Teorie demokratizace a lidsko-právní studia

1. Teorie demokratizace a lidsko-právní studia Mgr. Petr Preclík, E.MA

2. Státy považující se za demokracie http://filipspagnoli.wordpress.com

3. Ratifikace ICCPR

4. Zajímavá práva Právo na odpočinek a zotavení, včetně placené dovolené Právo svobodně opustit svůj stát a opět se do něj svobodně vrátit. Právo na pravdu Právo na rozvoj Právo na rodinný život Právo účastnit se kulturního života společnosti, těšit se z umění a podílet se na vědeckém pokroku a jeho výsledcích. Právo na adekvátní bydlení, přístup k vodě, ošacení, medicíně. Právo na mír

5. Co to jsou lidská práva? • „Nezcizitelná základní práva člověka, které nabývá už tím, že je člověk.“ • Univerzální a egalitářská • Přirozená i uzákoněná práva • Ukotvená v národním i mezinárodním právu • Dělení lidských práv • Negativní a pozitivní aspekt práv (R-P-P)

6. Právo na demokracii? • Všeobecná deklarace o lidských právech OSN (UDHR, 1946), čl. 21. • Mezinárodní konvence o občanských a politických právech OSN (ICCPR, 1966), čl. 25 • Evropská konvence o lidských právech (ECHR, 1958), Dodatečný protokol 1, čl. 3. • African charter on human and people‘srights(1986), čl. 13.

7. Lidská práva a svoboda

8. Vídeňská deklarace (1993) Art. 8: Democracy, development and respect for human rights and fundamental freedoms are interdependent and mutually reinforcing.

9. Rozmach LP: Média Zdroj: Ramoset al. (2007): ShapingtheNorthernMedia‘sHumanRightsCoverage, 1986-2000. JournalofPeaceResearch 44(4), p. 387.

10. Rozmach LP: Národní ústavy Zdroj: Elkinset al. (2013): Getting to rights: Treaty ratification, constitutional convergence,and human rights practice. Harvard ILJ 54(1), p. 70.

11. Rozmach LP: Národní ústavy Zdroj: Elkinset al. (2013): Getting to rights: Treaty ratification, constitutional convergence,and human rights practice. Harvard ILJ 54(1), p. 71.

12. Lidská práva a demokratizace • LP jako dominantní globální diskurz • Lidsko-právní kondicionilta • Human-rightsbasedprogramming • Podpora demokracie a lidských práv. • Volební asistence a pozorování. • Příklad Evropské Unie: Podpora demokracie, lidských práv a právního státu „je cílem každé aktivity Unie“ (SEU, čl. 21) – democracypromoters.

13. Jenže: • „Všichni mluví v kategoriích práv.“ • Inflace pojmu. • Absolutnost práv => nerealistická očekávání. • De-politizace a de-demokratizace diskurzu. • Judicializace politiky?

14. Jenže: • Status lidských práv? Soft power / Hardpower / Zvykové mezinárodní právo / Mezinárodní právo / politika? • Hierarchie lidských práv?Jsou některá práva důležitější než jiná? • Vymahatelnost dodržování? Přesto na mezinárodní úrovni není před demokracií a lidskými právy úniku.

15. Jenže: • Otázka vlivu ekonomických a sociálních práv: Je-li populace hladová, negramotná, bez přístřeší a přístupu k vodě (všechno práva pod ICESCR, 1966), může demokracie fungovat?

17. Definice: Lidská práva • Definice vycházející z: • přirozeného práva • positivistický přístup (Hart) • koncepty založené na spravedlnosti (Rawls) • lidská práva jako trumfy (Dworkin)

18. Definice: Demokracie • Nutnépodmínky(R. Dahl): • Kontrolavládyzvolenýmireprezentanty • Svobodné a férovévolby • Obecnéprávovolit • Svoboda projevu, informací, sdružování • Svoboda zvolenýchreprezentantů od těch nezvolených (armáda, náboženství) • Politické zřízení musí být sebe-regulující • Nikolinutnépodmínky, ale spíšeindikátory (L. Diamond): konsenzus, participace, přístup, přístupnost, většinová vláda, nezávislost parlamentu, politické strany, pojistky vládnutí, horizontální i vertikální odpovědnost, právní stát. • Dnešnídemokracie: Globální, dominantní a očekávaná.

19. Jenže: • Ve své podstatě jsou lidská práva anti-demokratická – omezují totiž možnosti demokratické volby. (Donelly) • Demokracie: kolektivní a maximalizující. • Lidská práva: individuální a distributivní.

20. John Rawls • Redefinice konceptu společenské smlouvy –přemostění Locke / Rousseau. Ochrana určitých práv poprvé nutností k demokratické společnosti • Dva principy spravedlnosti: • svoboda (liberty) • rovnost (equality) • Demokratická společnost nemůže existovat pokud tyto dva principy nejsou splněny. Volby samotné nestačí.

21. RonaldDworkin • Všichni účastníci demokratické společnosti musí mít možnost participovat, musejí mít zaručený podíl na vládě, ale jejich svoboda rozhodnutí musí zůstat nedotčena: • Princip participace. • Princip hmotného zájmu. • Princip nezávislosti.

22. RonaldDworkin • V Dworkinově pojetí se lidská práva stávají trumfy (Set ofunpolitical normative demandsthattrumpanylegislativepoliciesandadministrationdiscretion.). • Práva jsou • Absolutní • Okamžitě aplikovatelná • Platná bez ohledu na místní kontext

23. MarttiKoskenniemi • Kritika Dworkina a teorií, které dávají přílišný důraz na koncept práv v demokratické společnosti. • Tři zásadní vlivy práv na politickou kulturu: • Politika ztrácí kreativní potenciál, jen realizuje práva definovaná mimo politický kontext. • Lidská práva přehlížejí otázku identity. • Politická kultura falešné víry.

24. MarttiKoskenniemi • Práva jsou konfliktní a jejich konflikt nelze vyřešit mimo politiku, ačkoli v Dworkinově pojetí žádný prostor nad právy již není. • Právo na ochranu soukromí X Právo na svobodu projevu • Právo na život – ale eutanázie? potrat? • Proces balancování práv proti sobě a proti potřebám demokratické společnosti: politický proces.

25. JurgenHabermas • Univerzální rozum neexistuje (posun od Kanta) – existuje jen nekonečné množství lokálních, stejně platných pravd, morálek a názorů. • Práva tedy nemohou existovat jako univerzální trumfy mimo čas a prostor.

26. JurgenHabermas • Ideální společnost je samostatná komunita svobodných a navzájem si rovných občanů, kteří koordinují své kolektivní záležitosti skrze neustálou komunikativní akci. • Důraz je tedy kladen na: • Nikdy nekončící proces validace a legitimizace • Proceduru argumentace • Svobodu a rovnost tohoto procesu – lidská práva

27. JurgenHabermas • Svoboda a rovnost všech účastníků komunikativní akce musí být ochráněna – LP. • Oproti Dworkinovi je obsah těchto práv podroben validaci a legitimizaci skrze diskurs, tudíž se jejich obsah může měnit. • Poprvé také důraz na osobní práva: koncept ko-originality veřejné a soukromé sféry.

28. Závěrem I. • Postupný rozvoj robustnějších modelů demokracie založených na nezbytné ochraně lidských práv. • Překonání přirozeně-právní podstaty práv coby trumfů (Dworkin) a její nahrazení diskurzivní proměnnou podstatou (Habermas). • Procedurální teorie demokracie marginální.

29. Závěrem II. • Diskurs lidských práv dodává mocný nástroj mnohým nestátním aktérům demokratizačního procesu (NGO, univerzity, odbory, jednotlivci). • Demokratizační proces je ovšem nestabilní a zvrátitelný, pořádání voleb nákladné a lidsko-právní kritika oslabující režim. • Přesto konstituční demokracie nejstabilnějším a ekonomicky nejúspěšnější model vlády. (Paul Collier)