Profesor Abogado TOMÁS DAMIÁN CÁRDENAS IBARROLA

1. MECANISMOS DE SALIDAS ANTICIPADAS EN EL PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE EN SITUACION DE PROTECCIÓN, EDUCACIÓN Y APOYO DE LA LEY PENAL • Profesor Abogado TOMÁS DAMIÁN CÁRDENAS IBARROLA

2. ¿QUÉ CLASE DE SANCIÓN DEBE APLICARSE AL ADOLESCENTE? ¿PUEDE SER APLICADO LAS SALIDAS ALTERNATIVAS ESTABLECIDAS EN EL CPP? REGLAS DE BEIGING DEFINICIONES 2.2 a) Menor es todo niño o joven que, con arreglo al sistema jurídico respectivo, puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto. 2.3 En cada jurisdicción nacional se procurará promulgar un conjunto de leyes, normas y disposiciones aplicables específicamente a los menores delincuentes…

3. El CONJUNTO DE ÓRGANOS E INSTITUCIONES ENCARGADOS DE LA JUSTICIA DE MENORES, TENDRÁ POR OBJETO: a) Responder a las diversas necesidades de los menores delincuentes, y al mismo tiempo proteger sus derechos básicos. b) Satisfacer las necesidades de la sociedad. c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas … 5.1 El sistema de justicia de menores hará hincapié en el bienestar de éstos y garantizará que cualquier respuesta a los menores delincuentes será en todo momento proporcionada a las circunstancias del delincuente y el delito.

4. FACULTADES DISCRECIONALES DE LOS ÓRGANOS QUE APLICAN MEDIDAS EN EL PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE 6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores, así como de la diversidad de medidasdisponibles, se facultará un margen suficiente para el ejercicio de facultades discrecionales (arbitrio judicial) en las diferentes etapas de los juicios y en los distintos niveles de la administración de justicia de menores, incluidos los de investigación, procesamiento, sentencia … 6.2 Se procurará, no obstante, garantizar la debida competencia (por la materia) en todas las fases y niveles en el ejercicio de cualquiera de esas facultades discrecionales. 6.3 Los que ejerzan dichas facultades deberán estar especialmentepreparados o capacitados para hacerlo juiciosamente y en consonancia con sus respectivas funciones y mandatos.

5. REMISIÓN DE CASOS • 11.1 Se examinará la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los menores delincuentes sin recurrir a las autoridades competentes, … • 11.2La policía, el Ministerio Fiscal y otros organismos que se ocupen de los casos de delincuencia de menores estarán facultados para fallar dichos casos discrecionalmente, sin necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios establecidos … • 11.3 Toda remisión que signifique poner al menor a disposición de las instituciones pertinentes de la comunidad o de otro tipo, estará supeditada al consentimiento del menor o al de sus padres o tutor … • 11.4 Para facilitar la tramitación discrecional de los casos de menores, se procurará facilitar a la comunidad programas de supervisión y orientación temporales, restitución y compensación a las víctimas.

6. PRINCIPIOS RECTORES DE LA SENTENCIA Y RESOLUCIÓN • 17.1 La decisión de la autoridad competente se ajustará a los siguientes principios: • a) La respuesta que se dé al delito será siempre proporcionada, no sólo a las circunstancias y la gravedad del delito, sino también a las circunstancias y necesidades del menor, así como a las necesidades de la sociedad; • b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrán sólo tras cuidadoso estudio y se reducirán al mínimo posible; • c) Sólo se impondrá la privación de libertad personal en el caso de que el menor sea condenado por un acto grave en el que concurra violencia contra otra persona o por la reincidencia en cometer otros delitos graves, y siempre que no haya una respuesta adecuada; • 17.4La autoridad competente podrá suspender el proceso en cualquier momento.

7. ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE CONCLUSIÓN DEL CONFLICTO EN LOS CASOS DE PROCESADOS ADULTOS EN EL CPP? APLICACIÓN DE: a) Sobreseimiento Definitivo o Sobreseimiento Provisional (Arts. 351 Nral. 1 y 2) b)Criterio de Oportunidad o prescindencia de la persecución penal (Art. 19 CPP) c) Suspensión Condicional del procedimiento (Art.21 CPP) d) Procedimiento Abreviado (Art. 420 CPP) e) La Conciliación (Art. 311 CPP)

8. Sobreseimiento DefinitivoCuando: 1.a) Evidentemente el hecho no existió; 1.b) Que no es un hecho punible; 1.c) Que el imputado no ha participado en el 2.a) a pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente posibilidad de nuevos elementos de prueba y 2.b) Sea imposible requerir fundadamente apertura a juicio y 3.a) Por extinción de la acción penal

9. Sobreseimiento Provisional Cuando: a) No corresponde el sobreseimiento definitivo b) Los elementos de convicción resultan insuficientes para realizar el juicio oral c) existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba d) por auto fundado que mencione concretamente los elementos de convicción concretos que se espera incorporar e) Si cualquiera de las partes presenta nuevos elementos de convicción, el juez admitirá la prosecución de la investigación f)En caso de delitos si dentro del año no se solicita reapertura de la causa, el juez declarara de oficio la extinción de la acción penal; si se trata de crímenes el plazo es de tres años.

10. CRITERIO DE OPORTUNIDAD (Arts. 19 y 307 CPP) a) Insignificancia del DELITO no CRÍMEN (Art 19 CPP) b) Escasa contribución o culpabilidad del partícipe c) Casos de desistimiento o arrepentimiento (Art.28 C.P.) d) Prescindencia de la pena (Art.64 C.P. Pena Natural) e) Casos de saturación de penas (suspende la Acc. P. P.) f) Reparación del daño a la víctima y firma de un acuerdo o demostrado voluntad de reparación por parte del imputado. g) Extinción o suspensión de la acción penal pública.

11. SUSPENSIÓN CONDICIONAL (Arts. 21 y 308 CPP) a) Compatibilidad con susp. condic. de Ejec. de la condena (Art. 44 C.P.) b) Conformidad del imputado c) Admisión de los hechos d) Reparación del daño y firma de un acuerdo o demostrado su voluntad de reparación e)Fijación de plazo de prueba; f) Fijación de condiciones y reglas y; g) Extinción de la acción penal, luego del cump. del período de prueba

12. PROCEDIMIENTO ABREVIADO a) Hecho Punible con pena máxima inferior a cinco años b) Aceptación de los hechos por el imputado c) Consentimiento libre y claro del mismo d) Defensor acredite con su firma el consentimiento e) El Juez oirá al imputado y luego podrá absolver o condenar, o no admitirlo, emplazando al M.P. la continuación del procedimiento ordinario VENTAJAS PARA LAS PARTES Para el imputado: En los casos de flagrancia o de pruebas abrumadoras, puede lograr una pena menor, un proceso menos costoso y sin mucha publicidad Para el Ministerio Público: Menos desgaste en su actividad y, lograr una sentencia justa con menos costo para el Estado

13. CONCILIACIÓN (Art. 311 CPP) • ADMISIBILIDAD: • Hechos Punibles contra bienes de las personas (Título II C.P.) • Hechos Punibles culposos • PROCEDIMIENTO: • Audiencia de conciliación dentro de cinco días • Demostración o prueba de la reparación integral del daño a la víctima • Homologación, en su caso, del acuerdo de reparación por el Juez • Resolución que declara extinguida la acción penal

14. ESTOS MEDIOS CONCLUSIVOS ¿SE APLICAN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL DEL ADOLESCENTE?; EN SU CASO, CÓMO? REGLAS ESPECIALES CNA Art. 234 DE LA REMISIÓN. REQUISITOS a)Etapa preparatoria b) Consentimiento del Tribunal c)Fiscal podrá prescindirde la persecución penal d) Se den los presupuestos del Art. 19 CPP (oportunidad) e) O cuando hayan sido ordenadas y ejecutadas las medidas educativas pertinentes f) En las condiciones señaladas, el Juzgado podrá prescindir de la persecución penal en cualquier etapa.

15. MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS (Art. 200 CNA) a) RESIDIR en determinados lugares b) VIVIR con una determinada familia c) ACEPTAR un determinado lugar de formación o trabajo d) REALIZAR determinados trabajos e) SOMETERSE al apoyo y a la supervisión de una determinada persona f) ASISTIR a programas educativos y de entrenamiento soc. g) REPARAR, dentro de un plazo determinado y de acuerdo a sus posibilidades, los daños causados por el H.P. h) TRATAR de reconciliarse con la víctima i) EVITAR la compañía de determinadas personas

16. Continuación • j) ABSTENERSE de concurrir a determinados lugares o lugares exclusivos para mayores … • k) ASISTIR a cursos de conducción; y, • i) SOMETERSE, con acuerdo del titular de la patria potestad o del tutor, en su caso, a un tratamiento médico social por un especialista o un programa de desintoxicación.

17. LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS, SON MANDATOS QUE BUSCAN REGULAR LA FORMA DE VIDA DEL ADOLESCENTE INFRACTOR, CON EL FIN DE ASEGURAR Y PROMOVER SU DESARROLLO Y EDUCACION,ESTANDO EN LIBERTAD, PERO, SOMETIDO AL JUEZ DE EJECUCIÓN DURANTE TODO EL TIEMPO FIJADO EN LA SENTENCIA.

18. REMISIÓN DEL Art. 242 C. N. A. El Art. 242 del C.N.A. establece la posibilidad de que el Juez Penal de la adolescencia pueda disponer la no continuación del procedimiento y, la remisión del mismo a Programas Comunitarios, con el apoyo de su familia y bajo control de una Institución. CONDICIONES Y REQUISITOS: En todas las etapas procesales Posibilidad de no continuar el proceso Cuando la sanción penal no supere dos años Basado en la responsabilidad del adolescente, el daño causado y la reparación del mismo (daño) PROCEDIMIENTO: a) Citación a las partes a una audiencia b) Acuerdo común de las partes y el Juzgado c) Resolución remitiendo al adolescente a programas comunitarios d) Apoyo de la familia e) Bajo control de la institución especializada

19. ESTA REMISIÓN ESTÁ CONCEBIDA CON EL FIN DE MORIGERAR LOS EFECTOS NEGATIVOS QUE GENERA EN LA PERSONALIDAD DEL ADOLESCENTE, UN PROCEDIMIENTO LARGO ANTE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE MENORES. EN MUCHOS CASOS, LA NO INTERVENCIÓN SERÍA LA MEJOR RESPUESTA Y, COMO OPCIÓN SUSTITUTORIA O DE ALTERNATIVA, UNA REMISIÓN BASADA EN PROGRAMAS COMUNITARIOS Y EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROCESO.

20. DIFERENCIA ENTRE LA REMISIÓN DEL ART. 234 Y EL 242 CNA. • SI SE APLICA EL 234 CNA, TANTO EL FISCAL COMO EL JUEZ, • PRESCINDEN O RENUNCIAN A LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA, • LO CUAL CONLLEVA LA EXTINCIÓN DE LA MISMA. • (Se aplica el art. 19 del Código Procesal Penal). • EN TANTO QUE LA REMISIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTICULO • 242 CNA, SÓLO SUSPENDE LA CONTINUACIÓN DEL • PROCEDIMIENTO, REMITIENDO AL ADOLESCENTE A • PROGRAMAS COMUNITARIOS, SI EXISTE ACUERDO. • SI NO EXISTE ACUERDO, CONTINUA EL PROCESO. • (Se aplica el artículo 21 del Código Procesal Penal)

21. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO (Art. 241 CNA) El proceso terminará en forma anticipada: a) por las formas establecidas en el C.P.P.; y b)por la Remisión

22. EN CONCLUSIÓN: EXISTE LA POSIBILIDAD DE APLICAR EN EL PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE, LOS INSTITUTOS DE CARÁCTER CONCLUSIVO Y ALTERNATIVO ESTABLECIDOS EN EL PROCEDIMIENTO PENAL PARA ADULTOS, SIEMPRE Y CUANDO LOS FINES Y OBJETO ESTABLECIDOS EN LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA (Educación, protección y apoyo), SEAN COMPATIBLES CON AQUELLAS, PUES, EXISTE UN PLUS A FAVOR DE LOS ADOLESCENTES QUE LOS JUECES DEBEN APLICAR CUANDO DECIDAN DISPONER ESOS REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS ALTERNATIVOS ESTABLECIDOS EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL.

23. QUE LAS REFLEXIONES Y EXPERIENCIAS VERTIDAS HASTA AQUÍ, SEAN DE ENTERO PROVECHO INTELECTUAL Y CONTRIBUYAN A LA FORMACIÓN ACADÉMICA DE TODOS. ¡MUCHAS GRACIAS! TOMÁS DAMIÁN CÁRDENAS IBARROLA