「挑戰 2008 ：國家發展重點計畫」 96 年上半年執行成效檢討綜合報告

1. 「挑戰2008：國家發展重點計畫」96年上半年執行成效檢討綜合報告「挑戰2008：國家發展重點計畫」96年上半年執行成效檢討綜合報告 行政院經濟建設委員會 96年8月

2. 目 錄 壹、預算執行情形 貳、法令增修進度 參、重要執行成效 附錄1：增修訂法令執行情形表 附錄2：各分項計畫重要執行成效表

3. 壹、預算執行情形 91年1月—96年6月總預算執行率94.36％ 12,091億元 11,409億元 預定支用數 實際支用數 （註1） 註1：營運總部計畫若不計入高雄港洲際貨櫃中心（已另列入新十大建設），執行率為94.76％。 註2：第十分項「新故鄉社區營造計畫」已併入「台灣健康社區六星計畫」檢討。

4. 貳、法令增修進度 (一) 法律案( 36案，詳附錄1) (二) 行政命令(59項)

5. 叁、重要執行成效 一、七大挑戰目標達成情形 達成情形 挑戰目標 1.世界第一的產品或技術至少15項 2006年已達27項 2006年352萬人次，較2001年283.1萬人次增加68.9萬人次 2.來台旅客超過目前2倍 2005年為2.52％（ 2006年尚未統計公布） 3.R＆D投資佔GDP比率達到3％ 2006年為3.91％，已達成目標 4.失業率降為4％ 2004年6.07％，2004至2006年經濟成長率平均為5％，已達成目標 5.經濟成長率回升至5％ 2006年6月已達566萬戶 6.寬頻用戶超過6百萬戶 2006年較2001年增加73萬，已達成目標 7.創造70萬個新工作機會

6. 叁、重要執行成效 二、分項計畫執行成效 分析說明 重要執行成效（詳附錄3） 96年我國留學生主要留學國家簽證人數37,171人;公務人員終身學習入口網站課程班數59,852班。 已超過原訂96年度33,700之簽證人數目標；課程班數已近96年底60,000班目標。 1.E世代人才培育 96年計補助11個縣市政府辦理國際文化藝術節；另促成72件產品贏得國際指標性設計獎項。 另96年1-6月已促成72件產品贏得國際設計獎項，有助文創產業國際推展與交流。 2.文化創意 產業發展 28家跨國企業在台成立32個研發中心；獎勵促成國內企業成立94個研發中心。 截至96年6月底止，國內、外企業合計在台成立126個研發中心。 3.國際創新 研發基地 截至96年6月底止，傳統產業高值化產值達7,029億元；兩兆雙星及通訊產值達1兆9,903億元。 半導體6,759億元、影像顯示6,920億元、數位內容1,713億元、生技985億元及通訊3,526億元。 4.產業高 值化 5.觀光客倍增 96年1-6月來台旅客181萬人次，較去年同期成長4.26%。其中，3月份來台旅客34.5萬人次，創歷年單月新高紀錄。 「觀光」目的旅客人次較95年同期成長8.03%，占來台人數42.81%，相較於推動前的3成，已漸突顯台灣觀光形象。

7. 叁、重要執行成效(續) 二、分項計畫執行成效（續） 分析說明 重要執行成效 6.數位台灣 計畫 寬頻帳號加計3G上網用戶數超過應達560萬戶之目標。 6年6百萬戶寬頻到家，截至96年6月底已達566.13萬戶。 7.營運總部 計畫 96年營運總部家數目標550家，達成率為86%，就業人數目標30萬人，達成率為197%。 截至96年6月底，累計營運總部家數475家，支撐就業人數59萬人。 8.全島運輸 骨幹整建 高鐵板橋至左營段於96/1通車；台北至板橋段履勘完成並獲營運許可後，台北至左營全線通車。 高鐵台北至左營於96/3/2全線通車營運。 9.水與綠 建設 用戶接管普及率16.42％，整體污水處理率達35.71％，已超過原訂目標值35.2%。 截至96年6月底，污水下水道整體污水處理率已達35.71%。 10.新故鄉社區營造 （已併入台灣健康社區6星計畫檢討） （已併入台灣健康社區6星計畫檢討）

8. 附錄1 增修訂法令執行情形表

9. 一、法律案36案 ◎已完成三讀： 20案 ◎已送立法院審議：6案

10. 一、法律案36案(續) ◎已送行政院審查： 3案 「文化創意產業發展法」 「海岸法」 「國土計畫法」 ◎部會研議中： 7案

11. 二、行政命令59項 ◎已頒布實施： 58項

12. 二、行政命令59項(續) ◎已頒布實施： 58項(續)

13. 二、行政命令59項(續) ◎配合母法通過後頒布：1項 「再生能源發展條例相關子法」

14. 附錄2 各分項計畫重要執行成效表

15. E世代人才培育計畫重要執行成效 1.設置24小時「外國人在台生活諮詢服務熱線」，至96年　6月諮詢服務40,554件，深獲駐華使館及歐美商會肯定。 2.至96年6月止，行政院暨所屬機關學校公務人員通過英檢比率為13.32 ％。 3.核配外國學生獎學金名額及學校自設獎學金教育部補助款，提供臺灣獎學金1,325名、華語文獎學金263名。 營造國際化環境 提升全民英語能力 1.推動「活力1000」關懷資源不足國中小培育健康活潑幼苗計畫，補助15縣市購置中小學體育及藝文教學器材 。 2.輔導中華奧會組團於96年1月至雪梨參加第4屆澳大利亞青少年奧林匹克運動會，榮獲10金、12銀、9銅之史上最佳成績。 3.至96年6月止，招募體育志工601人、新增運動人口131,554人。 養成活力 青少年 建立終身 學習社會 1. 鼓勵榮民至各大專校院修習學位，提昇職場競爭力，96年迄6月計輔導榮民就讀大專校院2,209人次，核發就學獎助學金2,329人次。 2.至96年6月止，完成辦理農推人力訓練計6梯次、策劃農民網路技能訓練226班。

16. 文化創意產業計畫重要執行成效 整備文化創意產業發展機制 • 辦理文化創意產業優惠貸款，93年至本（96）年6月累計102家廠商提出申請，核貸69家，金額為13億4,200萬元。 • 輔導地方政府文化產業升級，96年度計核定補助11個縣市政府辦理國際文化藝術節。 規劃設置文化創意產業資源中心 「華山園區」今(96)年度6月止，已舉辦「百年榮耀－黃海岱先生紀念展」等近30檔展演活動；其餘「花蓮園區」已於96年6月2日舉辦開園活動；「台中、嘉義、台南園區」刻正辦理相關設計監造委託案審查工作，並有部分工程施工中。 發展藝術及 重點媒體文 化產業 1.刻正籌辦「國際創意舞蹈營」，將於96年8月展開。 2.完成地方特色工藝產業扶植辦法審查作業， 96年度甄選出12個社區進行工藝扶植計畫。 3.籌設「國家電影文化中心」，目前土地已獲台北縣政府同意無償提供新莊副都市中心2.7公頃公有地 • 已完成規劃協助設計團體建立國際知名度，預計9月辦理台灣設計產業國際拓展。 • 推薦315件國內優良設計產品角逐2007年之德國iF設計獎等4大獎項，本年1-6月已促成72件產品贏得國際指標性設計獎項。 國際推展 與交流

17. 國際創新研發基地計畫重要執行成效 吸引跨國企 業設置區域 研發中心 截至96年6月底止，已促成28家跨國企業在台成立32個創新研發中心。 獎勵民間企業設置創新研發中心 截至96年6月底止，累計成功促成94家研發中心成立。 研發貸款：截至96年6月底止，累計核貸86.74億元。 研發信用保證：截至96年6月底止，累計達271.05億元。 研發環境優惠貸款：95年至96年6月底止，累計通過4件，核貸金額1.79億元。 提供五百億研發貸款 1.截至96年6月底止，半導體學院專業進修班開班數5班，培訓155人次；養成班開班數5班，培訓145人。 2.截至96年6月底止，數位內容學院養成班培訓283班/4,929人，在職班培訓577班/10,623人次(含企業包班) 。 設立半導體學院及數位內容學院

18. 產業高值化計畫重要執行成效 籌募1000 億元創投基金 累計核准投資金額為86.46億元，實際投資金額為68.91億元，撥款家數26家。 開發產業 核心技術 截至96年6月底止，已推動116項研發聯盟計畫及促成大學成立53所研發中心。 • 截至96年6月底止，傳統產業高值化產值達7,029億元。 • 截至96年6月底止，兩兆雙星及第三兆元產值達1 兆9,903億元。 推動重點產業 鼓勵投資國際創新運動 整體資訊外商IPO 95年採購達733億美元。 *因採購金額係以年度計算，故需俟明(97)年初方能有96年 年度採購金額。 勞動力升級 辦理勞工職業訓練及在職訓練，96年1-6月共培訓45,511人次，截至96年6月底止，累計培訓2,089,511人次。

19. 觀光客倍增計畫重要執行成效 • 以減量、環境優先、國際水準、便利遊客為原則，整合13條旅遊線資源，並成立「工作圈」及「產業聯盟」推動計畫。 • 完成多處遊憩系統、風景區據點、設施以及周邊環境整理美化等軟硬體建設。 整備現有 及新興 套裝旅遊線 • 成功舉辦93-95年台灣花卉博覽會。 • 安平港歷史風貌園區規劃案獲親水之都計畫首獎。 • 完成「千里自行車道、萬里步道」計畫研擬。 • 協助輔導台北縣市、高雄縣、宜蘭縣、台中縣、台東縣等地方政府建置自行車道。 開發新景點 • 規劃37條台灣觀光巴士及形象識別，總旅客量超過29.5萬人次，直接觀光收益計達2.3億元。 • 輔導地方政府及相關單位於重要機場、車站及重要景點建置34處旅遊服務中心、39處遊客中心。 建置觀光 旅遊服務網 依日本、韓國、港星馬、歐美及紐澳各主要市場訂定目標，分別擬訂宣傳主題與策略，執行全年宣傳推廣行銷工作，達成開拓國際客源之目標。 國際觀光 宣傳推廣

20. 數位台灣計畫重要執行成效 1.截至96年6月底止，我國寬頻帳號數達566.13萬戶。 2.自然人憑證核發數達121.7萬張，96年使用於網路報稅人數超過43萬人，相較於95年28萬人，大幅成長50%。 六百萬戶 寬頻到家 E化政府 推動政府機關公文電子交換計畫，共計有 15,298個機關/ 單位及623家企業參與，每月交換量平均約230萬件。 1.加強衛生醫療資訊基礎建設，並推動醫療院所病歷電子化，試辦及推廣家數累計達260家。 2.截至96年6月底止，「交通服務ｅ網通」網站瀏覽人次達114萬人次，申請加值服務單位達69家。 E化生活 E化商務 完成電子發票整合服務平台建置，並推動26家加值服務中心及大型企業（含網購業者）與服務平台介接整合，截至96年6月底止，企業電子發票張數達686萬張。 縮減數位落差 針對數位落差嚴重地區，於13縣市設置61個數位機會中心 、43個原住民部落圖書資訊站及140個偏鄉上網據點。

21. 營運總部計畫重要執行成效 規劃 自由港區 截至96年6月四海港招商計有39家自由港區事業進駐，另桃園航空自由貿易港區亦有73家事業進駐。 獎勵企業 營運總部 累計核發475家企業營運總部營運範圍證明函，累計支撐國內就業59萬人。 桃園航空自由貿易港區於95年1月1日正式營運，截至96年6月底止，已有28家業者取得營運許可，6家業者取得籌設許可，另有3家已簽訂租賃契約但尚未提出申請籌設之業者。 建設 海空聯港

22. 全島運輸骨幹整建計畫重要執行成效 高鐵土建、軌道、車站及基地主體工程均已完成，板橋站至高雄站於96/1/5通車營運。台北至板橋段履勘作業於96年1月31日完成複勘，2月1日核發營運許可，於3月2日全線(台北至左營)通車營運。 高鐵及聯 外鐵公路 • 增設簡易通勤車站：百福車站於96/5/8正式啟用；汐科園區站主體工程於96/6/30完工。 • 既有場站改善3處：苗栗站開始細部設計，香山站臨時天橋新建與七堵總機室主電纜充氣機增設工程已完成。 台鐵捷運化 暨區域鐵路 • 高雄捷運紅橘線全部37座車站、66段潛盾隧道、16段明挖覆蓋隧道等結構體均已完成，紅線預定於96/12先行通車。 • 桃園機場聯外捷運大園、蘆竹、新莊、泰山等4個非都市土地及其地上改良物於96年6月完成徵收。 • 內湖線CB420/CB431A全標及CB430/CB421標連通道結構工程完工。 都會區 捷運網

23. 全島運輸骨幹整建計畫重要執行成效(續) 東部鐵路 快速化 • 「花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化」綜合規劃報告鐵工局已完成。 • 台鐵購置城際電聯車48輛，第1批24輛車已於96年5月8日参與營運。 交通部賡續辦理整合公路、市區客運與軌道運輸服務，推動公車限齡汰換及補助車輛汰舊換新，輔導獎助大眾運輸業者辦理電子票證整合，並充分運用智慧型公路運輸資訊服務。 提升地方 公共交通網 • 國道6號南投段國姓1號隧道上半段於96年6月14日貫通，國道8號銜接西濱公路道路工程進度已達89%，可望於本(96)年底通車。 • 生活圈道路系統建設總計辦理131項工程，施工中61件、已完工20件，用地取得7件。 • 員林高雄段拓寬工程，施工累計17標案完工，拓寬完成99.93公里。 環島高快速 路網延伸 及擴建

24. 水與綠建設計畫重要執行成效 阿公店水庫更新工程計畫之主體工程已完成，並安全複核原則同意開始初期蓄水，可增供南部地區用水每日約10萬噸，對水庫活化再利用極具示範意義。 水資源規劃利用 • 截至96年6月止完成平地造林綠化面積50公頃，兼顧公益性與經濟性，使綠色資源永續利用。 • 林地分級分區管理完成撫育2,855公頃，育苗50萬株，離島造林37公頃。 地貌改造與復育 1.目前已完成設置風力發電機計121台(總裝置容量達203.7MW)，其中103台已商轉(裝置容量為167.7MW)。 2. 陽光電城：計有花蓮縣(202 kW)及台北縣政府(240 kW) 2案，目前縣政府進行招標作業中。 發展 再生能源 已完成公共污水下水道用戶接管普及率為16.42%，整體污水處理率為35.71%。 污水下水 道建設