Közigazgatási
Download
1 / 60

Közigazgatási szakvizsga Választható vizsgatárgy - PowerPoint PPT Presentation


  • 111 Views
  • Uploaded on

Közigazgatási szakvizsga Választható vizsgatárgy. ÖNKORMÁNYZATI KÖZIGAZGATÁS. A diasort hatályosította: dr. Csalló Krisztina. TARTALOMJEGYZÉK. A HELYI ÖNKORMÁNYZATI RENDSZER A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK JOGÁLLÁSAINAK ELTÉRÉSEI AZ ÖNKORMÁNYZATOK FELADATRENDSZERE

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Közigazgatási szakvizsga Választható vizsgatárgy' - calix


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Közigazgatási szakvizsga

Választható vizsgatárgy

ÖNKORMÁNYZATI

KÖZIGAZGATÁS

A diasort hatályosította: dr. Csalló Krisztina


Tartalomjegyz k
TARTALOMJEGYZÉK

  • A HELYI ÖNKORMÁNYZATI RENDSZER

  • A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK JOGÁLLÁSAINAK ELTÉRÉSEI

  • AZ ÖNKORMÁNYZATOK FELADATRENDSZERE

  • A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE

  • AZ ÖNKORMÁNYZATOKKAL KAPCSOLATOS ÁLLAMI FELADATOK

  • AZ ÖNKORMÁNYZATOK GAZDÁLKODÁSA

  • AZ EU ÉS AZ ÖNKORMÁNYZATOK MAGYARORSZÁGON


1 fejezet a helyi nkorm nyzati rendszer
1. fejezet A helyi önkormányzati rendszer

1.1 Az önkormányzati rendszer története

1.2 Európai önkormányzati rendszerek

1.3 A helyi önkormányzatok Európai Chartája

1.4 Alaptörvényi alapok

1.5 A helyi önkormányzás gyakorlásának közvetlen módjai


1 1 az nkorm nyzati rendszer t rt nete
1.1 Az önkormányzati rendszer története

  • A magyar polgári önkormányzati rendszer:

    • község, város, főváros

    • polgári vármegyei közigazgatás

    • törvényhatósági jogú városok

  • A tanácsrendszer jellemzői:

    • tanácstörvények

    • képviseleti szerv, végrehajtó bizottság, szakigazgatási szervek alárendeltségi viszonyai


1 2 eur pai nkorm nyzati rendszerek
1.2 Európai önkormányzati rendszerek

Önállóság mértéke és hatáskörök szélessége szerint:

Angolszász rendszer

Kontinentálisrendszer

Francia

Vegyes

Skandináv


1 3 a helyi nkorm nyzatok eur pai chart ja
1.3 A helyi önkormányzatok Európai Chartája

Európa Tanács által összefoglalt minimum-követelmények gyűjteménye

  • Aláíró tagállam köteles:

  • Chartában foglaltakat betartani és

  • magára nézve legalább húsz szakaszt kötelezőnek

  • elismerni, amelyek közül tízet a Charta által meghatározott cikkekből kell kiválasztani


1 4 alapt rv nyi alapok
1.4 Alaptörvényi alapok

  • Helyi önállóság (autonómia)

    • Rendeletalkotás

    • Szervezetalakítás

    • Társulási szabadság (de társulás alakítása törvényben kötelezővé tehető)

    • Gazdasági önállóság

  • Petíciós jog

    • Véleménynyilvánítás

    • Felterjesztési jog

  • Önkormányzati jogok védelme

    • Alkotmánybíróság

    • Bírói jogvédelem

  • Nyilvánosság


1 5 a helyi nkorm nyz s gyakorl s nak k zvetlen m djai
1.5 A helyi önkormányzás gyakorlásának közvetlen módjai

Helyi népi kezdeményezés

Helyi népszavazás

Közmeghallgatás

Kezdeményezzük, hogy a szabályozási terv akként módosuljon, hogy ne épülhessen … területén katonai radar.

Akarja-e, hogy *falu területén, xy határában cementgyár épüljön?


A helyi nkorm nyzati rendszer ellen rz k rd sek
A helyi önkormányzati rendszer módjaiEllenőrző kérdések

  • Ismertesse a helyi önkormányzatok Európai Chartájának lényegét, soroljon fel legalább három célkitűzését és fejtse ki, hogyan érvényesülnek a magyar jogrendben!

  • Ismertesse a helyi önkormányzatok Alaptörvényben meghatározott feladat- és hatásköreit!

  • Hasonlítsa össze a helyi önkormányzás gyakorlásának követett és közvetlen formáját!

  • Hasonlítsa össze a helyi népszavazást és nép kezdeményezést!

  • Hasonlítsa össze a közmeghallgatás és a falugyűlés intézményét az önkormányzati rendszerben!


2 fejezet a helyi nkorm nyzatok rendszere s egym shoz val viszonyuk
2. fejezet módjai A helyi önkormányzatok rendszere és egymáshoz való viszonyuk

2.1 A helyi önkormányzatok típusai

2.2 Nemzetiségi önkormányzatok

2.3. Társulások Magyarországon

2.4. Együttműködések Európában


2 1 a helyi nkorm nyzatok t pusai
2.1 A helyi önkormányzatok típusai módjai

Települési

Területi

város

=

község, nagyközség

megyei

megyei jogú város

főváros és kerületei

Új község alapítása

Várossá nyilvánítás


2 2 nemzetis gi nkorm nyzatok
2.2 Nemzetiségi önkormányzatok módjai

Települési

Területi

Országos

megye

főváros

község

város

főváros kerületei


2 3 t rsul sok magyarorsz gon
2.3 Társulások Magyarországon módjai

  • szabad társulás elve (de törvény elrendelheti a helyi önkormányzat

  • kötelező feladatának társulásban történő ellátását.)

  • hatósági igazgatási,

  • intézményi társulás,

  • körjegyzőség,

  • társult képviselő-testület

  • megbízás egyes feladatok ellátására

  • intézmény vagy más szervezet fenntartására

  • közös döntéshozó szervvel rendelkező társulás

  • jogi személyiséggel

  • rendelkező társulás

  • területfejlesztési társulás

  • többcélú kistérségi társulás

Alaptörvény

Ötv.

Ttv.

Tft.

Tkt.


2 4 egy ttm k d sek eur p ban
2.4 Együttműködések Európában módjai

  • Franciaország

    • Önkéntes

    • Kötelező

    • Típusai:

      • Községi

      • Városi

      • Kistérségi

  • Hollandia

    • Önkéntes

    • Kötelező

  • Finnország

    • Önkéntes

    • Kötelező

    • Magyarország

    • Önkéntes (szabad társulás elve)

    • Kötelező

    • (Alaptörvény 34. Cikk (2) bek.)


    Ellen rz k rd sek
    Ellenőrző kérdések módjai

    A helyi önkormányzatok rendszere és egymáshoz való viszonyuk

    • Ismertesse a feladatátvállalás legfontosabb szabályait a települési önkormányzatok között, továbbá a főváros önkormányzati rendszerén belül!

    • Indokolja meg a főváros és kerületi önkormányzatok különbözőségének okait jogállás, feladat-és hatáskörök tekintetében!

    • Mutassa be a várossá nyilvánítás folyamatát és feltételeit!

    • Vázolja fel a településrészi önkormányzat lényegét és hasonlítsa össze fő vonásait a települési önkormányzat funkciójával!

    • Mutassa be a nemzetiségi önkormányzati rendszer felépítését és feladatait!

    • Ismertesse, hogy milyen társulási formákat ismer Magyarországon!

    • Ismertesse az önkormányzatok közötti együttműködések legfontosabb szabályait legalább két európai országban!


    3 fejezet az nkorm nyzatok feladatrendszere
    3. fejezet módjaiAz önkormányzatok feladatrendszere

    3.1 Feladat- és hatáskörök csoportosítása

    3.2 Kötelező feladatok

    3.3 Kötelező feladatok az Ötv. alapján

    3.4 Kötelező feladatok törvények alapján

    3.5 Önként vállalt feladatok

    3.6 Önkormányzati hatósági ügy

    3.7 Feladat- és hatáskörök telepítése, átvállalása


    3 1 feladat s hat sk r k d nt shoz k
    3.1 Feladat- és hatáskörök/Döntéshozók módjai

    Önkormányzati

    feladat- és hatáskörök

    Államigazgatási

    feladat- és hatáskörök

    Képviselő-

    testület

    Helyi

    népszavazás

    Polgármester

    megyei

    közgyűlés

    elnöke

    Jegyző

    főjegyző

    Polgármester

    Főpolgár-

    mester

    megyei

    közgyűlés

    elnöke

    Polgármesteri

    hivatal

    ügyintézője

    bizottság

    Polgármester

    kisebbségi

    önkormányzat

    részönkormányzat

    testülete

    társulás


    3.1 Feladat- és hatáskörök módjai

    Önkormányzati

    feladat- és hatáskörök

    Államigazgatási

    feladat- és hatáskörök

    Kötelező feladat

    Önként vállalt/

    Fakultatív feladat

    Önkormányzati

    hatósági ügy

    Ötv.

    alapján

    Egyéb TÖRVÉNY

    alapján


    3 2 k telez feladatok
    3.2 Kötelező feladatok módjai

    Törvény állapítja meg:

    • Önkormányzati törvény;

    • Más (ágazati) törvények

      Az Országgyűlésköteles gondoskodni a feladatellátás anyagi feltételeiről.

      Arányosság!!!


    3 3 k telez feladatok az tv alapj n
    3.3 Kötelező feladatok az Ötv. alapján módjai

    Gondoskodás:

    • az egészséges ivóvízellátásról;

    • az óvodai nevelésről;

    • az általános iskolai oktatásról és nevelésről;

    • az egészségügyi és szociális alapellátásról;

    • a közvilágításról;

    • a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról;

      7. parkolás biztosítása

      8. a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesüléséről.


    4 4 k telez feladatok t rv nyek alapj n
    4.4 Kötelező feladatok törvények alapján módjai

    Példák:

    • Települési hulladék gyűjtésének és elhelyezésének megszervezése

    • Kötelező kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása

    • Közoktatási feladatok

    • Szociális gondoskodás

    • Területrendezés

    • Közgyűjtemények fenntartása

    • Szakiskolai képzés


    3 5 nk nt v llalt feladatok
    3.5 Önként vállalt feladatok módjai

    Feltételei :

    • Jogszabály nem utalja más szerv feladat- és hatáskörébe

    • Nem veszélyeztetheti a kötelező feladat- és hatáskörök ellátását

      Például:

    • kisvárosi kórház, rendelőintézet;

    • művészeti intézmény (zeneiskola) fenntartása;

    • községi, városi múzeum fenntartása.


    3 6 nkorm nyzati hat s gi gy
    3.6 Önkormányzati hatósági ügy módjai

    Önkormányzati hatósági hatáskört telepíthet:

    • Országgyűlés törvényben

    • Képviselő-testület rendeletében

    Címzett: Képviselő-testület

    Bíróság

    Felülvizsgálat

    Ket.

    Képviselő-testület

    Fellebbezés

    Átruházható

    Bizottság

    Polgármester

    Polgármester

    Társulás


    3 7 feladat s hat sk r k telep t se tv llal sa
    3.7 Feladat- és hatáskörök telepítése, átvállalása módjai

    • Differenciált telepítés

    • Feladatátvállalás

      • Települések között

      • Fővároson belül (kerületek–főváros)


    Ellen rz k rd sek1

    3. fejezet módjaiAz önkormányzatok feladatrendszere

    Ellenőrző kérdések

    • Határozza meg a helyi közügy fogalmát! Mondjon legalább két példát!

    • Határozza meg az önkormányzati hatósági ügy telepítésének szabályait, és ismertesse, hogy ki jogosult döntéshozatalra önkormányzati hatósági ügyben, valamint milyen jogorvoslati eszközök állnak rendelkezésre!

    • Hasonlítsa össze a megyei és a települési önkormányzatok kötelező feladatait, ismertesse a fakultatív feladat-vállalás szabályait!

    • Hasonlítsa össze a főváros és kerületeinek feladatait!

    • Mutassa be az önkormányzati feladat és hatáskör átruházás szabályait, soroljon fel legalább tíz át nem ruházható hatáskört!

    • Fejtse ki, hogy mit jelent az önkormányzati feladat- és hatáskörök differenciált telepítése!


    4 fejezet szervezeti s m k d si szab lyok
    4. fejezet módjai Szervezeti és működési szabályok

    4.1 Helyi önkormányzati képviselő

    4.2 A képviselőtestület működése

    4.3 Bizottságok, részönkormányzatok

    4.4 Tisztségviselők

    4.5 A polgármester

    4.6 A jegyző


    4 1 helyi nkorm nyzati k pvisel
    4.1 Helyi önkormányzati képviselő módjai

    • Jogállása

      • Mandátum keletkezése

      • Mandátum jellege

      • Mandátum megszűnése

      • Szabad mandátumgyakorlás

    • Jogai

      • Felvilágosítás kérése

      • Testületi működéssel kapcsolatos jogok, stb.

    • Kötelességei

      • Részvétel a testület munkájában

      • Kizárás, összeférhetetlenség bejelentése

        Összeférhetetlenségi szabályok


    4 2 a k pvisel test let m k d se
    4.2 A képviselő-testület működése módjai

    A képviselő-testület ülései

    • Összehívás

    • Nyilvánosság (zárt ülés tartásának feltételei)

    • Határozatképesség

    • Határozathozatal

    • Képviselőtestület aktusai (határozat, rendelet)

    • Jegyzőkönyv

      Helyi jogalkotás


    4 3 bizotts gok r sz nkorm nyzatok
    4.3 Bizottságok, részönkormányzatok módjai

    Bizottságok

    • Kötelezően létrehozandó bizottságok

    • Szabadon választott bizottságok alakítása

    • Összetétel

    • Jogkörök

    • Kapcsolat a képviselő-testülettel és a hivatallal

      Településrészi önkormányzatok

    • Szerepe, létrejötte

    • Összetétele

    • Hatáskörök


    4 4 tiszts gvisel k
    4.4 Tisztségviselők módjai

    • Választott

      • Polgármester (főpolgármester, közgyűlés elnöke)

      • Alpolgármester(-ek)

      • Más vezetők (tanácsnok, bizottsági elnök, frakcióvezetők stb.)

  • Kinevezett

    • Jegyző, aljegyző

    • Körjegyző


  • 4 5 a polg rmester
    4.5 A polgármester módjai

    • Megválasztás módja

    • Összeférhetetlenség

      • okok csoportosítása

      • eljárás

  • Testület működésével kapcsolatos feladatok

  • A hivatal irányítása

    • önkormányzati hatáskörök

    • államigazgatási hatáskörök


  • 4 6 a jegyz
    4.6 A jegyző módjai

    • Kinevezése, képesítési követelmények

    • A hivatal vezetése

      • körjegyzőség vezetésének speciális kérdései

    • Feladatai az önkormányzat működése terén

    • Államigazgatási hatáskörök címzettje

    • Különösen körzetközponti igazgatás esetén:

      • Okmányiroda

      • Kiemelt építésügyi hatáskörök

      • Egyes gyámügyi hatáskörök

      • Közlekedésigazgatási feladatok


    Ellen rz k rd sek2

    4. fejezet módjai Szervezeti és működési szabályok

    Ellenőrző kérdések

    • Mutassa be a helyi önkormányzati képviselő jogait, a tisztség keletkezésének, megszűnésének szabályait és az összeférhetetlenség eseteit!

    • Ismertesse a képviselőtestület ülésére vonatkozó szabályokat!

    • Ismertese az önkormányzati képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv tartalmi és alaki kellékeit!

    • Ismertesse röviden a képviselő-testület ülésén a nyílt és a titkos szavazás eseteit!

    • Röviden fejtse ki, mi az általános indoka annak, hogy a képviselő-testület ülése nyilvános! Ezt követően ismertesse a zárt ülés tartásának szabályait és eseteit!

    • Vesse össze a polgármesteri hivatal és a körjegyzőség szerepét, fejtse ki a körjegyzőség jellemző vonásait!

    • Mutassa be az önkormányzati képviselő-testület határozatképességének, illetőleg döntéshozatalának főbb szabályait!

    • Ismertesse a helyi jogalkotás menetének szabályozását, az önkormányzati rendelet hatályára vonatkozó rendelkezéseket!

    • Hasonlítsa össze a polgármesteri hivatallal kapcsolatban a jegyző és a polgármester jogosítványait!

    • Milyen bizottságokat köteles létrehozni a képviselő-testület?

    • Vesse össze a képviselő-testületet megillető felterjesztési jog, valamint az önkormányzati képviselő kérdezési joga (esetleg interpelláció) lényegét, különbözőségeit!


    5 fejezet az nkorm nyzatokkal kapcsolatos llami feladatok
    5. fejezet módjai Az önkormányzatokkal kapcsolatos állami feladatok

    5.1 Az önkormányzati autonómia tartalma

    5.2 Az Országgyűlés önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

    5.3 A köztársasági elnök önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

    5.4 A kormány önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

    5.5 A minisztériumok feladatai

    5.6 Az önkormányzatok külső ellenőrzése

    5.7 A törvényességi felügyelet

    5.8 A fővárosi és megyei kormányhivatal feladatai


    5 1 az nkorm nyzati auton mia tartalma
    5.1 Az önkormányzati autonómia tartalma módjai

    Önkormányzati autonómia:

    • Helyi Önkormányzatok Európai Chartája

    • Alaptörvény

    • Önkormányzati törvény

    • Ágazati törvények


    5 2 az orsz ggy l s nkorm nyzatokkal kapcsolatos feladatai
    5.2 Az Országgyűlés önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

    Törvényalkotás

    • Ötv. (sarkalatos)

    • Képviselők és polgármesterek választása, választási eljárás

    • Költségvetési törvények

      Döntéshozatali jogkörök

    • Feloszlatás

    • Területszervezés

    • Költségvetési szabályozás


    5 3 a k zt rsas gi eln k nkorm nyzatokkal kapcsolatos feladatai
    5.3 A köztársasági elnök önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

    • Választások kitűzése

    • Területszervezési döntések

    • Köztársasági biztos kinevezése


    5 4 a korm ny nkorm nyzatokkal kapcsolatos feladatai
    5.4 A kormány önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai feladatai

    • önkormányzatok törvényességi felügyelete;

    • feloszlatási javaslat előterjesztése;

    • helyi közszolgálati képesítési előírások;

    • államigazgatási feladatok ellátásának irányítása;

    • dönt államigazgatási szerv és önkormányzat közötti vitában.


    5 5 a miniszt riumok feladatai
    5.5 A minisztériumok feladatai feladatai

    A miniszterek feladatai:

    • államigazgatási feladatok szakmai szabályozása;

    • önkormányzati intézmények működésének szakmai szabályai, dolgozók képesítési előírásai;

    • ellenőrzés;

    • tájékoztatás;

    • pénzügyi támogatás nyújtása.

      Az önkormányzatokért felelős miniszter önkormányzatokat érintő feladatai:

    • jogszabály előkészítés;

    • településfejlesztéssel kapcsolatban.

      Az önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős miniszter:

    • területszervezési döntések előkészítése;

    • a Kormánynál az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi képviselő-testület feloszlatására vonatkozó országgyűlési előterjesztés benyújtásának kezdeményezése


    5 6 az nkorm nyzatok ellen rz se
    5.6 Az önkormányzatok ellenőrzése feladatai

    Állami

    Számvevőszék

    Fővárosi és megyei

    Kormányhivatal

    • Gazdálkodás

    • jogszerű

    • célszerű

    • Működés,

    • döntéshozatal

    • jogszerű

    Jelentés

    Törvényességi

    felhívás

    (+ egyéb felügyeleti eszközök)

    Észrevétel

    Rendes- /

    Alkotmánybíróság


    5 7 t rv nyess gi ellen rz s fel gyelet
    5.7. Törvényességi ellenőrzés/felügyelet feladatai

    Törvényességi felügyelet Magyarországon

    • Tartalma

    • Eljárása

    • Szervezete

      Törvényességi ellenőrzés/felügyelet Európában

    • Törvényességi ellenőrzés – törvényességi felügyelet

    • Angolszász

    • Német

    • Francia

    • Román

    • Skandináv modell


    5 8 a f v rosi megyei korm nyhivatal feladatai
    5.8 A fővárosi/megyei kormányhivatal feladatai feladatai

    • Felépítése: törzshivatal + ágazati szakigazgatási szervek

    • Koordinációs és ellenőrzési feladatok a területi államigazgatási szervek tekintetében

    • Államigazgatási hatáskörök

      • Elsőfokú hatósági jogkörök

      • Másodfokú jogorvoslati fórum

    • Speciális feladatok

      • döntés-előkészítés, javaslattétel,

      • - a szakigazgatási szerveket érintő funkcionális feladatok,

      • hatósági tevékenység jogszerűségének ellenőrzésére,

      • ügyfélszolgálat működtetése (Kormányablak),

      • választásokkal, népszavazásokkal összefüggő informatikai feladatok,

      • - jogszabályban meghatározott egyéb feladatok.

    • Köztisztviselők képzése


    Ellen rz k rd sek3

    5. fejezet feladatai Az önkormányzatokkal kapcsolatos állami feladatok

    Ellenőrző kérdések

    • Fejtse ki részletesen, hogy melyek az Országgyűlés döntéshozatali jogkörei a helyi önkormányzatokat érintő ügyekben!

    • Milyen feladat- és hatáskörrel rendelkezik a köztársasági elnök az önkormányzatok tekintetében ?

    • Ismertesse az önkormányzatokra vonatkozó törvényességi felügyelet eljárási szabályait!

    • Hasonlítsa össze az Állami Számvevőszék és a fővárosi és megyei kormányhivatal által folytatott, a helyi önkormányzatok tevékenységét érintő ellenőrzési, illetve felügyeleti tevékenységet!

    • Mutassa be a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának a helyi önkormányzatok tevékenységének állami felügyeletére vonatkozó rendelkezéseit, majd ismertesse a törvényességi ellenőrzés/felügyelet szabályait legalább három európai országban!


    6 fejezet az nkorm nyzati k lts gvet s bev teli szerkezete
    6. fejezet feladatai Az önkormányzati költségvetés bevételi szerkezete

    6.1 Az államháztartás alrendszerei (emlékeztető)

    6.2 Az önkormányzatok bevételi forrásai

    6.3 Az önkormányzat saját bevételei

    6.4 Az átengedett központi adók

    6.5 A normatív hozzájárulások

    6.6 Az állami támogatások

    6.7 Gazdálkodási sajátosságok

    6.8 Az önkormányzat költségvetése

    6.9 A gazdálkodás ellenőrzésének típusai

    6.10 Az önkormányzat vagyona


    6 1 az llamh ztart s alrendszerei eml keztet
    6.1 Az államháztartás alrendszerei feladatai(emlékeztető)

    • Központi alrendszer

    • Önkormányzati alrendszer


    6 2 az nkorm nyzatok bev teli forr sai
    6.2 Az önkormányzatok bevételi forrásai feladatai

    • Saját bevétel

    • Átengedett központi adók

    • Normatív hozzájárulások

    • Állami támogatások


    6 3 az nkorm nyzat saj t bev telei
    6.3 Az önkormányzat saját bevételei feladatai

    • Helyi adók

    • Saját tevékenységből, vagyon hozadékából származó bevételek

    • Illetékek

    • Átvett pénzeszközök

    • Egyéb (működési, ár- és díjbevételek)


    6 4 az tengedett k zponti ad k
    6.4 Az átengedett központi adók feladatai

    • Magánszemélyek jövedelemadója

    • Gépjárműadó

    • Termőföld bérbeadása

    • Környezetvédelmi és a szabálysértési bírság

    • SZJA - megosztás elvei

    • adóerő-képesség


    6 5 a normat v hozz j rul sok
    6.5 A normatív hozzájárulások feladatai

    • Központi költségvetési támogatások legnagyobb hányadát alkotja.

    • Megállapítás módja:

      • Településre jellemző mutatók alapján

      • Feladatellátáshoz kapcsolódó mutatók

    • Hozzájárulási jogcímek alakulása


    6 6 az llami t mogat sok
    6.6 Az állami támogatások feladatai

    • Címzett támogatások

    • Céltámogatások

    • A helyi önkormányzatok működőképességének megőrzését szolgáló kiegészítő támogatások

    • A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok

    • A jövedelemkülönbségek mérséklése

    • A többcélú kistérségi társulások támogatása


    6 7 gazd lkod si saj toss gok
    6.7 Gazdálkodási sajátosságok feladatai

    • Gazdálkodási önállóság és felelősség, vállalkozás és korlátai

    • Költségvetési szervek alapítása és gazdálkodása

    • Hitel, kötvény

    • Adósságrendezési eljárás


    6 8 az nkorm nyzatok k lts gvet se
    6.8 Az önkormányzatok költségvetése feladatai

    • A költségvetés tervezése

      • Előkészítési és koncepció-szakasz

      • Egyeztetési rendszer

    • Rendelet-tervezet összeállítása

    • A költségvetés elfogadása

    • Információs rendszer

    • Beszámoló a költségvetés végrehajtásáról (zárszámadás)


    6 9 a gazd lkod s ellen rz s nek t pusai
    6.9 A gazdálkodás ellenőrzésének típusai feladatai

    Belső

    Felügyeleti

    Külső

    Állami

    Számvevőszék

    Jegyző

    Magyar

    Államkincstár

    Belső ellenőr

    Könyvvizsgáló*

    Pénzügyi

    bizottság


    6 10 az nkorm nyzatok vagyona
    6.10 Az önkormányzatok vagyona feladatai

    • Vagyontárgyak típusai

      • Törzsvagyon

        • Forgalomképtelen

        • Korlátozottan forgalomképes

      • Forgalomképes vagyontárgyak

    • Vagyonhasznosítás

    • Ingatlanvagyon kataszter


    Ellen rz k rd sek4
    Ellenőrző kérdések feladatai

    6. fejezet Az önkormányzatok gazdálkodása

    • Mutassa be az önkormányzatok bevételeinek rendszerét!

    • Fejtse ki a helyi adó megállapításának szabadságát és korlátait az önkormányzati döntéshozatalban!

    • Az önkormányzatokra vonatkozó törvény többféle helyi adót, adónemet ismer (építményadó, telekadó, kommunális adó, iparűzési adó,). A helyi önkormányzatnak milyen körülményekre kell figyelemmel lennie, amikor dönt a helyi adók kivetéséről, hogyan rendelkezik a törvény a többféle helyi adó egyidejű megállapításáról azonos ügyfél terhére?

    • Mutassa be a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásának folyamatát!

    • Írja le a helyi önkormányzat költségvetési rendelete alkotásának menetét!

    • Mutassa be az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésének rendszerét!


    7 fejezet az eu csatlakoz s nkorm nyzati vonatkoz sai
    7. fejezet feladatai Az EU-csatlakozás önkormányzati vonatkozásai

    7.1 A helyi jogalkotás törvényi kereteinek alakulása

    7.2 A szolgáltatások szabad áramlása a belső piaci irányelv tükrében

    7.3 Az európai közösségi szabályozás önkormányzatokat érintő legfontosabb területei


    7 1 a helyi jogalkot s t rv nyi kereteinek alakul sa
    7.1 A helyi jogalkotás törvényi kereteinek alakulása feladatai

    • A csatlakozás előtt:jogharmonizáció

    • A csatlakozás időpontjában:dereguláció

    • A csatlakozást követően:EU jogforrási rendszeréhez illeszkedő jogalkotás

      A csatlakozással összefüggő feladatok teljesítésének kikényszeríthetősége


    7 2 a szolg ltat sok szabad raml sa a bels piaci ir nyelv t kr ben
    7.2 A szolgáltatások szabad áramlása a belső piaci irányelv tükrében

    • Eljárások egyszerűsítése

    • Egyablakos ügyintézési pontok

    • A letelepedés szabadsága

    • A határokon átnyúló szolgáltatások nyújtásának szabadsága

    • Hatóságok közötti együttműködés


    7 3 az eur pai k z ss gi szab lyoz s nkorm nyzatokat rint legfontosabb ter letei
    7.3 Az európai közösségi szabályozás önkormányzatokat érintő legfontosabb területei

    • Hulladékgazdálkodás

    • Vízügy

    • Közszolgáltatások

      Hatályos hazai szabályok e területeken


    Ellen rz k rd sek5

    7. fejezet önkormányzatokat érintő legfontosabb területei Az EU-csatlakozás önkormányzati vonatkozásai

    Ellenőrző kérdések

    • Hogyan alakult a helyi jogalkotási kötelezettség az Európai Unióhoz való csatlakozás után?

    • Mutassa be, hogy milyen kötelezettségeket jelent az önkormányzatok számára a belső piaci irányelv végrehajtása!

    • Milyen uniós alapelveket kell figyelembe venni az önkormányzatoknak a hulladékgazdálkodással kapcsolatos helyi jogalkotás során?


    ad