1 / 17

Erihoolekandeteenuste järelevalve

Erihoolekandeteenuste järelevalve. Kadi Meremäe järelevalve peaspetsialist Sotsiaalteenuste ja ekspertiisi osakond Sotsiaalkindlustusamet 14.12.2011. Õiguslik alus: SHS § 38.1  Riiklik järelevalve Sotsiaalkindlustusameti korraldatavate sotsiaalteenuste osutamise üle.

aolani
Download Presentation

Erihoolekandeteenuste järelevalve

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Erihoolekandeteenuste järelevalve Kadi Meremäe järelevalve peaspetsialist Sotsiaalteenuste ja ekspertiisi osakond Sotsiaalkindlustusamet 14.12.2011

  2. Õiguslik alus: SHS § 38.1  Riiklik järelevalve Sotsiaalkindlustusameti korraldatavate sotsiaalteenuste osutamise üle • Riiklikku järelevalvet selle üle, kas erihoolekandeteenuste osutajad täidavad SHS-s ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõudeid, teeb Sotsiaalkindlustusamet volitatud järelevalveametniku kaudu. Järelevalveametnik on sotsiaalteenuste ja ekspertiisi osakonna järelevalve peaspetsialist. • Järelevalveametnikul on õigus:1) kontrollida SHS-s ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmist kohapeal, teatades sellest teenuse osutajale vähemalt 24 tundi ette;2) saada järelevalve tegemiseks vajalikku informatsiooni, tutvuda dokumentide originaalidega ja saada nende ärakirju ja3) teha teenuse osutajale ettekirjutusi SHS-s ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete rikkumise lõpetamiseks, edasiste rikkumiste ärahoidmiseks ja rikkumise tagajärgede kõrvaldamiseks; • Järelevalveametnik esitab vormikohase ametitõendi, mille on välja andnud Sotsiaalkindlustusamet (vormi kehtestab sotsiaalminister).

  3. Järelevalve meetodid (1) • Dokumentide analüüs asutuses kohapeal; • Vestlus teenuse osutajatega (tegevusjuhendajatega), teenusel viibivate isikutega; • Vaatlus (ruumid, teenuse osutamise tingimused, isikute osalemine tegevustes); • Päringud telefoni ja e-posti teel;

  4. Järelevalve meetodid (2) • Asutusest kaasa antud dokumentide ärakirjade ja SKA-sse saadetud dokumentide sisu analüüs (arved, nimekirjad, lõpphinnangud, teenuseid tutvustavad infomaterjalid); • Arvete ja nimekirjade analüüs - arvete esitamise aeg, isikute ja suunamisotsuste andmed, ajutine eemalolek; • Andmebaaside ja registrite kasutamine (SKAIS-AE, MTR, RR, Äriregister, Karistusregister); • Otsing internetist (teenuse osutaja kontaktinfo, üldinfo, asutuses osutatavate teenuste info kättesaadavus).

  5. Järelevalve etapid (1) • Esmane järelevalve (kohapeal protokoll, vajadusel nõustamine) -> kui rikkumisi ei tuvastata, järgneb AKT -> rikkumiste korral, AKTI KAVAND (5 päeva kirjalike selgituste esitamiseks) -> lõplik AKT (6 kuud rikkumiste kõrvaldamiseks, vajadusel nõustamine) -> vajadusel ja võimalusel järelkontroll asutuses kohapeal, võimalusel kirjalik järelepäring

  6. Järelevalve etapid (2) • Järelkontroll (kohapeal protokoll, vajadusel nõustamine) -> kui rikkumisi ei tuvastata, järgneb AKT -> rikkumiste korral, AKTI KAVAND (5 päeva kirjalike selgituste esitamiseks) -> lõplik AKT ja ETTEKIRJUTUS (1-3 kuud rikkumiste kõrvaldamiseks, andmed ettekirjutuse kohta kantakse MTR-i, nõustamine) -> kontroll ettekirjutuse täitmise kohta asutuses kohapeal (protokoll ja AKT)

  7. Järelevalve etapid (3) • Kui teenuse osutaja ei ole ettenähtud ajaks ja korras täitnud SKA poolt tehtud ettekirjutust, tunnistab SKA tegevusloa kehtetuks • SKA kustutab tegevusloa registrikande MTR-ist ja teatab tegevusloa omajale tegevusloa kehtetuks tunnistamisest kirjalikult kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates

  8. Järelevalve halduslepingu täitmise üle • Lepingu mahu täitmine; • Arvete esitamine (tähtaeg, korrektsus); • jm lepinguliste kohustuste täitmine. • Esmane lepinguline rikkumine fikseeritakse AKTIS; • Korduvate rikkumiste korral leppetrahvi kohaldamine (nt pidev arvete mittetähtaegne esitamine).

  9. Arvete ja nimekirjade kontroll • Ebakorrektsete või valeandmete esitamise korral kreeditarve nõue (fikseeritakse aktis nii esmakordse kui korduva järelevalve korral) • Näiteid: • Isik “valel teenusel” (puude raskusaste ja/või töövõime kaotuse protsent ei vasta, puudub vastav teenus reh.plaanis, suunamisotsus teisele teenusele); • Isikul puudub suunamisotsus teenusele, mille eest arve esitati; • Isikule ei ole osutatud teenust ettenähtud mahus (IT 4 h/kuus, TT 4 h/kuus, TE 2 h/nädalas); • Teenuse osutaja ei ole arvel kajastanud isiku ajutist eemalviibimist (TE, KE, ÖH teenuste puhul).

  10. Järelevalve 2011. aastal • Järelevalvet teostati 50 erihoolekandeteenust osutavas asutuses • Järelkontrolli teostati 18 asutuses • Ettekirjutus tehti 9 asutusele • Leppetrahvi esitamise nõue 2 asutusele • Kreeditarve esitamise nõue 10 asutusele • Rikkumisi ei esinenud 12 asutuses (9 esmakordset järelevalvet)

  11. Sagedasemad rikkumised (üldnõuete osas) • teenusel oleva isiku dokumentide kogumine ja säilitamine (puudub arstitõend isiku terviseseisundi [pidevat ravi nõudvate somaatiliste haiguste], kohta, puudub suunamisotsus); • MTR-i kantud andmete muutumine (ei teavitata uue tegevusjuhendaja tööle asumisest või töölt lahkumisest 5 tööpäeva jooksul).

  12. Sagedasemad rikkumised (üldnõuete osas) • Tegevusplaanid • Ei ole üldse koostatud või ei ole koostatud 30 päeva jooksul • Puuduvad igakuised hinnangud eesmärkide täitmise ja tegevuste läbiviimise kohta • Ei ole üle vaadatud ega täiendatud 1 kord aastas • Üks plaan IT, TT ja TE teenuste jaoks, milles ei eristu erinevate teenuste eesmärgid ja tegevused Aktis märkusena: puudulik vormistus (puudub isiku nimi, teenuse nimetus, plaani koostamise kuupäev, plaani eest vastutava tegevusjuhendaja nimi, hinnangute koostaja nimi) NB! SKA ja SoM veebilehel “Tegevusplaani koostamise ja täitmise juhend” + SoM lehel “Tegevusjuhendaja käsiraamat”

  13. Sagedasemad rikkumised (IT, TT ja TE teenuse osas) • Puudub arvestus isikule teenust osutatud tundide ja/või tegevuste kohta (soovitame märkida teenuse osutamine kellaajaliselt); • Ei eristu erinevate teenuste tunnimaht (tuleb selgelt eristada isikule samaaegselt erinevate teenuste osutamine); • Teenust ei ole osutatud ettenähtud minimaalses mahus; • TT teenuse puhul – olemas arvestus isiku poolt tehtud töö kohta, kuid puudub tegevusjuhendaja tegevust kajastav arvestus.

  14. Sagedasemad rikkumised (ööpäevaringse erihooldusteenuse osas) • Puudub eraldusruum; • Puudub rahutute ja vägivaldsete isikute probleemse käitumise juhtimise ja eraldamise juhend; • Puudub ruum iseseisva õendusabi osutamiseks; • Õendusabi kättesaadavus ei ole tagatud ettenähtud mahus; • Tegevusjuhendajate ja teenusel viibivate isikute suhtarv ei ole vastavuses.

  15. Sagedasemad rikkumised (ööpäevaringse erihooldusteenuse osas) • Kontroll isikute asukoha suhtes ei ole piisav (teenuse osutaja ei ole alati teadlik, kus teenusel viibiv isik asub, sh kohtumääruse alusel teenusel viibiv isik); • Teenust ei osutata sihtgrupiti eraldi ruumides (tavaline ÖE ning ebastabiilse remissiooniga, sügava liitpuudega ja kohtumääruse alusel teenusel viibivad isikud viibivad samal ajal samas ruumis).

  16. Sagedasemad rikkumised (KE teenuse osas) • Ei ole tagatud teenuse osutamine vaimse alaarenguga isikutele ja muude psüühikahäiretega isikutele eraldi ruumides.

  17. Küsimuste korral pöörduge Kadi Meremäe Järelevalve peaspetsialist Sotsiaalteenuste ja ekspertiisi osakond Sotsiaalkindlustusamet Tel: 620 8335 E-post: kadi.meremae@ensib.ee

More Related