Formation CCCM Avril 2014

1. Formation CCCM Avril 2014

2. Objectifs de la formation: • Décrire les caractéristiques d’un site • Expliquer les objectifs du cluster CCCM et le rôle des principaux acteurs • Définir les principes et les fondements du cluster CCCM

3. Qu’est-ce qu’un site? • Option de dernier recours et parfois la seule alternative pour offrir une protection et une assistance provisoires aux personnes déplacées. • Refuge temporaire. • Lieu sûr où se réfugier. • Installation collective. • 3 types de sites: • Camps • Centres collectifs • Sites de transit (de déplacés)

7. Crédit OIM RCA

8. Cluster CCCM dans le système des clusters 11 clusters: Sécurité alimentaire Coordination & gestion de camp (CCCM) Relèvement précoce Education Abri d’urgence et articles non alimentaires (NFI) Télécommunications d’urgence Santé Logistique Nutrition Protection Eau, assainissement & hygiène (WASH) Agence lead au niveau global: UNHCR et OIM

9. Le CCCM est un cluster interdisciplinaire. Le CCCM vise à : Améliorer les conditions de vie des résidents des sites lors du déplacement Chercher des solutions durables pour mettre fin à la vie dans les sites, organiser la fermeture et le démantèlement progressif des sites Sécuriser l’accès aux sites ainsi que la fourniture des services Garantir l’assistance et la protection des déplacés dans les sites Objectifs du cluster CCCM

10. Qu’est-ce que la protection? “Toutes les activités visant à assurer le respect plein et entier des droits des individus en conformité avec la lettre et l’esprit des entités juridiques pertinentes” Inter-agency standing committee Les activités de protection dans un site doivent permettre à la population de jouir, sans discrimination de: Sécurité physique: Protection contre la violence, les agressions, le travail forcé, etc. Sécurité légale : Accès à la justice, un statut légal reconnu, des documents d’identification, etc. Sécurité matérielle: Accès égalitaire à des biens et services de base (aliments, eau, santé, etc.)

11. L’assistance a pour but de sauver des vies et de soulager les souffrances des personnes déplacées internes, en fournissant notamment des services Qu’est ce que l’assistance?

12. Activités d’assistance (services) • Eau, hygiène et assainissement (WASH) • Abris et bien non alimentaires • Sécurité alimentaire • Education • Santé • Nutrition • Protection • Activités génératrices de revenus

13. Acteurs du cluster CCCM Le cluster CCCM repose sur la synergie entre 3 acteurs-clé qui occupent des fonctions précises. Coordination de sites (HCR et OIM) Coordination des acteurs et activités au niveau inter-sites Gestion de sites (PU-AMI, DRC, CRS, Caritas, OIM…) Coordination des services et maintenance des infrastructures au niveau intra-site Administration de sites (autorités) Fonctions remplies par les autorités et liées aux activités régaliennes de l’Etat

14. Assure la protection et l’assistance humanitaire aux nationaux qui sont des déplacés internes Reconnait l’ouverture et la fermeture du site Est responsable de la sécurité du site, veille au maintien de la loi et de l’ordre et au respect du caractère civil du site (non-militarisation du site) pour les déplacés internes Est chargé de l’identification de terrains et des droits d’occupation pour une installation temporaire et règle les litiges survenant à la répartition des terrains Est responsable de prévenir les relocalisations ou expulsions des résidents du site avant qu’une solution durable soit identifiée  Etablit les documents, permis et autorisations (certificats de naissance, cartes d’identité, autorisations de déplacement, attestations de décès, etc.) pour les résidents du site Est responsable d’identifier et de mettre en œuvre les solutions durables (retour, intégration locale ou réinstallation) pour les résidents des sites Est chargé de faciliter l’accès aux sites des agences humanitaires Responsabilités de l’Administrateur de site

15. Assure l’évaluation de la situation dans le secteur de la Coordination et de la Gestion des sites Définit une stratégie d’intervention pour le secteur CCCM et veille à sa bonne mise en œuvre Assure la coordination du cluster CCCM Assure l’appui technique et le renforcement des capacités des membres du cluster à travers des formations, la mise à disposition d’outils et la partage de bonnes pratiques Encourage les autorités à développer une stratégie de protection et d’assistance pour les sites, collabore avec elles au niveau national et leur apporte l’appui nécessaire Veille à ce que les standards nationaux convenus soient appliqués dans tous les sites Identifie et désigne les agences de gestion de sites et les fournisseurs de services Met en place et entretient les systèmes de gestion de l’information permettant à tous les partenaires et fournisseurs de services d’avoir accès aux données opérationnelles et de les partager entre les sites Responsabilités du Coordinateur de sites

16. Est responsable de la coordination des activités et des services dans un site (délivrés par les prestataires de services) Encourage la gouvernance et la participation de la communauté du site à travers la mise en place de mécanismes de mobilisation dans le site Collabore avec l’Administrateur de site et fait la liaison avec lui au nom de tous les acteurs humanitaires présents dans le site Veille à l’entretien des infrastructures du site Collecte et tient à jour les données pour identifier les lacunes dans l’assistance et la protection et éviter la duplication d’activités dans un site et les transmet au Coordinateur de site Assure le suivi de l’application des directives, des orientations et des standards dans le site Responsabilités du Gestionnaire de site

17. Responsabilité Organiser les activitésdans le site Sécuritédansles sites Coordoner et monitorerles services dans le site Maintien du caractère civil du site Gestion de l’information entre les sites Délivrance de documents administratifs Elaboration de la stratégie CCCM Identifier les gestionnaires de site Décider ouverture/fermeture du site Promouvoir la participation dans le site Allouer des terrains Assurer l’entretien des infrastructures du site Former et orienter les acteurshumanitaires Qui est responsable de quoi? Acteur responsable Gestionnaire Administrateur Gestionnaire Administrateur Coordinateur Administrateur Coordinateur Coordinateur Administrateur Gestionnaire Administrateur Gestionnaire Coordinateur

19. Principes directeurs relatifs au déplacement interne Définissent la protection à apporter aux personnes déplacées internes. Répondent aux besoins spécifiques des déplacés à chaque étape du déplacement. Identifient les droits et les garanties permettant de satisfaire ces besoins. Doivent être appliqués par les acteurs étatiques et non étatiques

20. Qu’est-ce que la participation communautaire? C’est un processus planifié d’implication des personnes déplacées internes dans la gestion du site, lors duquel les déplacés contribuent à l’identification de leurs besoins, la mise en œuvre des activités dans le site et l’évaluation des programmes. La mobilisation communautaire doit concerner toute la communauté du site y compris les personnes à besoins spécifiques.

21. La participation communautaire est importante parce que… • Elle réduit la dépendance et la vulnérabilité des communautés déplacées vis-à-vis de l’aide humanitaire • Elle restaure la dignité et la confiance en soi des déplacés, ainsi que le rétablissement post-traumatique • Elle permet de s’assurer que l’assistance et la protection fournies sont adaptées aux besoins des déplacés et de ce fait, d’élever les standards dans le site • Elle permet de développer des compétences pour la vie après le déplacement

22. Degrés de participation Information : la population déplacée est informée des activités et programmes mis en œuvre dans le site Consultation : la population déplacée est consultée avant l’élaboration et la mise en œuvre des programmes et des activités dans le site Implication : la population déplacée participe physiquement à la mise en œuvre des programmes et activités dans le site Partenariat : la population déplacée (notamment à travers ses représentants) participe à l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des programmes et activités dans le site conjointement avec les autorités et la communauté humanitaire Autonomisation : en l’absence de la communauté humanitaire et des autorités ou avec leur appui lointain, la population déplacée met elle-même en œuvre les activités dans le site

23. AMENAGEMENT DE SITES ENTRETIEN ET MAINTENANCE FERMETURE ET ACCES AUX SOLUTIONS DURABLES Le cycle de vie du site • Sélection de site (terrain) • Planification de site • Aménagement du site • Désignation de l’agence de gestion de site • Enregistrement des PDI • Election des comités • Fourniture et monitoring de l’assistance et de la protection • Entretien des infrastructures et nettoyage • Coordination des activités dans le site (réunions, etc.) • Accueil de nouveaux arrivés et nouvelles constructions • Radiation et accompagnement des PDI vers l’accès aux solutions durables (kits d’assistance, transport, etc.) • Démantèlement du site • Réhabilitation de l’environnement

24. Principaux indicateurs pour les sites

25. Mauvaises pratiques de gestion de site

26. Bonnes pratiques de gestion de site

27. Solutions durables pour les PDI • Retour (dans la zone d’origine) • Intégration locale (dans la zone de déplacement) • Réinstallation (dans une 3ème zone) Chaque solution durable doit être choisie librement et volontairement par les PDI. On considère qu’une personne a accédé à une solution durable et n’est donc plus déplacée lorsqu’elle est rétablie dans ses droits, qu’elle bénéficie d’un niveau de vie suffisant (aliments, eau, santé, éducation et abri), qu’elle a accès à des activités génératrices de revenus et que sa sécurité est assurée.

29. Manuels et sites de référence Réforme humanitaire et approche sectorielle • Site inter-agences sur l’approche des clusters: www.humanitarianresponse.info • Réforme humanitaire : http://www.humanitarianreform.org • Comite permanent inter-organisations: http://www.humanitarianinfo.org/iasc • OCHA : http://unocha.org/ CCCM – Rôles et responsabilités • Cluster CCCM : http://www.globalcccmcluster.org/ Principes et approches du CCCM • Principes directeurs relatifs au déplacement interne : http://www.idpguidingprinciples.org/ • International displacement monitoring center : www.internal-displacement.org • IDP key resources : http://idp-key-resources.org/en/ • HAP-I (Partenariat International pour la Redevabilité Humanitaire): www.hapinternational.org Manuels de référence (http://www.globalcccmcluster.org/tools-and-guidance/publications) • Toolkit de Gestion de camp 2008 • Collective center guidelines sur la gestion des centres collectifs • Camp closure guidelines sur la fermeture des camps • Cadre général pour les solutions durables sur le site de l’IDMC : www.internal-displacement.org • Manuel Sphère : www.sphereproject.org

30. Des questions?