Sociétés Européennes Comparées Dynamiques des Etats-Providence

1. Sociétés Européennes Comparées • Dynamiques des Etats-Providence Louis Chauvel http://louis.chauvel.free.fr Maître de conférences des Universités Sciences-Po Paris

2. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Plan de la séance : • Grandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale 1830-2003 • Marchandisation et démarchandisation • Polanyi et la Grande transformation • Aspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux • Modèles d’Etat-providence • Deux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien • La typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) • Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

3. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Marchandisation et démarchandisation • Grandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale 1830-2003 1830 1870 1900 1930 1960 1990 Marchandisation Accident du marché Démarchandisation ??? • Extension du capitalisme (Voir Weber) : • Profit maximal issu du Beruf / organisation rationnelle du travail / réinvestissement • ethos (= ensemble de principes qui règlent la conduite de la vie) • Etat libéral (dont credo est laisser faire et laisser agir) / Equilibre des puissances / Etalon-or / Marché autorégulateur • Marchandisation (commodification) de tous les secteurs : terre, travail, monnaie, etc.

4. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Polanyi et la Grande Transformation : 1944 et constat d’échec du marché autorégulé • Sujétion au marché autorégulé (notion d’embeddedness) de tous les aspects de l’existence • Remise en cause des solidarités traditionnelles • Aspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux de la marchandisation • Contradictions internes d’une institution de marché située hors de la société : pillage des ressources naturelles, destruction des règles et des relations sociales, paupérisation et délabrement moral des classes ouvrières victimes des forces aveugles du marché. « aucune société ne pourrait supporter, ne fût-ce que pendant le temps le plus bref, les effets d'un pareil système fondé sur des fictions grossières » (POLANYI, 1983, p. 109). • Face à cet échec : 1860 : législations sociales sur la santé ; 1920 etc. nouvelles organisations politiques (fascisme, communisme, socialisme, démocraties sociales) • Réponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence

5. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Modèles d’Etat-providence • Constats historiques : • Des aspects importants de l’existence sociale (éducation, garde des enfants, santé, retraites, etc.) sont difficilement pourvus par le marché • Tous les pays ont développé des formes plus ou moins abouties de fourniture hors marché (démarchandisation de l’accès aux biens et services) • Réponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence • Il ne s’agit pas simplement d’Etats-providence au sens étroit, mais de systèmes sociaux construits mettant en jeu la triade : • Marché - Etat - « Société civile » • Constat de diversité

6. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Deux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien • la première distinction : Institutionnalisé - Résiduel (Titmuss) • la seconde distinction : Bismarckien - Beveridgien (Perrin) Beveridgien : Universalité des droits fondés sur la citoyenneté Institutionnalisé : fort développement, accès large, de haut niveau Résiduel : droits réduits, pour l’essentiel à la destination des pauvres, stigmatisation Bismarckien : Spécificité des droits des « ayants-droit », Cotisation, assurance

7. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • La typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) • Social démocrate • Libéral • Corporatiste • (Clientéliste ?) • Une lecture durkheimienne : • Intensité de la solidarité • lien universel - lien segmentaire Universalité (solidarité organique) Suède Etats-Unis Intégration + : Soldarité + Intégration - :Solidarité - (Espagne Italie ?) Allemagne Segmentarité (solidarité mécanique) lien familial , professionnel (corporatiste) , religieux, local, etc.

8. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

9. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

10. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

11. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Crise des Etats-Providence • problème de légitimité, de financement, de démographie, d’incitations • problème de bouclage générationnel Universalité Suède ? Etats-Unis ? Intégration + : Soldarité + Intégration - :Solidarité - (Espagne Italie ?) Allemagne Segmentarité

12. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Conclusion : • les inégalités résultent de compromis sociaux et des politiques macrosociales • elles réfèrent aussi à des modes sociétaux complexes, mettant en jeu des cohérences sociales t culturelles • les Etats-providence sont alors une dimension centrale de formation des inégalités • une logique historique intéressante et inquiétante est actuellement en œuvre • les incertitudes sur les évolutions à venir sont intenses • Le risque générationnel, pour beaucoup de pays, est de financer lourdement aujourd’hui un système qui ne leur bénéficiera pas

13. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence • Polanyi, K.. [1944] 1983. La grande transformation. Paris, Gallimard. • Esping-Andersen, G. [1990] 1999. Les trois mondes de l'Etat-providence : essai sur le capitalisme moderne. Paris, PUF. • Esping-Andersen, G., D. Gallie, A. Hemerijck, J. Myles. 2002. Why we need a new welfare state. Oxford, Oxford University Press. • Merrien, FX., 1997. L ’Etat-Providence. Paris, PUF. • Weber M. [1904-1905] 1964. L'éthique protestante et l'esprit du capitalisme. Paris, Librairie Plon.