ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ: УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ:УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

2. Федеральный закон Российской Федерацииот 24.06.1998 №89-ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» Статья 1. Общие положения ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

3. Федеральный закон Российской Федерацииот 24.06.1998 №89-ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» Статья 4.1. Классы опасности отходов  Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

4. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВК КЛАССУ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ»

5. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВК КЛАССУ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ» Отнесение отходов к классу опасности для ОПС Расчетный метод Экспериментальный метод Отнесение отходов к классу опасности для ОПС расчетным методом осуществляется на основании показателя (К), характеризующего степень опасности отхода при его воздействии на ОПС, рассчитанного по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (далее компоненты отхода), для ОПС (Кi) (в соответствии с разделом II Критериев) • используется в следующих случаях: • для подтверждения отнесения отходов к 5-му классу опасности, установленного расчетным методом; • при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав; • при уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности отходов, полученного в соответствии с расчетным методом.

6. Федеральный закон Российской Федерацииот 24.06.1998 №89-ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» Статья 18 пункт 3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы • Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства: • Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ; • Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 556. ОТНОСЯТСЯ к субъектам малого и среднего предпринимательства НЕ ОТНОСЯТСЯ к субъектам малого и среднего предпринимательства Представляют ОТЧЕТНОСТЬ об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) Разрабатывают ПНООЛР • Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50; • Приказ Ростехнадзора от 19.10.2007 N 703 • Приказ Минприроды России от 16.02.2010 N 30

8. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 2) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. 3) для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25%, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования).

9. Постановление Правительства РФот 22 июля 2008 г. N 556«О ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ КАЖДОЙ КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: • микропредприятия - 60 млн. рублей; • малые предприятия - 400 млн. рублей; • средние предприятия - 1000 млн. рублей.

10. Отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов формируется с использованием специального программного обеспечения, доступного  по адресу в сети Интернет: http://rpn.gov.ru/wr/ e-mail: support@rpn.gov.ru

11. Приказ Минприроды России от 16 февраля 2010 г. N 30"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ)" Общие требования к содержанию и представлению Отчетности: • Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом; • Электронная (в т.ч. печатная) версия оформления отчетности формируется с использованием программного обеспечения, доступного на бесплатной основе по адресу в сети Интернет: http://rpn.gov.ru/wr/; • Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах; • Датой представления Отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления; • Отчетность должна быть прошита, скреплена печатью и подписью руководителя отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя); • Страницы Отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией; • Копии подтверждающих документов заверяются печатью отчитывающегося субъекта.

12. Приказ Минприроды России от 16 февраля 2010 г. N 30"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ)" Требования к содержанию Отчетности Отчетность включает: • 1) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства; • 2) баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период; • 3) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы; • 4) приложения.

13. Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50«О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ» • Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

14. Федеральный закон Российской Федерацииот 24.06.1998 №89-ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» Статья 18 пункт 3. • Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Статья 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов. • Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

15. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственнойсферы разработка ПНООЛР по решению территориального органа Росприроднадзора может осуществляться по упрощенной форме. ПНООЛР по упрощенной форме разрабатывается в случае • образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а также отходов I класса опасности для окружающей природной среды, представленных только люминесцентными лампами, если: • суммарное количество отходов не превышает 150 тонн в год; • масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 5% от общей массы образующихся отходов; • отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп.

16. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ Упрощенная форма ПНООЛР включает следующие разделы: • титульный лист; • содержание; • общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице; • сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы; • сведения об отходах; • расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов; • предложения по лимитам на размещение отходов; • приложения.

17. ДЕПАРТАМЕНТ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ Адрес: 191014, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д.39,   тел. (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94 E-mail: dsc@dsc.nw.ru; depszfo@mail.ru

18. Спасибо за внимание!