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REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICROEMPRESA Leyes Nº 28015, 28851 D.S. Nº 009-2003-TR. Juan Carlos Benner Caycho Abogado Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa Lima, abril del 2007 . DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

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REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICROEMPRESA

Leyes Nº 28015, 28851 D.S. Nº 009-2003-TR

Juan Carlos Benner Caycho

Abogado

Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

Lima, abril del 2007

definicion de micro y peque a empresa
DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
  • Es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente.
  • Desarrolla actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.
a quienes comprende y a quienes no
¿A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES NO?
  • A toda persona natural o jurídica que realice actividad empresarial, es decir, aquella que genere rentas de tercera categoría (empresa unipersonal, persona natural con negocio o conductor).
  • No comprende a los profesionales independientes que generan rentas de cuarta categoría (recibos por honorarios).
  • No comprende a las juntas de propietarios, asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de similar naturaleza.
permanencia de la condicion mype
PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPE
  • La MICRO EMPRESA deja de tener la condición de tal, cuando en el período de un (01) año excede el importe en ventas brutas anuales o cuando el promedio anual de trabajadores durante (02) dos años consecutivos supera el límite de (10) diez.
  • Períodos sujetos a evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.
permanencia de la condicion mype6
PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPE
  • La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su condición de tal, cuando en el período de dos (02) años consecutivos, exceden el importe en ventas brutas o el número máximo de trabajadores.
  • Los períodos sujetos a evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.
trabajadores comprendidos para efectos del computo
TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA EFECTOS DEL COMPUTO
  • Para el computo del número de trabajadores, se considera a todos aquellos que tengan relación laboral con la empresa (aplicación del principio de primacía de la realidad).
  • El número de trabajadores es por empresa y comprende a los centros de trabajo, sucursales, anexos, etc.
principales modalidades de contratacion laboral
PRINCIPALES MODALIDADES DE CONTRATACION LABORAL
  • D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)
    • CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de nueva actividad (3 años), necesidad de mercado (5años) y reconversión empresarial (2años).
    • CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL: Ocasional (6meses al año), suplencia (t/s) y emergencia (t/e)
    • CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO: Específico, intermitente y de temporada
    • CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO PARCIAL
no son considerados trabajadores para efectos del computo
NO SON CONSIDERADOS TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL COMPUTO
  • Modalidades formativas no laborales:

a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23 años, microempresa 3-10 un beneficiario),

b) Prácticas pre-profesionales.

c) Aprendizaje.

d) Pasantías

  • Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de LPCL D.S. Nº 003-97-TR).
  • Los trabajadores familiares, salvo convenio de prestación de carácter laboral.
  • Servicios profesionales (recibos por honorarios)
antecedentes
ANTECEDENTES
  • 446,000 empresas estan acogidas al RTG:

De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.

De 81,997 pequeñas empresa, declaran trabajadores 75,552 declaran trabajadores (92.14%), y

De 378,000 son microempresas declaran trabajadores 15,988 ( 4.22%).

  • A febrero 2007, a nivel nacional están acogidas 20, 500 microempresas al RLE.
  • Del total de la PEA urbana, sólo el 9% tienen protección laboral. ENAHO-MTPE 2001
  • La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima Metropolitana. INEI-2004
antecedentes12
ANTECEDENTES
  • INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002
marco normativo
MARCO NORMATIVO
  • Constitución Política del Perú de 1993.
  • Acuerdo Nacional.
  • Ley 28015, Ley MYPE.
  • Plan Nacional de la MYPE.
  • Políticas Nacionales (D.S. Nº 027-2007-PCM)
principales caracteristicas
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
  • Comprende sólo a las microempresas.
  • Régimen temporal de 10 años del 04.07.03 al 03.07.13 (Ley 28851).
  • Es aplicable sólo al personal nuevo y por formalizar (nuevo en planilla).
  • Los costos laborales se reducen en un 30%.
  • El incumplimiento de los derechos laborales y de la condición de microempresa origina el cambio de régimen laboral.
  • Los empleadores previamente deberán solicitar al MTPE estar considerado en el RLE.
  • Se puede pactar una mejora de condiciones laborales, siendo el plazo potestativo.
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DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

  • CTS
  • Gratificaciones de julio y diciembre
  • Participación en las utilidades (tienen menos de 20 trabajadores)
  • Póliza de Seguro de vida.
  • Asignación familiar
  • Sobretasa en trabajo nocturno cuando es habitual.
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PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES

  • Permite otorgar mayores beneficios laborales a los trabajadores del RLE.
  • El pacto de mejora de condiciones debe ser por escrito.
  • Es un acto bilateral, un acuerdo y no una conceción unilateral.
  • El plazo de vigencia del beneficio laboral es potestativo.
  • No requiere ser presentado al MTPE.
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CONTRATACION DE FAMILIARES

La prestación de los parientes consanguíneos hasta el (2º) segundo grado, para el titular o propietario persona natural, conduzca o no el negocio personalmente, no genera relación laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco genera relación laboral, la prestación de servicios del cónyuge.

  • 2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº 003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015
procedimiento de incorporacion al regimen laboral especial
PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
  • Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ. acogiéndose al Régimen Laboral Especial.
  • REQUISITOS:
  • Ser Microempresa
  • Información registrada o ficha RUC
  • Documento de identidad del representante legal.
  • Declaración Jurada de Renta.
  • Croquis de ubicación del negocio.
procedimiento de incorporacion al regimen laboral especial22
PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
  • Solicitud de aprobación automática sujeta a fiscalización posterior.
  • No existe pronunciamiento expreso confirmatorio de aprobación de la solicitud, la constancia de aprobación es el cargo del administrado
exclusion del regimen laboral especial
EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
  • Por superar el número de trabajadores y/o nivel de ventas brutas al año.
  • Incumplimiento de las condiciones previstas para el régimen laboral especial.
  • Falsedad en la declaración jurada contenida en la solicitud de acogimiento al RLE.
principales obligaciones laborales de las microempresas
PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS
  • Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla electrónica a partir de mayo 2007, D.S. Nº 015-2005-TR).
  • Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de iniciadas sus labores.
  • Entregar boletas de pago.
  • Pago de la remuneración convenida, no menor de S/. 500.00 nuevos soles, por 4 horas o más.
  • Otorgar vacaciones cuando corresponda.
  • Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y 011-2006-TR )
principales obligaciones laborales de las microempresas25
PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS
  • Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 semanales.
  • Contratos laborales: no existe un contrato especial.
  • Realizar las retenciones por pensiones (responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a Essalud por salud y SCTR.
  • Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de efectuar las contratación de trabajadores.
principales recomendaciones para los contratos de trabajo
PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA LOS CONTRATOS DE TRABAJO
  • Hacer el contrato de trabajo por escrito.
  • Indicar expresamente que el trabajador esta siendo contratado bajo el régimen laboral especial.
  • Señalar opción del trabajador respecto al régimen pensionario, es decir, si desea o no que se le efectúen las retenciones
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BENEFICIOS ANTE LA A.A.T.

El monto de la multa se reduce en un 50%, cuando se trate de una MYPE conforme a la Ley 28015, Ley MYPE.

Al 30% si subsana las infracciones desde la notificación del acta de infracción hasta antes del vencimiento del plazo para apelar.

Al 50% si resuelto el recurso de apelación, se acredita la subsanación de las infracciones dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación.

Pago del 30% del monto establecido en el TUPA del MTPE, por los trámites y procedimientos ante la A.A.T. (no incluye a los servicios).

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ACREDITACION DE CONDICION DE MYPE Y OPORTUNIDAD

FORMALIDAD: Declaración jurada ante la entidad del Estado ante la cual se deba acreditar dicha condición (art. 5 del D.S. Nº 009-2003-TR).

OPORTUNIDAD:

En el MTPE:

Para la contratación

En los procedimientos administrativos.

Otras entidades:

Al inicio del trámite

que derechos corresponder an en una liquidaci n de beneficios sociales
¿QUE DERECHOS CORRESPONDERÍAN EN UNA LIQUIDACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES?
  • En el caso de una renuncia (cuando corresponda):

a) La remuneración adeudada.

b) Vacaciones, no gozadas y truncas.

c) Indemnización por no goce vacacional.

d) Los del pacto de mejoras de condiciones.

  • En el caso de un despido injustificado:

a) A todo lo anterior, se adiciona la indemnización por despido.

el rle y su relacion con otras normas
EL RLE Y SU RELACION CON OTRAS NORMAS
  • El RLE es incompatible con cualquier otro régimen laboral especial tales como:

Profesores

Médicos,

Enfermeras,

Obstetriz,

Construcción civil,

Portuarios,

Artistas, etc.

simplificacion administrativa ley marco de licencia de funcionamiento
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVALEY MARCO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
  • Ley Nº 28015, regula la licencia provisional para MYPE hasta 04 de julio del 2007.
    • Principales características:
    • a) Silencio administrativo positivo, 07 días.
    • b) presunción de veracidad de condición de MYPE.
    • c) costos de trámite en función al costo administrativo.
  • Ley Nº 28976, Establece un solo tipo de licencia de funcionamiento, basado en los principios de presunción de veracidad y privilegio de controles posteriores.
    • Principales características:
    • a) Una sola licencia para MYPE y no MYPE.
    • b) Silencio Administrativo positivo, 15 días.
    • c) presunción de veracidad sobre cumplimiento de condiciones de seguridad en defensa civil.
    • d) Vigencia indeterminada.
    • e) costoss refelejan el costo real del procedimiento.
    • f) sanciona no adecuación del TUPA, con la derogación de las disposiciones que contravengan la Ley Marco.
principales problemas de las mype en materia laboral
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE EN MATERIA LABORAL
  • a) Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.
  • b) Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
  • b) Falta de planillas.
  • c) Desconocimiento de las modalidades de contratación laboral.
  • d) Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
  • e) Falta de asesoría.
  • f) Multas pueden generar cierre del negocio.
  • g) otros
agenda pendiente
AGENDA PENDIENTE
  • Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE, SUNAT, ESSALUD).
  • Establecer un procedimiento de incorporación al RLE en línea.
  • Revisar la temporalidad del régimen.
  • Ampliar el ámbito de aplicación.
  • Precisar la condición de MYPE (excluir rentas de 4º).
  • Modificación de las condiciones de permanencia de las MYPE.
  • Presunción de contratación laboral de microempresas bajo las normas del RLE.
agenda pendiente34
AGENDA PENDIENTE
  • Incorporar a la formalidad a las microempresas constituidas por familiares (Registro).
  • Mayor difusión del RLE.
  • Campañas de capacitación.
  • Hacer seguimiento a las microempresas visitadas con carácter informativo.
  • Brindar información sobre los programas de formalización, capacitación y asistencia técnica del MTPE.
muchas gracias jbenner@mintra gob pe www mypeperu gob pe www mintra gob pe

MUCHAS GRACIAS ...jbenner@mintra.gob.pewww.mypeperu.gob.pewww.mintra.gob.pe