From Dependency to Self Sufficiency

1. מהבטחת הכנסה להכנסה בטוחה From Dependency to Self Sufficiency Disclaimer: the information is presented for indicative purposes. The information shall not bind the State of Israel, the Tender Committee or anyone acting on their behalf and such information should not be relied upon or used for any purpose. The circulation of this information shall not be construed as binding the State of Israel or the Tender Committee to publish a tender, and if a tender will be published – to the contents thereof.

2. תוכן עניינים • הצורך ברפורמה • הפתרון הנדרש • מטרות ויעדים • פעולות שבוצעו על ידי הממשלה • חזון • עקרונות ליישום • סיכום

3. הצורך ברפורמה • השתתפות בכח העבודה–%54 בהשוואה ל-69% בארצותOECD • גידול בשיעור האבטלה – 10.7% • גידול בהיקף העובדים הזרים – 11%מכללכחהעבודה • הוצאות חברתיות עלו מ-%32 ל-%57 מההוצאה הממשלתית-1985לשנת 2000 • תשלומי סעד ותמיכות לאנשים בגיל העבודה הגיע ל-%6.7מהתמ"ג ב-2001, לעומת 2.9%במדינות OECD • יחס של פי 11 בין הגידול באחוז מקבלי גמלת הבטחת הכנסה לאחוז הגידול של האוכלוסיה • כ- 160 אלף משקי בית מקבלי גמלת הבטחת הכנסה • כ- 300 אלף עובדים זרים (מתוכם כ-100 אלף חוקיים) • כ- 300 אלף דורשי עבודה • היבטים חברתיים וחינוכיים

4. הפיתרון הנדרש • פתרון מקיף, ישים ויעיל, לשילובם של אוכלוסיות מקבלי גמלאות קיום מתמשכות בשוק העבודה • פתרון אשר יקצה ביעילות רבה יותר את המשאבים הקיימים להתמודדות עם הבעיה • פתרון אשר יפעל כחלק מהשוק, על פי כללי השוק ובהתאם למגמות השוק

5. המטרה צמצום התלות בגמלאות קיום מתמשכות תוך פיתוח שוק העבודה

6. יעדים • צמצום התלותיות של מקבלי גמלאות קיום • פיתוח תעסוקה ועידוד יזמות • איגום ומיקוד שירותים ממשלתיים ואחרים • פיתוח אזורי וקהילתי • מוביליות תעסוקתית • הקטנת ההוצאה הממשלתית לגמלאות קיום

7. פעולות שבוצעו

8. החזון • הקמת תשתית של מרכזי תעסוקה, בפריסה ארצית, שתתבסס על מערך אשנב-כל (one stop) • מרכזי התעסוקה יפעלו באזור פעילות מוגדר, לשילוב נתמכי גמלאות קיום בעבודה ומניעת נשירה מעבודה תוך פיתוח תעסוקתי באיזור הפעילות

9. עקרונות ליישום • עבודה כערך • זמן, מאמץ ויכולת תמורת גמלה. • איגום משאבים בנקודת שירות אחת • חיוט פתרונות – דיפרנציאליות בטיפול • הסטת משאבים מגמלאות לשירותים תומכי תעסוקה • שיתוף כלל גורמי הקהילה

10. סיכום • הגדלת שיעור השתתפות בכח העבודה, על ידי הסטת משאבים מגמלאות לשירותים תומכי תעסוקה • התנסות בהעברת שירות ממשלתי לגופים חוץ-ממשלתיים • מיצוי מנופים כלכליים-חברתיים למניעת נשירה מעבודה • שימוש יעיל במשאבי קהילה ומשאבים אזוריים נוספים להשגת המטרה • בלימת התופעה של דור שני ושלישי לתלות בגמלאות קיום