EMVA Helyszíni Ellenőrzés

1. EMVA Helyszíni Ellenőrzés

2. A regionális hatáskörű kirendeltségek elhelyezkedése Miskolc Nyíregyháza BUDAPEST Nyugat-Dunántúl Közép-Dunántúl Dél-Dunántúl Közép-Magyarország Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Veszprém Zalaegerszeg Szeged Kaposvár 2014. október 2. 2

3. Helyszíni ellenőrzés fajtái Előzetes helyszíni szemle Helyszíni ellenőrzés Szemle (gép, berendezés 100%, építési tételek 15%) Helyszíni ellenőrzés (minden elszámolt tételre 100%) Ismételt helyszíni ellenőrzés Együttes felügyeleti ellenőrzés Utólagos felügyeleti Szabálytalansághoz kötődő célirányos helyszíni ellenőrzés Ex-post helyszíni ellenőrzés 2014. október 2. 3

4. Helyszíni ellenőrzés folyamata Központi kijelölés Felkészülés a helyszíni ellenőrzésre Megbízólevelek Értesítő levél, telefonos kiértesítés Jegyzőkönyv kitöltése Vezetői ellenőrzés Adott esetben a jegyzőkönyv visszaküldése a kérelmezőnek 2014. október 2. 4

5. Mivel kell az ellenőrnek rendelkeznie? 2014. október 2. 5

6. A kedvezményezett és a helyszíni ellenőrök jogai és kötelezettségei 2007. évi XVII. Törvény alapján: 52. § (6) Az ügyfélre nézve terhelő megállapításokat tartalmazó jegyzőkönyv egy másolati példányát az ellenőr - amennyiben az ehhez szükséges technikai feltételek adottak - köteles az ügyfélnek a helyszínen átadni vagy azt az ügyfél részére a jegyzőkönyv lezárásától számított tíz munkanapon belül megküldeni, amelyre az ügyfél öt munkanapon belül észrevételt tehet. 53. § (1) Az ellenőr a helyszíni ellenőrzés során: e) tisztázhatja a támogatásra való jogosultság megállapításához kapcsolódó tevékenységben résztvevők személyazonosságát, részvételük jogalapját, g) az ügyféllel szerződéses kapcsolatban álló harmadik személynél kapcsolódó ellenőrzést végezhet. 54. § (1) A helyszíni ellenőrzés során az ügyfél jogosult: a) az ellenőr személyazonosságáról és megbízásáról meggyőződni, c) megfelelő képviseletéről gondoskodni, d) a jegyzőkönyvben szereplő megállapításokkal kapcsolatban felvilágosítást kérni, illetve a jegyzőkönyv átvételét követő öt munkanapon belül, az abban foglaltakra írásban észrevételt tenni. (2) Ha a magánszemély ügyfél jogainak gyakorlásában akadályozott, kérheti az akadály megszűnéséig, de legfeljebb negyvenöt munkanapig a helyszíni ellenőrzés megkezdésének elhalasztását vagy az ellenőrzési cselekmények szüneteltetését. Az ellenőrzés szünetelése az ellenőrzés időtartamába nem számít bele. 2014. október 2. 6

7. A jegyzőkönyv 2014. október 2. 7

8. A jegyzőkönyv 2014. október 2. 8

9. Mikor tartunk helyszíni ellenőrzést? Helyszíni ellenőrzést / szemlét kell végrehajtani: • Utolsó elszámolás esetében mindig (szemle v. ellenőrzés) • Közbenső kifizetési kérelem esetében a központi kiválasztás (kockázat v. random) alapján (szemle v. ellenőrzés) Egyéb esetekben • ha egy támogatási igény dokumentumainak elbírálásakor nem biztosított az egyértelmű döntési lehetőség (kérelemkezelés kérésére) • a tervtől való eltérés esetén az eltérés okainak feltárására (kérelemkezelés kérésére) • szabálytalanság / csalás vagy gyanújának kivizsgálására (minden szervezeti egység kérésére)

10. Ellenőrzés gépbeszerzés esetén 25. § (3) A kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein, az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1., valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program logóját (a továbbiakban együtt: arculati elemek) fel kell tüntetnie. 29. § (1) Gépberuházás esetén kizárólag olyan első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható, c) amelyekhez kapcsolódóan az ügyfél rendelkezik a teljesítés időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal; d) amelyeknek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több nem telt el.

11. Tájékoztatás és nyilvánosság IV. Kötelező arculati elemek Valamennyi tájékoztatási, illetve nyilvánosságra vonatkozó intézkedésnek a következő elemeket kell tartalmaznia: • IV.1. Európai lobogó • IV.2. ÚMVP embléma az Útmutató grafikai előírásaival összhangban. • IV.3. A támogatás forrására utaló, a Közösség szerepére vonatkozó magyarázat: "Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap: a vidéki területekbe beruházó Európa. Az Európai Unió és a Magyar Köztársaság támogatásával." • IV.4. Az ÚMVP IV. intézkedéscsoportja keretéből finanszírozott projekt esetén a LEADER embléma az Útmutató szerint.

12. Tájékoztatás és nyilvánosság • Kedvezményezett a magyarázó táblát az üzemeltetési idő végéig köteles a támogatással megvalósított beruházás helyszínén megjeleníteni, tehát esetleges rongálódás, megsemmisülés esetén pótolnia kell. A kihelyezendő tábla méretét és helyét úgy kell megválasztani, hogy mindenki számára látható, olvasható legyen. • Gép- és eszközdekoráció • IX.1. A gépen vagy eszközön, amennyiben tábla nem helyezhető el, felületén a matricát kötelesek elhelyezni. • IX.2. A matrica méretét és kihelyezésének felületét úgy kell megválasztani, hogy az mindenki számára jól látható és olvasható legyen. • IX.3. Kedvezményezett a matricát az üzemeltetési idő végéig köteles a támogatással megvalósított gép vagy eszköz felületén megjeleníteni, tehát esetleges rongálódás, megsemmisülés esetén pótolnia kell. • X. Internetes honlapok Amennyiben Kedvezményezett saját honlapot üzemeltet, azon köteles feltüntetni az ÚMVP támogatásával megvalósított beruházáshoz vagy gép-, eszközbeszerzéshez kapcsolódó információkat, valamint tartalmaznia kell az ÚMVP Irányító Hatóság vonatkozó weboldalára (www.fvm.hu, www.umvp.eu) hivatkozást és fel kell tüntetnie a IV. és V. pontban rögzített elemeket.

13. Tájékoztatás és nyilvánosság

14. Kapcsolódó fogalmak az építéshez Az építőipari tevékenység főbb résztvevői: • Építtető (Ügyfél) • Beruházás lebonyolító • Tervező (Tervezői művezető) • Kivitelező (Építési vállalkozó) • Felelős Műszaki Vezető (FMV) • Építési Műszaki Ellenőr (MűE)

15. Kapcsolódó fogalmak az építéshez Az ügyfél: • Az engedélyek jogosultja • Feladata: • hatósági engedélyek beszerzése (bontási, építési, szakhatósági stb.) • tervező, lebonyolító, kivitelező kiválasztása és a szerződések megkötése • Kivitelezési tervdokumentációmeglétéről való gondoskodás (R.1. mell.) • Építési napló-, felmérési napló ellenőrzés • Műszaki átadás-átvételi eljárásonkötelező részvétel • Igazoltteljesítések pénzügyi elszámolásának ellenőrzése

16. Kapcsolódó fogalmak az építéshez A tervező: • Hatósági engedélyhez kötött építés esetén írásos tervezési szerződés kötelező ! • Tervezői nyilatkozat • Tervezői művezetés (helyszíni tervezés)

17. Kapcsolódó fogalmak az építéshez A kivitelező: • Építőipari kivitelezési tevékenység • Tevékenységi kör (TEÁOR) • Tervdokumentáció kivitelezése • Szakhatósági előírások betartása • Építési napló vezetése (FMV) • Alvállalkozó kivitelezők koordinálása

18. Kapcsolódó fogalmak az építéshez A felelős műszaki vezető (FMV): • Építési munkaterület irányítója (személy) • Jogszabályok, szakhatósági előírások, műszaki és minőségi követelmények, szerződések betartatása • Építési napló vezetése, ellenőrzése • Alvállalkozók irányítása, koordináció • Felel a kivitelezett létesítményért • Átadás-átvétel (dokumentáció) • FMV nyilatkozat (Kivitelezői)

19. Kapcsolódó fogalmak az építéshez A felelős műszaki ellenőr: • Az Építtető (Ügyfél) helyszíni képviselője, műszaki megbízottja • Jogszabályok, hatósági előírások, engedélyek, szabványok, szerződések, kivitelezési dokumentáció betartása • Beépítendő anyagok, technológiák ellenőrzése • A munkák eltakarás előtti ellenőrzése • Építési napló ellenőrzése, hibák hiányosságok rögzítése

20. Kapcsolódó fogalmak az építéshez Az építési napló: • Az építés kezdetétől – befejezéséig, a munkaterület átadás-átvételtől a műszaki átadás-átvételig vezetendő • Hatósági és bírósági eljárásban felhasználható dokumentum • Résztvevők az építési napló bejegyzéseken keresztül értesítik egymást - a veszélyhelyzetekről, • a szerződéses teljesítést befolyásoló tényekről és körülményekről - MűE. a FMV.-nek utasítást adhat • Bejegyzésre jogosult: • építtető (ügyfél), • beruházás lebonyolító, • építési műszaki ellenőr (MűE), • tervezői művezető, • vállalkozó-, alvállalkozó kivitelező • felelős műszaki vezető (FMV) • építésfelügyeleti hatóság, vagy más államig. szerv (külön jogszab.) Kivitelező az építési naplót min. 10 évig köteles megőrizni

21. Kapcsolódó fogalmak A felmérési napló: • Az építési napló melléklete • Az építési- szerelési munka mennyiségének folyamatos ellenőrzése céljából a kivitelező felmérési naplót vezet • NEM kötelező, de … !!! • Részletes számításokkal támasztja alá az építési naplóban írt mennyiségeket • Tartalmazhatja az MVH-s kódokat

22. Előforduló jellemző hibák Szakhatósági engedélyek megléte, illetve annak tartalma (pl.: hrsz. eltérések, kikötések, egyéb feltételek); Hiányos az építési napló vezetése Nem megfelelő bontású, valamint hiányos számlarészletezők csatolása; Tulajdoni lap, helyszínrajz, felmérési napló hiánya; Dokumentumösszhang Műszaki vezetők, műszaki ellenőrök jogosultságának tisztázása; Építési napló bejegyzéseinek eltérő adattartalma egyéb dokumentumokétól; Fiktív számlák, számla kötelező EMVA elemei 2014. október 2. 22