 1 - Implantação de Centrais de Atendimento Integrado 13 - Mais Tempo na Escola 14 - Ampliação e Modernização da Rede de Educação 2 - Valorização do Servidor e Profissionalização da Adm. Pub 15 - Leia Espírito Santo 3 - Ampliação da Malha Rodoviária 16 - Ler, escrever e contar 4 - Recuperação da Malha Rodoviária Estadual 17 - Qualidade no Ensino Médio 5 - Mobilidade urbana - Aquaviário 6 - Mobilidade urbana - Vias 18 - Ampliação do Acesso à Educação Profissional 7 - Mobilidade urbana - Terminais 19 - Prevenção à Violência 20 - Modernização Tecnológica e da Gestão da Defesa Social 8 - Mobilidade urbana – Corredores exclusivos 9 - Ampliação e Modernização da Rede Hospitalar 21 - Ampliação e Modernização do Sistema Prisional 10 - Expansão e Fortalecimento da Atenção Primária a Saúde 22 - Águas Limpas 11 - Ampliação do Nossa Bolsa 23 - Espírito Santo sem Lixão 12 – Na real, gravidez na adolescência não é legal 24 – ProdutorES de Água Nos projetos estruturantes serão investidos cerca de R$ 3,7 bi em 4 anos (2007 a 2010). 6 Projetos (PMI) 399 (393 + 6) Projetos (PMI) 24 Projetos Estruturantes 393 Projetos (PMI) 18 Programas (PMI)

14. ES 2025 e Agenda Prioritária Estado e Municípios Agenda Prioritária Estado e Municípios Farmácia Cidadã Expansão e fortalecimento da Atenção Primária Expansão da rede de Proteção Social (CRAS, CREAS) Apoio a projetos de infra-estrutura e serviços aos municípios e Territórios do ES (PRONAF – Capixaba) NOSSOCRÉDITO Rede de Núcleos de motivação à Ciência e Tecnologia (NMCT) Modernização da Gestão Pública Municipal Sinalização dos Atrativos Turísticos Infra-estrutura Rural Desenvolvimento dos arranjos produtivos locais da economia capixaba Cidades Capixabas – Planos de urbanização Nossa Casa e Pró-Moradia Municipalização do trânsito Estado e Municípios pela Educação infantil Melhoria da Qualidade da Educação Fundamental Apoio a Projetos Culturais Regionais Implantação e Modernização da infra-estrutura Esportiva Guarda municipal Lei Seca Programas municipais para jovens em conflito com a lei Olho Digital Saneamento Municipalização do Licenciamento e Fiscalização Ambiental Espírito Santo sem Lixão

15. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

16. Intensa Capacitação da Equipe do Pró Gestão • Cursos • MBA em Gerenciamento de Projetos (FGV) – 45 servidores • ESESP – Licitação e Contratos Administrativos • ESESP – Gestão e Análise de Projetos de Obras Públicas • ESESP – Gerenciamento de Contratos na Administração Pública • Implantação de PMO (Curta duração) - membros da equipe • Gerenciamento de Projetos (Curta duração) - membros da equipe. • Workshops • Gerenciamento das comunicações em projetos (Margareth Carneiro) • Perfil do gerente de projetos (Ivo Michalik) • Gerenciamento de Risco (Vitor – Petrobras) • Gerenciamento de projetos no Brasil e no Mundo (Angelo Valle) • Boas Práticas no Gerenciamento de Escopo (Emílio Barbosa) Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

17. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

18. Desenvolvimento de Sistema para Estruturação e Monitoramento dos Projetos Gerenciamento por “marcos críticos” Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

19. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

20. Monitoramento Intensivo - Relatório de Status do Projeto Gerado pelo Sistema SigES Responsável: Gerente do Projeto Periodicidade: Semanal Quem Participa: Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP

21. Monitoramento Intensivo - Relatório de Análise e Gestão de Riscos Relatório de Medidas de Gestão e Riscos Responsável: Gestor (Segep) Periodicidade: Semanal Quem Participa: Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP e Parceiros interno

22. Monitoramento Intensivo - Relatório de Análise Estratégica Responsáveis: Gestor e Gerente Periodicidade: Mensal Quem Participa: Secretários de Estado,Gerente do Projeto e Gestor da SEGEP

23. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Selo do Pró Gestão • Descontigenciamento de Recursos Financeiros São servidores de referência nos órgãos para celerar o trâmite interno dos processos (PGE, AGE, IOPES, IDAF, IEMA, SEFAZ, SEP, SEGER, etc) . a Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

24. Programa Pró Gestão • É o programa de gerenciamento intensivo dos projetos estruturantes do Governo do ES, que foi iniciado em Janeiro de 2007. • Contempla: • Carteira de Projetos (Portfólio) – 2007 a 2010 • Projetos Estruturados para Resultados • Intensa Capacitação das Equipes: • Gestores, Gerentes e Técnicos • Software – SigES(Sistema de Gerenciamento Estratégico do Governo do Espírito Santo) • Monitoramento Intensivo • Escopo, Custos, Prazo, Riscos • Escritório de Gerenciamento de Projetos • Fluxo Diferenciado de Processos • Rede Pontos Focais • Fluxo Decisório Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

25. Fluxo Decisório Governador Nível Estratégico Comitê do Pró Gestão Secretários Complexidade na solução dos problemas Sec. de Gerenciamento de Projetos SEGEP Nível Tático SEDU SESA SESP SEJUS SE.. Nível Operacional Escritório de Projetos (Gestores) Gerentes de Projetos Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

26. Algumas Lições Aprendidas • O apoio do alto escalão do governo é uma premissa ao sucesso em gerenciamento de projetos no setor público • A hierarquização no setor público dificulta o gerenciamento de projetos – necessidade de “empoderamento” dos gerentes • A subdivisão de grandes projetos facilita o gerenciamento (ex: mobilidade urbana) Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

27. Principais Resultados Alcançados “Marcos Críticos” • Multiplicação da metodologia para 13 Secretarias/Órgãos • Novos processos de contratação (Gerenciadoras, OS´s, etc) • Aceleração dos processos burocráticos (PGE, AGE, IEMA etc) • Tratamento prévio dos riscos 381 Concluídos 88% 883 No prazo 22 Com Riscos • % Marcos críticos no prazo 12% 152 • Entregas para a Sociedade em menor tempo e melhor qualidade Com atrasos Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

28. Projeto: Penitenciária de Cachoeiro de Itapemirim 12/09/2008 Total: 616 vagas para detentos Custo: R$ 27 milhões • Não teve aditivo de Prazo e de Custo • Processo burocrático para contratação da empresa • Tempo: 1 mês • Média: 6 meses • Desocupação, Demolição e Construção em menos de 9 meses • Média: > 12 meses Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

29. A principal Contribuição do Pró Gestão O Pró Gestão é uma ferramenta primordial para que o Estado cumpra o seu papel ético. Secretaria Extraordinária de Gerenciamento de Projetos

30. Contatos Enio Bergoli secretario@segep.es.gov.br Conheça nosso site www.segep.es.gov.br Participe do Grupo de discussão entre PMO’s pmo-gov@googlegroups.com