1 / 19

Disposition

Ph.d. projekt Økonomistyring på det specialiserede socialområde Anne Kirstine Svanholt, Randers Kommune, ØDF, AAU, COK & KMD. Disposition. Formål med projektet og organisering Tilgang og problemstilling Projektplan. Forskningsprojekt i økonomistyring.

brook
Download Presentation

Disposition

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ph.d. projektØkonomistyring på det specialiserede socialområdeAnne Kirstine Svanholt, Randers Kommune, ØDF, AAU, COK & KMD

  2. Disposition • Formål med projektet og organisering • Tilgang og problemstilling • Projektplan Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 2

  3. Forskningsprojekt i økonomistyring • ErhvervsPhD projekt i økonomistyring på det specialiserede socialområde • Projektet er blevet til i et samarbejde mellem: Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 3

  4. ErhvervsPhD-ordningen • Der er for første gang afsat 10 mio. kr. i 2010 og i 2011 til ErhvervsPhD i den offentlige sektor. • Projektansøgning, som skal godkendes af styrelsen. • Deadline i 2011 er den 27. april. • Under projektforløbet: • Modtager virksomheden 14.500 kr. om måneden i tre år. • Universitetet modtager mellem 252.000 og 360.000 kr. over tre år. • Derudover er der tilskud til kurser, konferencer og ophold på udenlandske universiteter. Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 4

  5. Formål & organisering • 3-årigt projekt • Tiden delt mellem Randers Kommune & Aalborg Universitet • Vejleder Per Nikolaj Bukh, Professor i økonomistyring • Formål: • For det første at udvikle nye principper, arbejdsmetoder og modeller for økonomistyring på det specialiserede område • For det andet at bidrage til forskningen i kommunal økonomistyring • Styregruppe: • Formand Klaus Christiansen, Randers Kommune, Dorthe Randeris, Lyngby-Taarbæk Kommune, Klaus Akselsen, COK, Niels Birger Krogsgaard, KMD og Per Nikolaj Bukh, AAU Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 5

  6. Følg med i projektet • Følg med i projektet på: http://www.oedf.dk/phd • Styregruppemøde hver 4. mdr. senest den 1. november • Nyhedsbreve efter hvert styregruppemøde med referat fra mødet • Information mv. som er relevant for området og projektet, f.eks. Artikler eller debatter mv. • Projektets artikler, overheads, tidsplaner mv. Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 6

  7. Baggrund • Anne Kirstine Svanholt • anne.kirstine.svanholt@randers.dk • Mobil: 26256609 • Uddannet cand.scient.soc. fra Aalborg Universitet i 2000 • Planlægnings- og økonomimedarbejder på handicapområdet i Sønderjyllands- og Københavns Amter • Udviklingskonsulent i Hørsholm Kommune i forbindelse med overtagelsen af det amtslige ansvarsområde på det specialiserede socialområde • Områdechef med myndighedsansvar for behandling mv. på stof- og alkoholområdet i Københavns Kommune Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 7

  8. Fokus på det specialiserede område Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 8

  9. Økonomiaftalerne 2010 & 2011 2010 • Opbremsning og tilpasning af udgifterne – fremtidig udvikling på området skal finansieres indenfor den allerede afsatte ramme • Det specialiserede område er styrbart og serviceloven er en rammelovgivning, der giver styringsmuligheder og fleksibilitet i sammensætningen af løsninger og i anvendelsen af metoder • Omkostningseffektive løsninger – dyre tilbud er ikke nødvendigvis de bedste tilbud • Der skal indgå økonomiske hensyn i valget af indsatser, dog må det ikke gives forrang frem for andre hensyn 2011 • Det er kommunernes ansvar at få styr på området • Sanktioner ved manglende budgetoverholdelse samt ved skattestigninger Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 9

  10. Indikationer på en holdningsændring • På det overordnede ledelsesniveau er der generelt kommet fokus på hvordan man kan styre området frem for hvorvidt området er styrbart • Blandt fagchefer og institutionsledere er der efterspørgsel efter konkrete værktøjer og relevant data, som kan danne grundlag for en styring af udgifterne • I en undersøgelse lavet af SL svarer 74% af socialcheferne, at området er styrbart • Socialrådgiveruddannelsen er under revision - fokus på evnen til som socialrådgiver at forholde sig til budgetter og sammenhængen mellem pris, kvalitet og effekt • Holdningsændring på aktør-niveau ??? Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 10

  11. Aktør-niveau Koordination med andre instanser Borger Tilbud 1 Udredning og behovs vurdering Visitation Bestilling af tilbud Opfølgning Tilbud 2 Tilbud 3 Inddragelse af pårørende Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 11

  12. Det specialiserede socialområde • Bred målgruppe med forskellige behov • Lovgivningskrav om en individuel behovsvurdering i hver enkelt sag • Fagligheden bygger forholdsvis meget på subjektive vurderinger af det enkelte individ • Begrænset viden om hvad der virker og hvad effekten er af de tiltag, der igangsættes • En stor del af tilbuddene på området leveres af sociale institutioner, som ikke nødvendigvis har betalingskommunen, som driftsherre • Marked? Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 12

  13. Accountability • Typisk kendt som Public Accountability, hvor det handler om den proces, hvori en person står til ansvar for sine handlinger overfor en autoritet. • Her er relationen mellem borgerne og de folkevalgte eller mellem de folkevalgte og deres embedsmænd. • I økonomistyringssammenhæng handler det om hvordan den enkelte medarbejder eller leder tager ansvar for økonomien. • Accountability handler om den måde en aktør forklarer og begrunder sine handlinger på • Managerial accountability • Professional accountability Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 13

  14. Professionel accountability • Aktørernes accountability på det specialiserede område hænger tæt sammen med deres professioner • Her er aktørerne styret af normer og værdier udviklet uden for de kommunale hierarkier og indenfor et uddannelsessystem, som ikke omfatter fokus på økonomistyring • Aktørerne er styret af fundamentale ideer om hvad godt og legitimt socialt arbejde indbefatter, og som medlemmer af en profession anser de sig som ansvarlige overfor disse fundamentale ideer • Den professionelle accountability konstrueres løbende gennem hverdagens aktiviteter • Det kommer især til udtryk når der opstår situationer, hvor aktørerne skal balancere mellem konkurrerende hensyn Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 14

  15. Professionel accountability og økonomistyring Serviceniveau/ Retningslinjer Økonomistyring Økonomifunktionen Politikere Faglighed Managerial accountability: Den samlede kommunale virksomhed er i fokus, herunder budgetoverholdelse og rammestyring Professionel accountability: Borgeren er i centrum - Behovene for tilbud og ydelser styrer med udgangspunkt i en faglig vurdering Sagsbehandlere Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 15

  16. Kobling mellem faglighed og økonomistyring Påvirkning af konstruktionen af professionel accountability Politikere Økonomifunktionen Serviceniveau Økonomistyring Kvalitet Kvalitet Fælles kvalitet Faglighed Fælles forståelse af hensynet til både at imødekomme behov på højt faglig niveau og overholde den økonomiske ramme Kvalitet Sagsbehandlere Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 16

  17. Problemstilling Makro-niveau Imødekomme målgruppens behov inden for servicelovens rammer Budget-overholdelse i henhold til økonomiaftale Design og udvikling af økonomistyringen Kommune-niveau Aktør-niveau Fagområder Sociale institutioner Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 17

  18. Projektplan Time 2010 2011 2012 2013 Jan. – juni. Marts – dec. Sept. – feb. Feb. – aug. Nov – jan. April – okt. Proces Case-studie: Kommune 2 Teori: Økonomistyring som pakke Metodologi Case-studie: kommune 1 (Pilot) Spørgeskema: Samtlige kommuner Analyse: case-studie og spørgeskema Case-studie: Kommune 1 Teori: Contingency Problemstilling & Indledning Teori: Accountability Case-studie: Kommune 3 Deliveries Artikel 1: ØS påvirkning på konstruktionen af accountability Artikel 2: Sammenlign. af case-studier Artikel 3: Status på ØS i kommunerne Artikel 4: Commitment -Budget -Professions Artikel 5: Analyse af resultater fra 3 kommuner -case-studie og spørgeskema Publicering: Int. tidsskrift Publicering: Int. tidsskrift Publicering: LedelseshåndbogDanske kom. Publicering: Int. tidsskrift Publicering: Int. tidsskrift

  19. Spørgeskemaundersøgelse Budget-commitment Budgetoverholdelse Commitment professions Omkostning pr. borger Overholdelse af lov Randers Kommune - ØDF Årsmøde den 10. & 11. november 2010 - 19

More Related