1 / 18

Dr. Kárpáti József Központi Statisztikai Hivatal, Tervezési főosztály

Regionális szervezeti reform és kompetencia alapú működési rend kialakítása a Központi Statisztikai Hivatalban. Dr. Kárpáti József Központi Statisztikai Hivatal, Tervezési főosztály „Régiók félúton” Konferencia, 2007. 09. 15. Pécs. A KSH szervezeti változásának kormányzati tényezői.

vashon
Download Presentation

Dr. Kárpáti József Központi Statisztikai Hivatal, Tervezési főosztály

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Regionális szervezeti reform és kompetencia alapú működési rend kialakítása a Központi Statisztikai Hivatalban Dr. Kárpáti József Központi Statisztikai Hivatal, Tervezési főosztály „Régiók félúton” Konferencia, 2007. 09. 15. Pécs

  2. A KSH szervezeti változásának kormányzati tényezői • A KSH regionális átalakítása az elsők között történt meg • A 2050/2004. Kormányhatározat rendelkezései • Megyei igazgatóságok önálló gazdálkodása 2004. június 30. után megszűnt • Régióközpontos, centralizáltabb szervezeti rendszert kell kialakítani

  3. A modernizációt sürgető további külső és belső hatások • (Kormányzati közigazgatási reformok folytatása) • Pénzügyi korlátok • A költségvetési támogatás csökkenése a 2005 – 2007 közötti időszakban közel 25% • Korszerű menedzsment módszerek és eszközök felhasználásának igénye • Belső felismerés • Külső érdekhordozók és nemzetközi auditok is erősítették • A modern technológiák felhasználásának és az ezen alapuló szolgáltatásoknak az igénye erősödik, ezzel párhuzamosan felértékelődik az adatszolgáltatói terhek mérésének, csökkentésének jelentősége • Következmény: Elkerülhetetlen volt az időszak központi intézkedéseivel párhuzamosan életre hívni egy átfogó, a hivatalon belülről induló fejlesztési programot (KSH Stratégia 2005-2008)

  4. A regionális átalakítás szervezeti megvalósítása

  5. Szervezeti hierarchia 2005 februárig

  6. Szervezeti hierarchia 2005 februártól

  7. Megyei igazgatóságok működési területe 2005. február 15-ig

  8. Az igazgatóságok és az Adatgyűjtő főosztály működési területe 2005. február 15-től

  9. Továbblépés a kompetencia-modell felé

  10. Továbblépés a kompetencia-modell felé (1.) • A KSH erőforrásainak túlnyomó részét a „termelési” programok (statisztikai adatgyűjtések) használják fel – mérhetővé tételük rendkívül fontos ( programtervezés és mérés rendszere) • A regionális átalakítás alapjaiban nem változtatott a vertikális és horizontális munkamegosztáson • A főosztályok a programok urai, az igazgatóságok szerepe a végrehajtás („termelőegységek”), így szakmai befolyásuk kisebb • Minden igazgatóság erőforrásai megoszlanak az összes párhuzamos termelési program (minden statisztikai adatgyűjtés) között • Területi illetékességi elv alapján

  11. Továbblépés a kompetencia-modell felé (2.) • Ha növelni akarjuk a hatékonyságot, csökkenteni kell a párhuzamosságokat és koncentrálni kell az adott területre vonatkozó szaktudást, azaz változtatni kell mind a „horizontális”, mind a „vertikális” munkamegosztáson • A koncentrációt horizontálisan a tárgykörük szerint összetartozó szakstatisztikákra alapítjuk – immár országosan egyetlen helyen gyűjtött adatokkal • Vertikálisan pedig elindítjuk újabb részfeladatok telepítését a termelőegységek felé. • 2 megoldás született: • Teljes kompetenciaközpont • Részleges kompetenciaközpont

  12. A munkamegosztás átalakulása (vertikális nézet) Program- tervezés és irányítás Módszertan Tájékoztatás Makro- műveletek és becslés Adatgyűjtés- szervezése és végzése Adatrögzítés és javítás Főosztály Igazgatóság Teljes kompetenciaközpont – egyetlen szervezeti egység Főosztály / Igazgatóság Főosztály Igazgatóság Részleges kompetenciaközpont – írásbeli megállapodás a feladatokról

  13. A kompetencia-központok kialakítása • Központi döntés a teljes kompetenciaközpontokról • Vállalkozás-statisztika • Árstatisztika • Külkereskedelem-statisztika • Központi döntés a részleges kompetenciaközpontok közül • Lakossági adatgyűjtésekről • Mezőgazdasági adatgyűjtésekről • Az ezekhez szükséges erőforrások (át)csoportosítása és megállapodások létrehozása (távmunkás-szervezet előnyei!!!) • Szakmai tapasztalat és erőforrás-szükséglet alapú döntések a további kompetenciakörök felosztásáról • Felhasznált forrás: erőforrás-tervező rendszer terv- és tényadatai

  14. A munkamegosztás horizontális változása • Teljes kompetenciaközpontok • Vállalkozás-statisztika • Árstatisztika • Külkereskedelem-statisztika • Részleges kompetenciaközpontok • Lakossági adatgyűjtések • Mezőgazdasági adatgyűjtések • Szálláshelyek, kereskedelem, szállítás • Turizmus, IKT, környezetstatisztika, nonprofit szervezetek statisztikája • Társadalmi szolgáltatások, igazságügy, k+f, önkormányzati statisztika • Népességstatisztika

  15. A munkamegosztás horizontális változása 2007. február 15-től Társadalmi szolgáltatások, igazságügy, k+f, önkormányzati statisztika • Vállalkozás-statisztika • Árstatisztika • Külkereskedelem-statisztika Turizmus, IKT, környezetstatisztika, nonprofit szervezetek statisztikája Lakossági adatgyűjtések Népességstatisztika Mezőgazdasági adatgyűjtések Szálláshelyek, kereskedelem, szállítás

  16. A kompetencia alapú működési rend első hatásai (6 hónap tapasztalatai) • Közvetlenebbül jelentkező fenyegetések / gyengeségek (threats / weaknesses) • Időgazdálkodás vs. adatszolgáltatói fegyelem koncentrált hatása • egy helyen összpontosuló, adott időszakot terhelő kampányszerű feladatok • Jellemzően gazdaságstatisztika: egyelőre kb. +10% emberi ráfordítás (postai, bonyolult) • Erősségek (strengths) • Koncentráltan jelentkező szakmai tudás • Elaprózott szakterületek helyett kevesebb tárgykör, de azok az egész országra nézve • Jobb erőforrás-gazdálkodás lehetősége • Lakossági adatgyűjtések és regiszterek karbantartása: - 20 / 30% emberi ráfordítás várható éves szinten bizonyos feladatoknál! • Lehetőségek (opportunities) • Munkaidőkeretes időgazdálkodás – rugalmasabb, változatosabb feladatok és teljesíthető elvárások • Elektronikus adatszolgáltatás arányának növelése (= gazdaságstatisztika időhiányának megoldása!) • ( +1: Klaszteresedés? Vajon lesz-e reakció, érdeklődés erre a lépésünkre a gazdaság / társadalom / piac más szervezeteinél?)

  17. Részletesebben a témáról: • Jelentés a KSH – Stratégiáról (2006) • KSH főoldal -> KSH -> Stratégia • http://portal.ksh.hu/pls/ksh/docs/bemutatkozas/hun/jelentes_strategia_06.pdf • Statisztikai Szemle (2007. március) • Dr. Balogh Miklós: A Központi Statisztikai Hivatal szervezetének kompetenciaalapú átalakítása • http://portal.ksh.hu/pls/portal/url/ITEM/2B4E9939FB754CF9E04400306E4816D2

  18. Köszönöm a figyelmet! dr. Kárpáti József E-mail: jozsef.karpati@ksh.hu Tel.: 1 / 345 6033

More Related