Miten turvataan laatu sosiaalihuollon palveluissa

1. Miten turvataan laatu sosiaalihuollon palveluissa Maija Pelkonen L��ninsosiaalitarkastaja 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH

2. Taustaa puheenvuorolleni Laatuun vaikuttavat tekij�t Laadun valvonta Tulevaisuuden haasteet laadukkaalle sosiaalihuollolle Lopuksi 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH Puheenvuoroni runko

3. Lains��d�nt� - subjektiiviset oikeudet takaavat ainakin minimipalvelut - �siin� laajuudessa kuin kunnassa esiintyv� tarve edellytt�� - �palvelutakuu� m��ritt�� palvelujen tarpeen selvittelyn - toimeentulotukiasioiden k�sittelyaika 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH Laatuun vaikuttavat tekij�t

4. Laatusuositukset - Mielenterveyspalvelujen laatusuositukset - P�ihdepalvelujen laatusuositukset - Ehk�isev�n p�ihdety�n laatukriteerit - Vammaisten asumispalvelujen laatusuositukset - Ik��ntyneiden ihmisten ohjatun terveysliikunnan laatusuositukset - Varhaiskasvatuksen liikunnan suositukset - Varhaiskasvatuksen laatusuositukset - Ik�ihmisten hoitoa ja palveluita koskeva laatusuositus 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAATUUN VAIKUTTAVAT TEKIJ�T

5. Laatuohjelmat - Kunnallisten palvelujen laatuohjelmat - Yksityisten sosiaalipalvelujen laatuohjelmat ja laadun seuranta 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAATUUN VAIKUTTAVAT TEKIJ�T

6. Arvot ja toimintaperiaatteet - ammattialakohtaiset eettiset ohjeet ja arvot - toimintayksik�n yhteiset arvot ja toimintaperiaatteet - kuntatason arvot ja toimintaperiaatteet 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAATUUN VAIKUTTAVAT TEKIJ�T

7. Henkil�st� - riitt�v� m��r� - ammattitaitoinen ja alalle koulutettu henkil�kunta - t�ydennyskoulutus ja ty�nohjaus 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAATUUN VAIKUTTAVAT TEKIJ�T

8. �Henkil�st� (L�hde: Oulun l��ninhallitus: Peruspalvelujen arviointi 2005) Johtop��t�kset 1. Oulun l��nin kunnissa on liian v�h�n p�tevi� sosiaality�ntekij�it�. Vain kahdeksassa kunnassa on suosituksen mukaisesti riitt�v�sti p�tevi� sosiaality�ntekij�it�. Aikuissosiaality�ss� ja yhdennetyss� sosiaality�ss� ty�skentelee enemm�n m��r�aikaisia ja ep�p�tevi� sosiaality�ntekij�it� kuin muilla sosiaality�n teht�v�alueilla. 2. Sosiaalihuollon teht�viss� ei ole riitt�v�sti osattu hy�dynt�� sosiaaliohjaajien ammattitaitoa ja osaamista. Sosiaality�ntekij�iden ja sosiaaliohjaajien keskin�inen ty�njako on j�sentym�t�nt�. 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAATUUN VAIKUTTAVAT TEKIJ�T

9. 3. Lapsiperheiden kotipalvelun ty�ntekij�iden m��r�t v�henev�t, mink� seurauksena palveluja saatavuus heikkenee. Uudistetun perhety�n palvelut kohdentuvat lastensuojelun avohuollon ty�h�n. 4. Oulun l��niss� p�ihdety�ss� on liian v�h�n henkil�st�resursseja 5. Vammais-, kehitysvamma- ja vanhustenhuollossa sosiaalialan koulutuksen saaneita ty�ntekij�it� on suhteellisen v�h�n, mink� johdosta sosiaalihuollon ty�orientaatio j�� toissijaiseksi. 6. Erityisosaamista edellytt�v�t palvelualat eiv�t ole hy�dynt�neet seutukunnallista ja alueellista yhteisty�t� tai ottaneet k�ytt��n uusia palvelujen j�rjest�mistapoja. 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH

10. Toimenpidesuositukset 1. P�tevien sosiaality�ntekij�iden saatavuutta tulee edist�� sosiaality�ntekij�iden ty�olosuhteita parantamalla sek� ylikunnallisilla ja seutukunnallisilla j�rjestelyill�. Riitt�v� m��r� sosiaality�ntekij�iden koulutuksen aloituspaikkoja turvaavat sen, ett� tulevaisuudessa p�tevi� sosiaality�ntekij�it� on tarvetta vastaavasti. 2. Kuntien on k�ynnistett�v� sosiaalihuollon ammatillisen henkil�st�n teht�v�rakennetta ja ty�njakoa koskevia kehitt�mishankkeita. Erityisesti sosiaality�ntekij�iden ja sosiaaliohjaajien keskin�iseen ty�njakoon tulee l�yt�� uusia ja ennakkoluulottomiakin ratkaisuja. 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH

11. 3. Lapsiperheiden kotipalvelun m��r�llinen lis��minen ja kehitt�minen perheiden tarpeita vastaamaan on ensiarvoisen t�rke��. Lapsiperheiden kotipalvelu on n�ht�v� ehk�isev�n� ty�n�, joka helpottaa perheiden arkitilanteita ja v�hent�� raskaimpien palvelujen tarvetta. 4. P�ihdehuollon henkil�st�� on lis�tt�v� ja samalla kehitett�v�n p�ihdehuollon sosiaalisen kuntoutuksen menetelmi�. 5. Sosiaalihuollon henkil�st�n rekrytoinnissa on kiinnitett�v� huomiota sosiaalialan osaamiseen ja asiakkaiden palvelutarpeista l�htev��n henkil�st�rakenteeseen. 6. Sosiaalihuollon erityispalvelujen laadun ja saatavuuden varmistamiseksi tulee kehitt�� seutukunnallisia tai alueellisia palveluyksikk�j�. 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH

12. Palvelutuottajan oma valvonta ja laatuj�rjestelm�t Tilaaja-tuottajamallin mukainen valvonta - taustalla hankintalaki - tilaaja ratkaisee, mit� asioita kilpailuttamisessa painottaa 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAADUN VALVONTA JA OHJAUS

13. Kuntien valvontavastuu (laki lasten p�iv�hoidosta ja laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta) L��ninhallituksen suorittama valvonta (shl:n 3 �) Muiden viranomaisten suorittama valvonta - esim. pelastusviranomaiset, ty�suojelupiiri, terveystarkastajat jne 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH LAADUN VALVONTA JA OHJAUS

14. Kunta- ja palvelurakenneuudistus (Paras-hanke) Ammattitaitoisen henkil�st�n saatavuus ja riitt�vyys Asiakkaiden yksil�llisten tarpeiden ja palvelujen yhteensovittaminen 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH Tulevaisuuden haasteet laadukkaalle sosiaalihuollolle

15. �Mit� perustavammanlaatuiset inhimilliset tarpeet ovat uhattuina ja mit� heikommat ovat yksil�n omat voimavarat selvit�, sit� vahvemmat ovat yksil�n oikeudet ja sit� selke�mpi on julkisen vallan velvollisuus j�rjest�� toimentulo ja sosiaali- ja terveyspalvelut.� (Oikeus ja kohtuus, 2006, Stakes) 5.8.2012 Maija Pelkonen, OLH Sosiaalihuollon eettinen periaate ohjenuorana