Finsko jako příklad praxe nadměrných koalic

1. Finsko jako příklad praxe nadměrných koalic

2. Struktura přednášky • Historické okolnosti a podoba politického systému • Přehled systému politických stran • Charakteristické rysy vládnutí – zaměření na specifika finské reality

3. Historické okolnosti • Specifický vývoj během druhé světové války • Zimní a pokračovací válka • Situace po roce 1945: • Léta nebezpečí • „finlandizace“ • Dopady na podobu (nejen) stranického systému (pozice SKDL, role KESK, pozice KOK)

4. Politický systém • Dvě období – do a od roku 2000 • I. Proces formování vlády do roku 2000 • „Členové vlády, kteří musí mít důvěru parlamentu, jsou jmenováni prezidentem (...)“ • Semiprezidentský systém? (Paasikivi, Kekkonen) • Eduskunta • Poměrný volební systém • Vztah vlády a parlamentu • II. Formování vlády od roku 2000 • Posílení role parlamentu na úkor prezidenta • V praxi předsedou vlády lídr vítězné politické strany • Legislativní proces – role prezidenta, blokační menšina v parlamentu

5. Systém politických stran • Do 80. let stabilní, byť fragmentovaný systém • SKDL – SDP – KESK – SFP – LKP - KOK • Počet stran • Pozice SKDL, SDP a KESK • Specifická identita SFP

6. Systém politických stran • Postupně od 70. let proměna počtu a identity aktérů • Vznik VAS – po rozpadu východního bloku • VIHR – do parlamentu už v roce 1983 • Ztráta relevance liberálů • KD • PS • Současná podoba stranického systému • VAS – VIHR – SDP – KESK – SFP– KD – KOK – PS

7. Profily významných stran • Finský střed (KESK) – původně agrární, dnes sociálně-liberální strana (v 80. letech sloučení s LKP) • Finská sociálnědemokratická strana (SDP) – původně radikální socialistický formace, v 50. letech zásadní posun • Klasická soc. dem. – role státu v ekonomice, proevropská, ekologické aspekty

8. Profily významných stran • Národní koaliční strana (KOK) – umírněná, konzervativní formace, opírající se o podporu podnikatelů • Levicová aliance (VAS) – environmentální exkomunisté, nová levice • Zelená liga (VIHR) – typická ekologická strana • Národní pokroková strana (LKP) – tradiční, liberální strana

9. Profily významných stran • Švédská lidová strana (SFP) – etnicko-regionální formace • Umírněná • Ochrana práv švédské menšiny • V ekonomice liberální • Finští křesťanští demokraté (KD) – konzervativní evangelická formace, v ekonomice pro sociálně-tržní model • Praví Finové (PS) – protestní euroskeptická formace, intiimigračně laděná

10. Vývoj vládnutí ve Finsku • vliv stranického systému: SKDL + rozhodující role „velké trojky“ • první vláda (1945) tvořena KESK, SDP, SKDL + SFP + LKP • tlak Moskvy – vyloučení KOK z jednání • komunisté post ministra vnitra • předseda Paasikivi (pak Pekkala z SKDL) • 172 z 200 mandátů – nadměrná (široká?) koalice • Budge, Keman – otázka interpretace

11. Vývoj vládnutí ve Finsku • 1948 – pokles podpory SKDL – vznik menšinové vlády SDP (podpora SFP, KOK, LKP) • spor KOK a KESK • 50. léta – časté střídání vlád s dominancí spolupráce SDP a KESK (navázání na předválečnou kooperaci) • postupně klíčová role KESK (do 70. let) • Posilování SKDL • 1958 – vítězství komunistů, ale tzv. Tannerova linie (štěpení SDP) vs. tlak Moskvy + postoj U. Kekkonena (rezignace Fagerholmova kabinetu – „noční mrazy“) • spor SDP a KESK – určení koaličních formulí

12. Vývoj vládnutí ve Finsku • 1966 – převaha levice (96 z 200 mandátů) + opuštění Tannerovy linie – koalice SKDL – SDP – KESK – základ koalic až do 80. let (+ SFP a LKP) • snaha o oslabení pozice komunistů + ohled na zahr. pol. • vytěsnění KOK a Finské strany venkova (SMP) • nadměrné koalice • výrazná Kekkonenova role

13. Vývoj vládnutí ve Finsku • 1981 – rezignace Kekkonena (M. Koivisto) • oslabení pozice SKDL (štěpení) • proměna koaličních vzorců – spolupráce SDP, KESK, SMP a SFP • později KOK a SDP (průlom) + SFP, SMP • poprvé od roku 1945 chyběl KESK (!) • pád východního bloku – proměna zahr. i ek. politiky • změna profilu a názvu SKDL (VAS)

14. Vývoj vládnutí ve Finsku • charakteristika vládnutí po roce 1991 • pokračuje trend oslabování role prezidenta • klesá podpora VAS • tři hlavní póly (KESK, KOK, SDP) • 2007 – vláda VIHR, KESK, KOK, SFP (M. Vanhanen, od r. 2010 M. Kiviniemi) • velká proměnlivost složení vlád při četnosti nadměrných koalic + zapojení dalších stran (KD, VIHR) • 2011 – vzestup PS (19 %) a propad KESK – vliv na koaliční jednání • Vláda: KOK, SDP, VAS, VIHR, SFP, KD (předseda J. Katainen)

15. Specifika koaličního vládnutí ve Finsku • Nadpoloviční většina nadměrných koalic – kvalifikovaná většina v parlamentu – 55 % (MWC?) + existence více dimenzí soutěže • Vládní participace komunistické strany – geopol. pozice Finska + role prezidenta, vyloučení KOK • Pozice SFP (ve vládě nepřetržitě od roku 1979) – umírněná etnoregionální strana • Pozice KESK – jeden z hlavních pólů + Kekkonen (zahr. pol. kontext) • Pozice SKDL

16. Děkuji za pozornost.