Consecuencias ante el impago de las cotizaciones sociales en la Seguridad Social Española

1. Consecuencias ante el impago de las cotizaciones sociales en la Seguridad Social Española Subdirección General de Procedimientos Ejecutivos y Especiales de Recaudación de la TGSS

2. SEGURIDAD SOCIAL CONTRIBUTIVA SISTEMA DE REPARTO SUFICIENCIA FINANCIERA Sistema recaudatorio fuerte Lucha contra el fraude y la morosidad Art. 41 CE: “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que aseguren asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad...”

3. Procedimientos para la regularización de las situaciones de morosidad • Medidas de prevención de la morosidad • Control de grandes empresas • Medidas cautelares • Cobro de la deuda • Ejecución forzosa de los bienes del deudor: procedimiento administrativo propio • Empresarios insolventes: procedimientos concursales • Deudas de Organismos Públicos • Lucha contra el Fraude: • Derivaciones de responsabilidad • Colaboración con la Inspección de Trabajo Regularización de situaciones de descubierto Recau- dación

4. 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 Juzgados de 1ª Instancia (1900 – 1940) Magistratura de Trabajo (1940 – 1989) Concierto con Hacienda (1984 – 1988) Creación UURE (1987 -1989) UURE (Desde 1990: Com-petencia exclusiva) Evolución del procedimiento de ejecución forzosa en la Seguridad Social española • Competencia para el cobro:

5. Recaudación ejecutiva por parte de los distintos organismos Datos en millones de euros

6. Organización Territorial Unidades de Recaudación Ejecutiva en funcionamiento

7. PERÍODO VOLUNTARIO PERÍODO EJECUTIVO Declarativa PRINCIPIO DE AUTOTUTELA Ejecutiva • Providencia de apremio • Reclamación de deuda • Acta de liquidación • Autoliquida-ción

8. MOMENTO DEL PAGO PERIODO VOLUNTARIO VÍA DE APREMIO PERIODO INTERMEDIO > RECARGOS PERIODO DE LIQUIDACIÓN PLAZO REGLAMENTARIO X 3% 5% 10% 20% Presentación 1er mes 2º mes 3er mes y ss Emisión Providencia de Apremio Inicio procedimiento deducción PERIODO DE LIQUIDACIÓN PLAZO REGLAMENTARIO PERIODO INTERMEDIO > RECARGOS 20% 35% PLAZO INGRESO No presentación Reclamación de deuda Acta de liquidación Notificación Principal Devengo de intereses Exigibilidad de intereses 15 días Notificación Providencia Apremio Comunicación procedimiento deducción INTERESES Recargo Devengo y exigibilidad de intereses

9. Pago Procedimiento de Recaudación Ejecutiva Localización de bienes Embargo de bienes Deposito de bienes Enajenación de bienes Providencia de Apremio Cobro Impago Diligencia de embargo Nombramiento de depositario Apertura expediente Búsqueda de nuevos bienes No se localizan bienes Extinción definitiva Insolvencia: extinción provisional

10. Procedimiento de Recaudación Ejecutiva • Carácter administrativo: • Condición excluyente. • Autoridad independiente y plena. • Iniciación e impulsión de oficio: • Supeditado únicamente a la iniciativa de la Tesorería General. • No susceptible de suspensión, salvo en: • Aplazamientos. • Recurso alzada contra providencia por causas tasadas. • No acumulable a los judiciales.

11. Problemas existentes • Superposición de actuaciones • Dispersión en la información. • Aparición de aplicaciones informáticas externas a la aplicación central. • Falta de adecuada información por órganos directivos. • Disparidad de criterios

12. Principales ventajas • Mayor eficiencia en la gestión. • La información se integra en la aplicación informática central (SILTGR) • Control en la seguridad y confidencialidad de los datos. • Se incrementan las posibilidades de control y dirección por los órganos provinciales y centrales.

13. Entidades financieras Salarios y pensiones DIR. GRAL MARINA MERCANTE Servicio de Índices de la propiedad Centralización de la obtención de información Tesorería Gral. Seguridad Social

14. DIR. GRAL MARINA MERCANTE Ayuntamientos Entidades financieras Servicio de Índices URE URE URE URE URE URE URE INFORME PATRIMONIAL Los bienes contenidos en la base de datos son consultables por todas las UURE.

15. Entidades financieras DIR. GRAL MARINA MERCANTE Ayuntamientos TGSS Servicio de Índices El tiempo necesario para la actualización de todo el fichero de deudores es muy reducido. 3 MESES 1 MES INFORME PATRIMONIAL BIENES DEL DEUDOR 15 DIAS 3 MESES 3 MESES 3 MESES 1 MES 1 MES

16. REGISTROS DE LA PROPIEDAD TGSS Conexiones mediante Internet

17. TGSS Convenio con la AEAT En virtud del convenio de colaboración de 2 de agosto de 2002 suscrito entre ambas entidades se llevan a cabo: • Accesos directos a bases de datos • Intercambio de información periódica • Embargo de devoluciones tributarias

18. Informe Patrimonial Embargo Telemático Obtención de información y embargo de bienes: Informe Patrimonial y Embargo Telemático • Localización de bienes del deudor a través de medios telemáticos. • Suministro centralizado de información. • Automatización y homogeneización de procedimientos. • Simplificación de trámites. • Realización de embargos a través de medios telemáticos de: • Cuentas corrientes • Vehículos • Devoluciones Tributarias • Automatización y centralización de las acciones de embargo. • Mantenimiento de las garantías jurídicas: Principales características Supresión del papel.

19. Datos económicos básicos de la Seguridad Social española

21. Evolución de la recaudación ejecutiva de la Seguridad Social española Datos en millones de euros + 3,1 % + 7,2 % + 8,8 % + 1,8%

22. Relación entre cobro y cargo pendiente

23. Deuda gestionada en vía ejecutiva. Evolución del número de deudores Año 2004: - 34,08 % importe Año 2004: - -33,3 % deudores 2001 2002 2003 2004

24. Tendencias de futuro • Nuevas formas de fraude. • Importancia de la utilización de los medios telemáticos • Integración de competencias para el seguimiento y lucha contra la morosidad • Cambios en los sistemas organizativos y retributivos

25. FIN DE LA PRESENTACIÓN