Konference for beskæftigelsesudvalg og det lokale beskæftigelsesråd i Gribskov

1. Konference for beskæftigelsesudvalg og det lokale beskæftigelsesråd i Gribskov Den 29. maj 2006

2. Program for den 29. maj 8.30-9.00 Morgenkaffe og introduktion til dagen 9.00-9.15 Status for processen i Gribskov kommune v/ Erik Schrøder 9.15-10.15 Opgaver og roller v/ Erik Schrøder, Esben Outzen og Bo Hammer • De kommunale opgaver • De statslige opgaver • Målgrupperne i jobcenteret • Lovgivningsmæssige udfordringer • Beskæftigelsesplan og resultatrevision 10.15-10.30 Kaffepause 10.30-11.30 De beskæftigelsespolitiske udfordringer for Gribskov Kommune, v/ mploy • Hvordan ser arbejdsmarkedet ud for Gribskov Kommune • De centrale udfordringer for de kommende års beskæftigelsesindsats i Gribskov Kommune • Hvad kan en vision indeholde og hvilken proces bør der være omkring dannelsen af visionen 11.30-12.45 Workshop om de beskæftigelsesmæssige udfordringer I grupper drøftes: • De vigtigste beskæftigelsesmæssige udfordringer samt håndteringen heraf. • Hvad skal prioriteres i beskæftigelsesindsatsen i Gribskov Kommune 12.45-13.30 Frokost 13.30-14.30 Opsamling på workshop, hvordan kommer vi videre og afrunding på dagen 

3. Nye lovgivningsmæssige initiativer

4. Gennemgående træk • Fokus på styringen af beskæftigelsesindsatsen • Fokus på rettidighed, styrket opfølgning over for den enkelte og øget metodestyring • Fokus på og udvidelse af målgruppen omfattet af ret og pligt • Fokus på, at ingen passivt modtager offentlig forsørgelse • Fokus på inddragelse af andre aktører Det betyder: • Øget ressourcetræk i forhold til sagsbehandlingsskridt og administrationen af indsatsen • Isoleret set ændret økonomisk byrdefordeling mellem staten og kommunerne

5. En ny chance for alle • Integrationsindsatsen for udlændinge med tidsbegrænset opholdstilladelse skal indeholde oplysninger om de beskæftigelsesrettede tilbud og aktiviteter fra kommunen, som den pågældende deltager i. • Beskæftigelsesministeren kan opsætte regler om, at der skal ydes en særlig indsats over for ledige, der ikke er blevet integreret på arbejdsmarkedet. • Unge kontant- og starthjælpsmodtagere under 25 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse og alene med ledighed som problem, har pligt til at påbegynde og gennemføre en uddannelse på ordinære vilkår. • Kontant- og starthjælpsmodtagere, der i perioden 1. juli 2006 – 30. juni 2008 ikke har modtaget et aktivt tilbud inden for det seneste år, har ret til at få sin sag gennemgået og udarbejdet en jobplan indeholdende den lediges beskæftigelsesmål samt indsatsen for at nå målet. • Kontant- og starthjælpsmodtagere, som er over 30 år og har andre problemer end ledighed, har ret til at få udviklet en jobplan med et målrettet jobforløb, der sætter fokus på vejledning, opkvalificering, virksomhedspraktik og/ eller ansættelse med løntilskud. • For ægtepar på kontanthjælp gælder det, at hvis en ægtefælle ikke reelt er til rådighed for arbejdsmarkedet, ydes der kun kontanthjælp til den anden ægtefælle. En ægtefælle anses for reelt hjemmegående, hvis vedkommende ikke har haft 300 timers ordinært arbejde inden for de seneste 2 år. • Sygemeldte modtagere af kontant- eller starthjælp har ret til at modtage en plan for sygeopfølgning og rådighedsvurdering fra kommunen, og de har pligt til at deltage aktivt i forløbet. • Refusionssatserne ændres, så kommunens udgifter i aktive perioder refunderes med 65 pct. , og kommunens udgifter til passive perioder refunderes med 35 pct. – kan medføre udgifter i omegnen af 3-4 mio. kr.

6. De kommende års udfordringer i forhold til sygefravær L 396: 1. juli 2005 • Ny visitation med opdeling i tre kategorier • Oplysningsskemaer • Opfølgningsmodel afhængig af kategorisering • Opfølgningsplaner • Øget ”lægefaglig” vurdering i jobcenteret • Øget inddragelse af andre aktører • Aftale om ”En ny chance til alle” – 1. januar 2006 • Sygemeldte kontanthjælpsmodtagere skal omfattes af samme opfølgning som sygedagpengemodtagere

7. Fleksjob og ledighedsydelse • Øgede krav til dokumentation i sagerne – ingen refusion, når der ikke er dokumentation • Den ledige har ret til at blive visiteret til en anden aktør, hvis det ikke er lykkedes for kommunen eller borgeren selv at finde et fleksjob i de første 6 måneder. • Efter 12 måneder har kommunen pligt til at henvise til anden aktør. • Tidspunktet for revurdering fremrykkes, så kommunen allerede efter 12 måneders ledighed indenfor 18 måneder skal vurdere, om betingelserne for at få fleksjob fortsat er opfyldt. Den enkelte sag revurderes herefter hver 12. måned i ledighedsperioden. • Kommunen mister refusionen på 35 pct., når en fleksjobvisiteret har været på ledighedsydelse i 18 måneder indenfor 24 måneder. Hvis den fleksjobvisiterede efterfølgende får et fleksjob, får kommunen som hidtil refusion på 65 pct. af tilskuddet til arbejdsgiveren.

8. Hvad skal systemet håndtere • 3,5 mio. skift mellem ydelser/job • 120.000 virksomhedsbesøg • 200-250.000 aktiveringsforløb – udsøgning, bestilling, opfølgning – stigende til næste år • 10.000 rotationsforløb • 300-350.000 CV-samtaler • Over 1 mio. kontaktforløbssamtaler – stigende med L396 – og stigende krav til hyppighed og over • 300-400.000 jobplaner • Informationsudveksling med andre dele af kommunernes forvaltning, a-kasser, mv. uddannelsesinstitutioner

9. Tendenser i den nye styring – kommunalreformen (I) • Jobcentrene skal styres på resultater og effekter • Den statslige styring skal have fokus på output/outcome og ikke på inputfaktorer • Ikke detailstyring: Der skal være et lokalt råderum til selv at finde de rette løsninger på konkrete problemer • Sanktioner og skærpet overvågning skal kun ramme dem, som har problemer med resultaterne og ikke ramme alle • Styringen skal bygge på ”gennemsigtighed” via jobindsats.dk - alle aktører og beslutningstagere har tidsnære oplysninger om jobcentrenes resultater i indsatsen • En række tiltag skal sikre et vedvarende styringspres på jobcentrene

10. Tendenser i den nye styring (II) • Styring på rettidighed i indsatsen • Visitation og matchkategorisering til tiden • Kontaktforløb for sygedagpengemodtagere • Aktive tilbud • Styring på volumen i indsatsen • Den kommunale refusion afhænger af aktiveringsomfanget • Krav om at ”alle sager skal vendes” • Aktiveringskrav • Styring på metoder/redskaber i indsatsen • Krav om anvendelse af visitationsmetoder • Måltal for inddragelse af andre aktører, statslige rammeudbud m.v. • Styring i forhold til jobcenterets strategiske planlægning • Skabeloner for resultatrevision og beskæftigelsesplan • Beskæftigelsesministerens udmelding af mål

11. Tendenser i den nye styring (III) • Staten og kommunen bliver i stigende omfang styret på de samme parameter • Staten og kommunen bliver underlagt den sammen planlægnings- og opfølgningsproces • Staten og kommunen skal udarbejde beskæftigelsesplan og resultatrevision • Resultater, effekter, rettidighed, produktionsomfang mv. bliver synliggjort på jobindsats.dk

12. Beskæftigelsesplanen - krav • Beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer – skal bl.a. forholde sig til: • de af ministeren udmeldte mål, • resultatrevisionen for det forudgående år, og • det regionale beskæftigelsesråds analyserapport for det forudgående år. • Strategi og mål for: • den borgerrettede indsats, formidlingsindsatsen, informations og vejledningsindsats, samt tilbud over for målgrupperne nævnt i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, udlændinge, og opfølgningen i forhold til sygedagpenge • den virksomhedsrettede indsats, herunder at skaffe virksomhederne den nødvendige og ønskede arbejdskraft og forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft. • Strategi og mål for at inddrage andre aktører i beskæftigelsesindsatsen,

13. Resultatrevisionen - krav § 28. Resultatrevisionen skal mindst indeholde: • 1) Bestand af personer på offentlige ydelser, forløb og varighed af forløb fordelt på målgrupper • 2) Resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen fordelt på målgrupper • 3) Udgifter til beskæftigelsesindsatsen for målgrupperne Stk. 2. • Resultatrevisionen skal indeholde en vurdering af, om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Indirekte kobling til beskæftigelsesplanen

14. Den kommende planproces

15. Foråret - styringshjulet Resultatrevision: 1. Kvartal: - RBR offentliggør analyserapporter – høring i BER - Jobcentret kan trække data til resultatrevisionen - Resultatrevision sendes til udvalg 2. kvartal: - Resultatrevision behandles i kommunen - Høring og høringssvar fra LBR i fht. resultatrevision - Resultatrevision behandles af kommunalbestyrelsen Beskæftigelsesplan: 1. Kvartal: - RBR offentliggør analyserapporter – Høring i BER - Ministeren udmelder mål for det kommende år 2. Kvartal: - Konference om RBR’s analyserapport – opstart af arbejdet med beskæftigelsesplan - Der arbejdes med besk.plan – herunder inddragelse af LBR - Udkast til beskæftigelsesplan behandles i kommunalt udvalg

16. Efteråret - styringshjulet Beskæftigelsesplan: 3. kvartal: - Beskæftigelsesplan sendes til høring i LBR og LBR behandler og kommer med høringssvar - Kommunalbestyrelse behandler beskæftigelsesplan og foreløbigt budget 4. kvartal: - Vedtagelse af budget og beskæftigelsesplanen

17. Overordnede beskæftigelsespolitiske udfordringer I

18. Beskæftigelsespolitiske udfordringer • Den demografiske udvikling - flere ældre, færre unge • Den finansielle udfordring - presset på velfærdssamfundet • Globalisering og teknologisk udvikling • Udflytning af job med lave kvalifikationskrav • Mange nye job, men med højere kvalifikationskrav • Risiko for flaskehalsproblemer • Uensartet regional fordeling af vækst og beskæftigelse • Risiko for udstødning og marginalisering

19. Udfordringen

20. Det gælder også jer

21. Modtagere af overførselsindkomster 1970 til 2010

22. Befolkningen i Gribskov

23. Forventet udvikling i beskæftigelsen

24. Ledigheden

25. Udviklingen i lønnen – hvor længe går det godt

26. Andel af ungdomsårgange, som det offentlige skal opsluge for at bevare serviceniveauet

27. Forgæves rekruttering i offentlige institutioner – sektor og jobregion

28. Forgæves rekruttering i private virksomheder – størrelse og branche

29. Opkvalificeringsudfordringen

30. Uddannelsesefterspørgsel, 1996-2002

31. Bedre strukturer på arbejdsmarkedet

32. Billedet af udfordringerne for beskæftigelsesindsatsen

33. Målgruppen for jobcenteret i 2005

34. Udviklingen i kontanthjælpsgruppen

35. Tilgang og afgang kontanthjælpsgruppen

36. Tilgang og afgang forsikrede ledige

37. Kontanthjælpsgruppen, ultimo 2005

38. Forsikrede ledige, ultimo 2005

39. Kontanthjælpsgruppen fordelt på matchkoder

40. De forsikrede ledige fordelt på matchkoder

41. Kontanthjælpsgruppen fordelt på ydelsesanciennitet

42. De forsikrede ledige fordelt på ydelsesanciennitet

43. Overlevelseskurver for nyledige

44. Fuldtidspersoner i de tre første kvartaler af 05 i forhold til antallet af borgere

45. Aktiveringsgrad

46. Effekt af kommunale aktiveringstilbud

47. Socialgruppens passivandel

48. Personer på fleks, skånejob og ledighedsydelse i forhold til alle i kontanthjælpsgruppen

49. Hvad kan visionen indeholde og hvordan kan den omsættes til jobcenterets indsats

50. Udfordringer og muligheder, visioner – beskæftigelsesplan, resultatrevision og opfølgning Udfordringer og muligheder på arbejdsmarkedet regionalt og lokalt Visioner Beskæftigelsesplan Resultatrevision Jobindsats.dk Strategier og indsatsområder Evt. resultatkontrakt: -resultatkrav -aktivitetskrav -økonomi Produktionsplan: -produktion og krav nedbrudt på afdelinger og teams Opfølgning: Mål og resultatkrav Opfølgning på og forklaring af resultatniveau Indsatsen i jobcenteret