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Análisis del impacto de las medidas regulatorias de fiscalización de la calidad del servicio de Alumbrado Público en - PowerPoint PPT Presentation


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Análisis del impacto de las medidas regulatorias de fiscalización de la calidad del servicio de Alumbrado Público en el Perú. Victor Murillo H. vmurillo@osinerg.gob.pe. http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Estudios_Economicos/T_VMH.pdf. Contenido. Hipótesis

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Análisis del impacto de las medidas regulatorias de fiscalización de la calidad del servicio de Alumbrado Público en el Perú

Victor Murillo H.

vmurillo@osinerg.gob.pe

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Estudios_Economicos/T_VMH.pdf

contenido
Contenido
  • Hipótesis
  • El servicio de alumbrado público
  • La información y fiscalización
  • La regulación: tarifas & fiscalización
  • Atributos del alumbrado público
  • Evidencia empírica
  • Modelo econométrico
  • Resultados
  • Conclusiones y recomendaciones
hip tesis
Hipótesis

La calidad del alumbrado depende de la eficacia de cada una las medidas de fiscalización aplicadas por el regulador o de la combinación apropiada de ellas.

Donde.

Y: calidad del alumbrado

X1, X1….. Xk: medidas o acciones determinantes de fiscalización de la calidad

el alumbrado de v as p blicas
El alumbrado de vías públicas

2

1

3

4

1: Alumbrado de avenidas 2: Mantenimiento

3: Via con alumbrado 4: Via sin alumbrado

la informaci n y la fiscalizaci n
La información y la fiscalización
  • La existencia de información asimétrica proviene del hecho que la autoridad regulatoria no puede o le resulta prohibitivamente costoso controlar perfectamente si la empresa esta cumpliendo con el servicio.
  • Este hecho proporciona un margen de comportamiento oportunista de la empresa conocidos con el término de “riesgo moral” (E Camissa/G Piazza, 2002)
  • En caso de servicios como el alumbrado, los mecanismos de mercado no son capaces de eliminar el problema de la información asimétrica y que un eficaz fomento de la calidad debe ir más allá de lo que ellos pueden hacer por si mismos (A Costas, 2006).
regulaci n del alumbrado
Regulación del alumbrado

Fuente: Ley de Concesiones Eléctricas (1993)

proceso de fiscalizaci n de la regularidad o continuidad constataci n de deficiencias t picas
Proceso de fiscalización de la regularidad o continuidad(constatación de deficiencias típicas)

DT1: Lámparainoperativa DT2: Pastoral roto o mal orientado DT3: Falta de lámpara DT4: Presencia de árbol

evidencia emp rica
Evidencia empírica

Calidad técnica: Iluminancia/luminancia Regularidad: deficiencias típicas

evidencia emp rica1
Evidencia empírica

Evolución de denuncias Evolución de tarifas

evidencia emp rica deficiencias vs multas
Evidencia empírica(deficiencias Vs multas)

♦ Empresa concesionarias

♦ Empresa concesionarias

evidencia emp rica2
Evidencia empírica

Deficiencias típicas Vs

vías con deficiencia

Iluminancia/Luminancia (NTCSE)

Deficiencias típicas Vs Multas

conclusiones
Conclusiones
  • El 10% de la mejora se debe a la regulación de la asimetría; 1.9% al efecto de las sanciones.
  • La mejora de la calidad no depende de los ingresos de la empresas ya que las tarifas no tiene implicancia significativa en el modelo, tampoco depende de las denuncias o reclamaciones.
  • La información especializada o compleja es muy próxima a la operación de la empresa y difícil o imposible de verificar por el regulador por tanto no es representativa para la fiscalización.
recomendaci n
Recomendación
  • Reestructurar la Norma Técnica en lo referente a la calidad técnica del alumbrado regulando con efectividad la asimetría de información.
  • Para fines de fiscalización es fundamental que la autoridad privilegie la obtención de información certera y verificable por el regulador en vez de información especializada.
  • La eficacia de la regulación del alumbrado requiere de una regulación apropiada de las tarifas y sobre todo de una eficaz fiscalización de la calidad.
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Gracias

vmurillo@osinerg.gob.pe

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Estudios_Economicos/T_VMH.pdf