1 / 21

Pārresoru koordinācijas centra vadītāja vietniece Rudīte Osvalde VSS, 2014.gada 10.jūlijs

MK noteikumu projekts « Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi». Pārresoru koordinācijas centra vadītāja vietniece Rudīte Osvalde VSS, 2014.gada 10.jūlijs. Izstrādes pamatojums.

Download Presentation

Pārresoru koordinācijas centra vadītāja vietniece Rudīte Osvalde VSS, 2014.gada 10.jūlijs

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. MK noteikumu projekts «Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi» Pārresoru koordinācijas centra vadītāja vietniece Rudīte Osvalde VSS, 2014.gada 10.jūlijs

  2. Izstrādes pamatojums • PKC iniciētais pētījums „Politikas plānošanas sistēmas attīstības pamatnostādņu un attīstības plānošanas sistēmas ietekmes novērtējums” („Baltic Institute of Social Sciences”, 2013) • Informatīvais ziņojums par politikas plānošanas sistēmas attīstības pamatnostādņu 2007.-2013.gadam īstenošanu un priekšlikumiem attīstības plānošanas sistēmas darbības uzlabošanai(izskatīts Ministru kabineta 2014.gada 18.februāra sēdē) un Attīstības plānošanas sistēmas uzlabošanas pasākumu plāns 2014.-2016.gadam(apstiprināts ar Ministru kabineta 2014.gada 25.februāra rīkojumu Nr.84) • Grozījumi Ministru kabineta iekārtas likumā (stājas spēkā 2014.gada 11.jūlijā) • MP 2014.gada 30.jūnija rezolūcija Nr. 12/2014-JUR-138, kurā PKC tiek uzdots steidzami sagatavotMinistrukabinetaiekārtas likumā minētotiesībuaktuprojektus • Visu nozaru ministriju plānotāju tikšanās 2014.gada 18.jūnijā, kurā PKC iepazīstināja plānotājus ar būtiskākajām izmaiņām

  3. Kāpēc jauni noteikumi? • Uzlabot plānošanas sistēmas darbību un politikas plānošanas dokumentu kvalitāti • Noteikt stingrākas prasības attīstības plānošanas dokumentu saturiskai sasaistei • Pilnveidot normatīvo regulējumu attiecībā uz politikas plānošanas dokumentu veidiem, apjomu, saturu • Pilnveidot ietekmes novērtēšanas veikšanas kārtību • Grozījumu apjoms pārsniedz 40% no šobrīd spēkā esošajiem MK 2009.gada 13.oktobra noteikumiem Nr.1178 „Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi”

  4. Plānoto izmaiņu ietvars • Noteikumi nosaka politikas plānošanas dokumentos ietveramo saturu • Institūciju vadības un teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādes kārtība netiek mainīta • Politikas plānošanas dokumenti – pamatnostādnes, plāns un konceptuāls ziņojums. Plānošanas dokumentiem noteikta standartizēta forma un ierobežots apjoms • Politikas plānošanas dokumentu veidi nevar savstarpēji pārklāties • Institūcijām pirms politikas plānošanas dokumentu izstrādes nepieciešams apzināt citu nozares problēmu risināšanā iesaistīto institūciju viedokli, kā arī iesaista tās politikas plānošanas dokumenta izstrādē • MK apstiprināmos politikas plānošanas dokumentus saskaņo, izskata un apstiprina MK kārtības rullī noteiktajā kārtībā

  5. Jaunās pamatnostādnes

  6. Detalizētāk par izmaiņām • Pamatnostādņu izstrādes kārtība: Informāciju par pamatnostādņu izstrādes nepieciešamību attiecīgajā jomā ministrijas iesniegs PKC līdz 2018.gada 1.decembrim PKC sagatavos priekšlikumus virza izskatīšanai Nacionālajā attīstības padomē Lēmumu par pamatnostādņu izstrādes nepieciešamību pieņem MK • Apjoma ierobežojumi pamatnostādnēm: • Standartizēts apjoms līdz 20 lapaspusēm atbilstoši 1.pielikumam • Bez apjoma ierobežojuma pamatnostādņu pielikumā vai atsevišķā informatīvajā ziņojumā: • situācijas raksturojums attiecīgajā nozarē; • identificētās problēmas, kuru risināšanai nepieciešama noteiktas politikas īstenošana (t.sk., pamatojums, ja atsevišķas problēmas netiks risinātas); • piedāvātā risinājuma sākotnējā (ex-ante) ietekmes novērtējuma rezultāti.

  7. Pamatnostādņu saturs I Politikas pamatprincipi un prioritātes Norāda būtiskākos politikas pamatprincipus un prioritātes II Sasaiste ar citiem attīstības plānošanas dokumentiem Norāda informāciju par risināmo jautājumu sasaisti ar Nacionālo attīstības plānu, Latvijas Ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un citiem attīstības plānošanas dokumentiem, sniedzot atsauci uz konkrētiem attiecīgo dokumentu mērķiem, uzdevumiem un rezultatīvo rādītāju sasniegšanu III Teritoriālā perspektīva Nozarēs, kas ir nozīmīgas reģionālajai attīstībai, norāda plānotās politikas teritoriālo perspektīvu, ņemot vērā Nacionālajā attīstības plānā un Reģionālās politikas pamatnostādnēs noteikto reģionālās attīstības stratēģiju IV Politikas mērķis (apakšmērķis) Norāda politikas mērķus un, ja nepieciešams, apakšmērķus V Politikas rezultāts un rezultatīvais rādītājs Norāda politikas rezultātus un to rezultatīvos rādītājus, kas norāda uz izvirzīto mērķu sasniegšanas progresu VI Rīcības virzieni Norāda rīcības virzienus politikas mērķu un rezultātu sasniegšanai Indikatīvā ietekme uz valsts un pašvaldību budžetiem

  8. Plāns – politikas ieviešanas instruments

  9. Detalizētāk par izmaiņām Plānu var izstrādāt -

  10. Plāna saturs I Esošās situācijas raksturojums Ja nepieciešams, sniedz esošās situācijas raksturojumu attiecīgajā nozarē vai arī norāda atsauci uz pamatnostādnēm, kurās šāda informācija ir sniegta.

  11. Kāpēc nepieciešams konceptuāls ziņojums Kāpēc nepieciešams? Praksē informatīvie ziņojumi tiek izmantoti kā plānošanas dokumenti konceptuālu lēmumu pieņemšanai un finansējuma pieprasīšanai .Nereti ignorē esošos plānošanas dokumentus nozarē

  12. Detalizētāk par izmaiņām • Konceptuālā ziņojumā (salīdzinot ar koncepciju) nav nepieciešams norādīt: • Priekšlikumus turpmākās rīcības plānojumam (proti, atbildīgie, termiņi, tiesību aktu vai plānošanas dokumentu satura galvenie virzieni) - uzdevumi tiks doti MK protokollēmumā • Risinājuma ietekmi uz valsts un pašvaldību budžetiem atbilstoši MK 2009.gada 13.oktobra noteikumu Nr.1178 2.pielikuma formai • Politikas plānošanas dokumenti, kuri atzīstami par spēku zaudējušiem –informācija nepieciešamības gadījumā norāda MK protokollēmumā • Apjoma ierobežojums līdz 15 lapaspusēm • Konceptuālo ziņojumu nav nepieciešams izsludināt VSS • Nejaukt ar MKKR noteikto informatīvo ziņojumu apriti

  13. Konceptuālā ziņojuma saturs I Problēmas vai situācijas apraksts Norāda īsu problēmas vai situācijas izklāstu, aprakstot iespējamos riskus gadījumos, ja esošā situācija netiek mainīta II Risinājums (risinājuma varianti) Norāda piedāvāto risinājumu vai risinājuma variantus, ņemot vērā fiskālās telpas iespējas III Ietekme uz problēmas risināšanu Norāda informāciju par to, kādā veidā katrs no tiem risina minēto problēmu, kā arī sākotnējā ietekmes novērtējuma rezultātus, izvērtējot arī iespējamo risinājumu netiešo ietekmi IV Finansējums Norāda risinājuma vai risinājuma variantu īstenošanai pieejamo un papildus nepieciešamo finansējumu un tā avotus

  14. MK atbalstīta politikas plānošanas dokumenta īstenošana • Informatīvos ziņojumus, kas sagatavoti par MK atbalstīta attīstības plānošanas dokumenta īstenošanu: • izskata MK sēdē; • jābūt saskaņotiem noteiktā kārtībā: 1) ar iestādi, kuras intereses informatīvajā ziņojumā tiek skartas; 2)ar PKC un VK. • Ietekmes novērtējumi, kas noformēti informatīvā ziņojuma veidā saskaņojami ar PKC un VK

  15. Ietekmes novērtējumsSaglabāti visi trīs novērtējumi – sākotnējais, starpposma un gala

  16. Ja tiek pieņemts lēmums izstrādāt jaunu APD Ne vēlāk kā 2 gadus līdz APD1 gala termiņam APD1 noslēguma gads APD – attīstības plānošanas dokuments

  17. Ja netiek pieņemts lēmums izstrādāt jaunu APD Ne vēlāk kā 2 gadus pēc APD1 gala termiņa Ne vēlāk kā 2 gadus līdz APD1 gala termiņam APD – attīstības plānošanas dokuments

  18. EK ieteikumi ietekmes novērtēšanai Avots: EVALSED: The resource for theevaluation of Socio-Economic Development (2013)

  19. Plānošanas dokumentu aktualizācija • Noteikumos ietvertās normas attiecināmas uz tiem politikas plānošanas dokumentiem, kas tiks izsludināti VSS pēc MK noteikumu stāšanās spēkā • Noteikumos ietvertās normas uz pamatnostādnēm attieksies jaunajā plānošanas periodā • Paredzēta iespēja aktualizēt pamatnostādnes, papildinot tās ar jauniem nozarei aktuāliem jautājumiem • Plānošanas dokumenti zaudē spēku, ja beidzies tā darbības termiņš un iestāde nav sniegusi priekšlikumus turpmākajai rīcībai

  20. Uzlabots Valdības rīcības plāna saturs

  21. Paldies par uzmanību! Jautājumu gadījumā, lūdzam sazināties ar PKC kontaktpersonām: Iveta Ozoliņa Tālrunis: 67082993 E-pasts: iveta.ozolina@pkc.mk.gov.lv Irīna Žemaite-Dziceviča Tālrunis: 67082972 E-pasts: irina.zemaite@pkc.mk.gov.lv Mājaslapa: www.pkc.gov.lv Twitter: @NAP2020

More Related