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Der Kärntner Gemeindekonvent – eine neue Verwaltungsreformstrategie

Der Kärntner Gemeindekonvent – eine neue Verwaltungsreformstrategie . Dr. Franz Sturm 2. Alpen-Adria Kommunalforum in Velden 16. November 2011. 1. Kärntner Gemeindekonvent – Notwendigkeit von Verwaltungsreformen.

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Der Kärntner Gemeindekonvent – eine neue Verwaltungsreformstrategie

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Presentation Transcript

  1. Der Kärntner Gemeindekonvent – eine neue Verwaltungsreformstrategie Dr. Franz Sturm 2. Alpen-Adria Kommunalforum in Velden 16. November 2011

  2. 1. Kärntner Gemeindekonvent – Notwendigkeit von Verwaltungsreformen „Verwaltungsreformen“ stellen einen stetigen Prozess der organisatorischen, funktionellen und verfahrensmäßigen Anpassung von Verwaltungen an sich laufend ändernde Aufgabenstellungen und Handlungsbedingungen dar. (Holzinger, 1982) Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  3. 2. Kärntner Gemeindekonvent – Rahmenbedingungen Nachstehende geänderte Rahmenbedingungen erfordern eine akute Modernisierung und permanente Weiterentwicklung der kommunalen Verwaltungen in Kärnten: • Fortschreitende Globalisierung • Demografische Veränderungen • Wettbewerb in bisher „geschützten“ Bereichen • Fortschritt bei den Informationstechnologien • Wirtschafts- und Finanzkrise • Verringerung der finanziellen Spielräume Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  4. 3. Kärntner Gemeindekonvent – Neuartiges Instrument für Verwaltungs- reformen Als Instrument für (Rechts- und Verwaltungs-) Reformen wurden Konvente auf internationaler sowie nationaler Ebene wiederholt erfolgreich eingesetzt: 2000 Europäischer Grundrechtekonvent 2000 Europäischer Verfassungskonvent 2004 Österreich - Konvent Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  5. 4. Kärntner Gemeindekonvent - Zusammensetzung Vorsitzende: Gemeindereferent Finanzreferent Präsident des Kärntner Gemeindebundes Obmann des Österr. Städtebundes Vorschlagsrechte: Kärntner Gemeindebund 3 Österr. Städtebund 1 Kärntner Landtag 8 Gewerkschaft d.Gde.Bed. 1 Virilist/innen 6 Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  6. 5. Kärntner Gemeindekonvent –Zusammensetzung Vertreter der Wissenschaft 3 Fachbeamte des AKL 4 FLGÖ 1 Amtsleiter 1 Finanzverwalter 1 Stellvertreter der Vorsitzenden 3 Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  7. 6. Kärntner Gemeindekonvent – Arbeitsgruppen Die fachliche Erarbeitung von Reformvorschlägen obliegt „Arbeitsgruppen“, die aus 8 bis 12 Personen bestehen sollen. Die Leitung der Arbeitsgruppen obliegt • Mitarbeitern des Kärntner Gemeindebundes, • Mitarbeitern des AKL und • Vertretern der Wissenschaft. Die stimmberechtigten Vertreter des Konvents dürfen Repräsentanten in die Arbeitsgruppen entsenden. Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  8. Kärntner Gemeindekonvent – Bürgerbeteiligung Sowohl denBürgern und Bürgerinnen in den Kärntner Gemein-den als auch den Kommunalpolitiker und -innen wurde im Rahmen neuartiger Formen der Beteiligung bis Ende Mai 2011 die Mitwirkung beim kommunalen Reformkonvent ermöglicht. Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  9. 8. Kärntner Gemeindekonvent - Zeitplanungen Die Arbeiten des kommunalen Reformkonventes müssen innerhalb eines Jahres abgeschlossen werden; die Sitzungen des Plenums sollen vierteljährlich, die Sitzungen der Arbeitsgruppen monatlich stattfinden. Die Ergebnisse des Konvents werden laufend in Gesetzesentwürfe umgesetzt und - nach Durchführung entsprechender Begutachtungen - dem Kärntner Landtag zur Beschlussfassung zugeleitet werden. Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  10. 9. Kärntner Gemeindekonvent – Themenschwerpunkte Nachstehende Themenschwerpunkte sollen im „kommunalen Reformkonvent“ bearbeitet werden: • Finanzreformen (z.B. Entflechtung der Transferbeziehungen) ▪ Demokratiereformen (z.B. Partizipation der Bürger) • Aufgabenreformen (z.B. Verschiebung von Zuständigkeiten) • Organisationsreformen (z.B. Modernisierung K-AGO und Stadtrechte) • Einführung der Wirkungsorientierung (z.B. Nachhaltigkeit) Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  11. 10. Kärntner Gemeindekonvent – Erste Ergebnisse • Finanzreformen – Auflösung des Pensionsfonds •Demokratiereform – Schaffung von mehr Transparenz – Erweiterung der Teilnahmeberechtigten • Aufgabenreform–Verstärkung derRaumordnungs- autonomie – Auflösung des Raumordnungsbeirates • Organisationsreform–Umsetzung des Stabilitätspaktes 2011 – Anpassungen an IKT abgelehnt: – Verkleinerung der kommunalen Gremien Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  12. 11. Kärntner Gemeindekonvent – Zwischenresümee Der Kärntner Gemeindekonvent als politische Reformstrategie hat – auch medial – großes Interesse ausgelöst; die Ergebnisse der Konventberatungen werden den künftigen kommunalen Verwaltungsreformen zu Grunde gelegt werden. Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

  13. 12. Kärntner Gemeindekonvent „Die Politik ist der Veränderung der Lebensbedingungen der Menschen verpflichtet, nicht der Beständigkeit“. (Mahatma Gandhi) Dr. Franz Sturm – 16. November 2011 2. Alpen-Adria Kommunalforum / Velden

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