Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista

1. Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista Sosiaaliasiamies Tampere 2006

2. Laki tuli voimaan vuoden 2001 alusta. • Lain tarkoituksena edistää • asiakaslähtöisyyttä • asiakassuhteen luottamuksellisuutta • asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa • Lakia sovelletaan sekä viranomaisen että yksityisen järjestämään sosiaalihuoltoon. LAKI SOSIAALIHUOLLON ASIAKKAAN ASEMASTA JA OIKEUKSISTA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

3. yleinen sosiaalityö, toimeentulotuki, kasvatus- ja perheneuvonta, päivähoito, kehitysvammaisten huolto, päihdehuolto, vammaispalvelu, lasten huolto- ja tapaamisoikeus, elatusturva, isyysasiat, vanhusten avohuolto, lastensuojelu, omaishoito • ei KELA:n, työvoima-toimiston, terveydenhuollon, velkaneuvonnan tai holhouksen edunvalvonnan palvelut SOVELTAMISALA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

4. syrjintäkielto • ihmisarvon, vakaumuksen ja yksityisyyden kunnioittaminen • asiakkaan toivomusten, mielipiteen, edun, yksilöllisten tarpeiden, äidinkielen ja kulttuuritaustan huomioon ottaminen ASIAKKAAN OIKEUDET: OIKEUS LAADULTAAN HYVÄÄN SOSIAALIHUOLTOON JA KOHTELUUN Sosiaaliasiamies Tampere 2006

5. asiakkaalle selvitettävä hänen oikeutensa ja velvollisuutensa, erilaiset vaihtoehdot ja niiden vaikutukset, muut merkitykselliset seikat asiassa • selvitys annettava riittävän ymmärrettävällä tavalla • tulkitseminen (huom. tulkin jääviys, hallintolaki 65 §) ASIAKKAAN OIKEUDET: OIKEUS SAADA SELVITYS TOIMENPIDEVAIHTOEHDOISTA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

6. viranomaisen on annettava asiakkaalle hallintopäätös sosiaalihuollon järjestämisestä • muutoksenhakuoikeus • yksityistä sosiaalihuolto järjestettäessä (kunta ei maksajana) toteuttajan ja asiakkaan välinen kirjallinen sopimus ASIAKKAAN OIKEUDET: PÄÄTÖS TAI SOPIMUS SOSIAALIHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ Sosiaaliasiamies Tampere 2006

7. Palvelu- ja hoitosuunnitelma laadittava aina, jollei • kyse tilapäisestä neuvonnasta/ohjauksesta tai • suunnitelman laatiminen muutoin ilmeisen tarpeetonta. • Suunnitelma laadittava yhteistyössä asiakkaan/asiakkaan ja hänen laillisen edustajansa/asiakkaan ja hänen läheisensä kanssa ASIAKKAAN OIKEUDET: PALVELU- JA HOITOSUUNNITELMA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

8. ensisijaisesti otettava huomioon asiakkaan toivomukset ja mielipide ja muutoinkin kunnioitettava asiakkaan itsemääräämisoikeutta • asiakkaalle annettava mahdollisuus osallistua sosiaalihuoltoonsa liittyvien toimenpiteiden suunnitteluun ja toteuttamiseen (ensisijaisesti huomioon otetaan asiakkaan etu) • asiakkaan kuuleminen (hallintolaki 34 §) ASIAKKAAN OIKEUDET: ITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUS JA OSALLISTUMINEN Sosiaaliasiamies Tampere 2006

9. kun täysi-ikäinen asiakas ei sairauden tms. vuoksi pysty osallistumaan/vaikuttamaan/ ymmärtämään asiakkaan tahtoa selvitettävä yhteistyössä asiakkaan laillisen edustajan tai läheisen henkilön kanssa • jos täysi-ikäinen asiakas on ilmeisen edunvalvonnan tarpeessa, tulee tehdä ilmoitus holhousviranomaiselle edunvalvojan määräämiseksi (HolhL 91 §) ASIAKKAAN OIKEUDET: ITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUS ERITYISTILANTEISSA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

10. alaikäisen toivomukset ja mielipide selvitettävä ja otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa edellyttämällä tavalla • kaikissa sosiaalihuollon toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon alaikäisen etu • jos perusteltu syy olettaa, ettei huoltaja voi puolueettomasti valvoa lapsen etua yksittäisessä asiassa, tehtävä hakemus tai ilmoitus holhousviranomaiselle edunvalvojan määräämiseksi alaikäiselle ALAIKÄISEN ASIAKKAAN ASEMA Sosiaaliasiamies Tampere 2006

11. salassapito • sosiaalihuollon asiakirjat, jotka sisältävät tietoa sosiaalihuollon asiakkaasta tai muusta yksityisestä henkilöstä ovat salassa pidettäviä • vaitiolovelvollisuus koskee asiakirjan salassa pidettävää sisältöä sekä kirjaamatonta salassa pidettävää tietoa • hyväksikäyttökielto SALASSAPITO, VAITIOLOVELVOLLISUUS, SALASSA PIDETTÄVIEN TIETOJEN LUOVUTTAMINEN Sosiaaliasiamies Tampere 2006

12. asiakkaan suostumus • asiakkaan hoidon ja huollon turvaaminen • muut tilanteet • sosiaalihuollon viranomaisella oikeus tai velvollisuus panna asia vireille, osallistua asian käsittelyyn tai toimeenpanoon • etuuksien väärinkäytöstilanteet • rikoksen selvittäminen • tietojen tarkistaminen • tieteellinen tutkimus SALASSA PIDETTÄVIEN TIETOJEN ANTAMINEN Sosiaaliasiamies Tampere 2006

13. asianosaisen tiedonsaantioikeus julkisuuslain mukaan • hakijalla, valittajalla tai muulla kenen oikeutta etua tai velvollisuutta asia koskee, on oikeus saada tietoa myös muusta kuin julkisesta asiakirjasta, joka voi tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn • rajoitukset: mm. vastoin erittäin tärkeää yleistä etua taikka lapsen etua tai muuta erittäin tärkeää syytä ASIAKKAAN TIEDONSAANTIOIKEUS Sosiaaliasiamies Tampere 2006

14. asianosaisen henkilötietolain mukainen tarkastusoikeus • rajoitukset: mm. tiedon antamisesta saattaisi aiheutua vakavaa vaaraa rekisteröidyn terveydelle tai hoidolle taikka jonkun muun oikeuksille • asia voidaan saattaa tietosuojavaltuutetun käsiteltäväksi ASIAKKAAN TIEDONSAANTIOIKEUS Sosiaaliasiamies Tampere 2006

15. tietojenantovelvollisuus koskee tietoja, joita sosiaalilautakunta tarvitsee sosiaalihuollon järjestämisessä ja toteuttamisessa • asiakkaalle annettava tieto siitä, mistä muualta ja mitä häntä koskevia tietoja voidaan suostumuksesta riippumatta hankkia • asiakkaalle varattava tilaisuus tutustua muualta hankittuihin tietoihin ja antaa asiassa tarpeellista selvitystä ASIAKKAAN JA HÄNEN EDUSTAJANSA TIETOJENANTOVELVOLLISUUS Sosiaaliasiamies Tampere 2006

16. jokaisella kunnalla on sosiaaliasiamies • Tampereen seutukunnan sosiaaliasiamies palvelee Tampereen, Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Pirkkalan, Vesilahden ja Ylöjärven kuntia sekä Valkeakosken, Pälkäneen, Luopioisten ja Kuhmalahden kuntia • kaikki palvelut ovat asiakkaille maksuttomia SOSIAALIASIAMIES Sosiaaliasiamies Tampere 2006

17. sosiaaliasiamies on puolueeton henkilö • sosiaaliasiamies toimii henkilöstön ja asiakkaan sovittelijana • sosiaaliasiamiehen tehtävä on neuvoa-antava – asiamies ei tee päätöksiä eikä myönnä etuuksia • sosiaaliasiamies ei voi toimia asiakkaan oikeudenkäyntiavustajana muutos- ja valitusasioissa SOSIAALIASIAMIEHEN TEHTÄVÄT Sosiaaliasiamies Tampere 2006

18. neuvonta asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa • avustaminen muistutuksen teossa • tiedottaminen asiakkaan oikeuksista • toimiminen asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi • asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehittymisen seuraaminen, selvitys siitä kunnanhallitukselle vuosittain SOSIAALIASIAMIEHEN TEHTÄVÄT Sosiaaliasiamies Tampere 2006

19. erityisesti kohteluun liittyvistä tilanteissa • vastattava kohtuullisessa ajassa • vastaukseen ei ole valitusoikeutta • ei rajoita asiakkaan oikeutta kannella asiastaan sosiaalihuoltoa valvovalle viranomaiselle: • hallintokantelu sosiaali- ja terveydenhuollon yleiselle valvovalle viranomaiselle lääninhallitukselle • eduskunnan oikeusasiamies, valtioneuvoston oikeuskansleri • kantelu on vapaamuotoinen (määräaika 5 vuotta) MUISTUTUS Sosiaaliasiamies Tampere 2006

20. sosiaaliasiamies on tavoitettavissa puhelinnumerosta 02071 65377 ja 02071 65667 • sähköpostiosoite: sosiaaliasiamies@tampere.fi • asiakaskäynnit vain ajanvarauksella • asiakaskäyntejä järjestetään tarpeen mukaan kaikissa sopimuskunnissa SOSIAALIASIAMIEHEN YHTEYSTIEDOT Sosiaaliasiamies Tampere 2006