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Negociación estratégica: Retos de una institucionalidad democrática precaria y en conflicto

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Negociación estratégica: Retos de una institucionalidad democrática precaria y en conflicto. Lima, Mayo 2010. Seis consejos para enfrentar una negociación. Definir nuestra posición Comprender la situación Evaluar nuestra posición: Definir un objetivo Trazar una estrategia

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Negociación estratégica:

Retos de una institucionalidad democrática

precaria y en conflicto

Lima, Mayo 2010

seis consejos para enfrentar una negociaci n
Seis consejos para enfrentar una negociación
  • Definir nuestra posición
  • Comprender la situación
  • Evaluar nuestra posición:
  • Definir un objetivo
  • Trazar una estrategia
  • Organizar nuestros recursos: planificar
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La definición de nuestra posición

  • ¿Qué rol jugamos en la negociación?
    • La transición democrática del año 2000
      • Partidos políticos
      • Organismos y observadores internacionales
      • Representantes del gobierno
      • Dirigentes políticos y sociales
      • Organizaciones sociedad civil
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La definición de nuestra posición

  • ¿Qué rol jugamos en la negociación?
    • Conflicto Mina Tintaya
      • La empresa
      • Organizaciones sociedad civil
      • Dirigentes sociales de Yauri
      • Autoridades locales
      • Funcionarios del estado

Las trampas de la institucionalidad precaria: el “desplazamiento” y la confusión de roles

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Comprender la situación

  • “Es la economía, estúpido”, James Carville, asesor del demócrata Bill Clinton, campaña de 1992.
    • Lo evidente: el chorreo que nunca llega
    • La economía subterránea: nunca menor del 50% de producto bruto interno (Escobar, CIES, 2007)
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Comprender la situación

  • ¿Qué tan sencillo es entender la influencia de la economía? El caso Tintaya:
    • Cambios en los sistemas ganaderos: de ovinos a vacunos
    • Mayor presión sobre las pasturas, mayor demanda de agua
    • Crecimiento de la ciudad de Yauri
    • Recomposición de las estructuras organizativas: mayor peso del gobierno local, de organizaciones urbanas, de organizaciones de regantes, ¿disminución de la importancia de las organizaciones federativas campesinas?
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Comprender la situación

  • Todos tienen/tenemos historia. La crisis política del año 2000:
  • El Pacto de Gobernabilidad promovido por Gustavo Mohme
  • La cabalgata de los huancavelicanos
  • El paro de fines del año 99
  • El lavado de banderas
  • Vulneraciones sucesivas a la constitución del 93’
  • La marcha de los cuatro suyos
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Comprender la situación

  • Las reglas de juego o la institucionalidad en movimiento: la crisis política del año 2000:
    • La crisis de los partidos
    •  Dirigentes y siglas tratando de “correr las olas” de la protesta
    • El rol de los organismos internacionales
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Evaluar adecuadamente nuestra posición

  • ¿Cómo medir una correlación de fuerzas?: Entre lo local y lo global: el caso Tintaya
      • Comunidades Campesinas
      • Municipalidad de Espinar
    • Pero también
      • Oficina del Ombudsman de la Minería-OXFAM Community Aid Abroad de Australia
      • BHP Billington, empresa minera australiana
      • Cooperacción, ONG peruana
      • CONACAMI
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Evaluar adecuadamente nuestra posición

  • ¿Cómo medir una correlación de fuerzas?
    • Valorar la opinión pública, respecto del territorio específico para el que es relevante nuestra acción,
    • Evaluar las capacidades y posibilidades de la acción colectiva.
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Definir nuestros objetivos

  • El debate del momento: ¿La transición del 2000 incumplió sus promesas?
    • La (re)fundación republicana: ¿objetivo, aspiración o espejismo intelectual?
  • ¿Qué objetivos tenían los participantes en la Mesa de Diálogo auspiciada por la OEA? ¿Qué lograron?
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Definir nuestros objetivos

  • Los integrantes del gobierno de entonces: mantienen un espacio político
  • La oposición política: Perú Posible y el APRA, sucesivamente, accedieron al gobierno
  • ¿Qué lograron los líderes y organizaciones (de corte izquierdista) que jugaron un rol relevante en la organización de la marcha de los cuatro suyos?

Virtud, fortuna y circunstancias: Maquiavelo

Conoce al enemigo, y conócete a ti mismo: Sun Tzu

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Trazar una estrategia

  • El Dilema del prisionero: Dos delincuentes, dos estrategias, confesar o no confesar
      • Si ninguno confiesa: 3 años de cárcel para cada uno
      • Si uno confiesa, 1 año de prisión, y 25 años para el otro
      • Si ambos confiesan: 10 años de cárcel para cada uno
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Trazar una estrategia

  • El Dilema del prisionero: 
      • Como no tienen información ni confianza, ambos confiesan, buscando su propio interés, y obtienen el peor resultado. Caso opuesto, situaciones de acuerdo mutuo, ambos ganan (win-win)
      • ¿Qué se requeriría para que el modelo win-win funcione en el mundo de la política? El supuesto del bien común.

Contexto de baja institucionalización: incentivo a las estrategias que privilegian la confrontación.

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Organizar nuestros recursos: Planificar

  • El plan debe ser perfecto, sin lugar para lo imprevisto. Ya la realidad se encargará de sorprendernos.
  • Un plan debe tener claridad de objetivos y precisión en la estrategia. Pero sin una adecuada asignación de recursos humanos y materiales, los aspectos mencionados serán irrelevantes.
  • No siempre los líderes deben ser los negociadores. Los líderes, los jefes, la autoridad, deben ser el último recurso.
  • Los objetivos son comunes, las responsabilidades son individuales. Las líneas de mando y las atribuciones deben ser precisas.
  • “No hay nada tan práctico como una buena teoría” KurtLewin
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Negociación estratégica:

Retos de una institucionalidad democrática

precaria y en conflicto

Lima, Mayo 2010

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Referencias bibliográficas

  • Transición democrática del 2000
    • Rénique y Poole, http://www.andes.missouri.edu/andes/Especiales/DPGR_CaidaFujimori.html
    • Paniagua y otros, pp 35 y sshttp://www.fride.org/publicacion/374/seminario-sobre-transicion-y-consolidacion-democraticas-2001--2002:-la-nueva-transicion-en-el-peru
  • Caso Tintaya
    • Duran, http://www.desco.org.pe/apc-aa-files/6172746963756c6f735f5f5f5f5f5f5f/Tinyara_y_su_gobierno.pdf
    • Cooperacción http://www.idrc.ca/uploads/user-S/11169573341tintaya_nov03.pdf
  • Teoría de Juegos:
    • http://www.slideshare.net/elvisespinoza77/teora-de-juegos-214034