1 / 16

Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. Slavko Linić, ministar financija

Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. Slavko Linić, ministar financija. Zagreb, srpanj 2012. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015.

shadow
Download Presentation

Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. Slavko Linić, ministar financija

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. Slavko Linić, ministar financija Zagreb, srpanj 2012. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  2. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. Gospodarsko-politički kontekst u kojemu se izrađuju ovogodišnje Smjernice karakterizira iznimno nepovoljno makroekonomsko okruženje, te novo produbljivanje financijske i ekonomske krize u inozemstvu. Takva kretanja pokazala su i da je dosadašnji model ekonomskog rasta temeljen na rastu osobne potrošnje iscrpljen, te da je potreban prelazak na model rasta koji će se temeljiti na ulaganju u produktivne sektore i rastu proizvodnje. Nužan je nastavak provođenja fiskalne konsolidacijei poštivanje Zakona o fiskalnoj odgovornosti, koji predviđa značajno smanjenje proračunskih rashoda pri čemu je važno zadovoljiti trošak financiranja kamata i uplata u zajednički proračun EU. Uz fiskalnu konsolidaciju za ekonomski oporavak i rast nužno je i ubrzavanje i intenziviranje strukturnih reformi, koje su planirane u širokom spektru područja. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  3. Makroekonomske projekcije U ove makroekonomske projekcije ugrađene su procjene utjecaja provedenih i najavljenih mjera ekonomske politike, kao i pretpostavka povoljnijih gospodarskih kretanja u međunarodnom okruženju u narednom razdoblju. U 2012. godini očekuje se realna stagnacija BDP-a odnosno stopa promjene od 0,0%. U narednom razdoblju očekuje se postupno ubrzanje realnog rasta BDP-a i to u: • 2013. godini 1,8% • 2014. godini 3,0% te • 2015. godini 3,5% Makroekonomske projekcije upućuju na usporavanje stope inflacije s razine od nešto iznad 3% u 2012. na iznad 2% krajem projekcijskog razdoblja. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  4. Prihodi državnog proračuna (1) Ukupni prihodi državnog proračuna u 2013. projicirani su u iznosu od 112,7 milijardi kuna, rast od 3,4%, u 2014. u iznosu od 118,5 milijardi kuna, rast od 5,2%, te u 2015. u iznosu od 123,8 milijardi kuna, rast od 4,5%. Porezni prihodi projicirani su na konzervativnim pretpostavkama, uzimajući u obzir izmjene u poreznim zakonima koje su stupile na snagu tijekom 2012., a čiji će cjelogodišnji efekti kao i daljnji učinci biti vidljivi i tijekom 2013. Kretanje poreznih prihoda u projekcijskom razdoblju uvjetovano je i budućim promjenama u poreznom sustavu koje se odnose na: • daljnje usklađivanje s pravnom stečevinom EU - ukidanje nulte stope PDV-a s 1. siječnjem 2013. i uvođenje snižene stope od 5% te uvođenje snižene stope od 10% na usluge prehrane u ugostiteljskim objektima • uvođenje poreza na imovinu • početak procesa fiskalizacije • daljnje smanjenje stope doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje s 13% na 12% od 1. siječnja 2013. Važnu kategoriju prihoda u narednom razdoblju predstavljat će i pomoći EU.

  5. Prihodi državnog proračuna (2) Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  6. Rashodi državnog proračuna (1) U narednom trogodišnjem razdoblju rashodi državnog proračuna bit će prilagođeni fiskalnim mogućnostima zemlje odnosno kontinuirano će smanjivati svoj udio u bruto domaćem proizvodu, čime će dugoročno pridonijeti stabilnosti javnih financija. Rashodi proračuna ostvarivat će se u skladu s ciljevima i prioritetima Vlade RH, uz istodobno poštivanje odredbi fiskalnog pravila iz Zakona o fiskalnoj odgovornosti. Značajne implikacije na visinu i strukturu rashoda imat će i procesi povezani s pristupanjem i punopravnim članstvom Republike Hrvatske u Europskoj uniji. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  7. Rashodi državnog proračuna (2) U 2013. rashodi državnog proračuna projicirani su u iznosu od 122,3 milijarde kuna, u 2014. u iznosu od 126,2 milijarde kuna, a u 2015. u iznosu od 128,8 milijardi kuna. Rashodi za zaposlene – u 2013. projicirani na razini od 20,5 milijardi kuna • u značajnoj mjeri određeno racionalizacijom broja zaposlenih Materijalni rashodi - u narednom trogodišnjem razdoblju procjenjuju se na prosječnoj razini od 8,1 milijarde kuna • daljnji nastavak primjene mjera racionalizacije i štednje na svim stavkama, a posebno na naknadama troškova zaposlenima, rashodima za usluge i dr. Financijski rashodi – u 2013. projicirani na razini od 10 milijardi kuna -2 milijarde kuna više u odnosu na razinu planiranu u 2012. • projicirani su u skladu sa stanjem uvjeta na financijskim tržištima te dospijećima budućih plaćanja kao i preuzimanjem jamstava brodogradnje u javni dug Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  8. Rashodi državnog proračuna (3) Subvencije - u 2013. iznose 6,2 milijarde kuna – godišnje povećanje od 691,8 milijuna kuna • subvencije poljoprivredi – potreba većeg nadzora i kontrole pri dodjeli • subvencije HŽ-u – nužnost provođenja strukturnih reformi – potrebno smanjiti ovisnost željeznica o državnom proračunu i pridonijeti jačanju njihove konkurentnosti • ulazak RH u EU te mogućnost većeg korištenja sredstava iz strukturnih fondova EU dodatno će ubrzati procese restrukturiranja i modernizacije HŽ-a • subvencije brodogradnji - u skladu s obvezama iz planova restrukturiranja - predstavljaju doprinos RH tom procesu Pomoći –u 2013. projicirane na razini od 6,7 milijardi kuna - 1,7 milijardi kuna više • obveza plaćanja doprinosa RH u proračun EU od 1. srpnja 2013. – 1,7 milijardi kuna • u 2014. doprinos proračunu EU iznosit će 3,8 milijardi kuna, a u 2015. 3,9 milijardi kuna Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  9. Rashodi državnog proračuna (4) Naknade građanima i kućanstvima - u 2013. iznose 64,4 milijarde kuna - povećanje od 638,2 milijuna kuna • njihova visina najvećim dijelom određena kretanjima rashoda za mirovine i zdravstvo te rashodima za dječji doplatak, porodiljne naknade, naknade za nezaposlene te socijalnu skrb • provođenje strukturnih reformi usustavu zdravstva, socijalne skrbi, osnovnog i srednjeg školstva te znanosti Ostali rashodi - planirani na razini od 4,8 milijardi kuna • zbog ograničenih sredstava prioritet trebaju imati projekti koji se sufinanciraju iz EU fondova • pojedina ministarstva trebaju s velikom pažnjom pristupiti planiranju i pripremi projekata koji će biti realizirani iz fondova EU u idućem razdoblju Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  10. Rashodi državnog proračuna (5) Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  11. Manjak/višak u razdoblju 2011. – 2015. – metodologija računskog plana Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  12. Zakon o fiskalnoj odgovornosti Fiskalno pravilo Zakona o fiskalnoj odgovornosti nalaže da se ukupni ESA 95 rashodi općeg proračuna izraženi udjelom u procijenjenom BDP-u godišnje smanjuju za najmanje 1 postotni bod. Zakonom se definira da se povećanje rashoda općeg proračuna izravno povezanih uz financiranje projekata sufinanciranih iz pretpristupnih programa pomoći i europskih fondova u procesu pridruživanja RH EU i u prve tri godine članstva izuzima od utvrđenih fiskalnih pravila. U Smjernicama se čak i bez izuzimanja rashoda povezanih s financiranjem EU projekata, poštuje Zakon o fiskalnoj odgovornosti. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  13. Financiranje u razdoblju 2013. – 2015. Politika financiranja u nadolazećem razdoblju bit će okarakterizirana smanjenim potrebama za financiranjem prvenstveno kao rezultat smanjivanja fiskalnog deficita. U razdoblju 2013. – 2015. na naplatu dospijeva šest obveznica, pri čemu su četiri domaće, a dvije inozemne. U pogledu pozitivnih implikacija na financiranje i dinamiku javnog duga, treba naglasiti značaj i potrebu privatizacijskih primitaka u nadolazećem razdoblju. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

  14. Javni dug u razdoblju 2013. – 2015. Uz osnovnu projekciju kretanja javnog duga koja se temelji na srednjoročnim fiskalnim i ekonomskim kretanjima važno je istaknuti da se u razdoblju do pristupanja RH u EU očekuje i povećanje javnog duga temeljem preuzimanja duga brodogradnje. Projekcije ukazuju na povećanje javnog duga s razine od 46,7% BDP-a krajem 2011. na razinu od 51,7% BDP-a krajem 2012. U 2013. godini, sukladno fiskalnim i ekonomskim kretanjima, javni dug povećava se do razine od 52,9% BDP-a, nakon čega se u 2014. godini očekuje njegovo smanjivanje na razinu od 52,6% BDP-a, a u 2015. godini i njegovo daljnjesmanjivanje na razinu od 51,5% BDP-a. Smjernice ekonomske i fiskalne politike 2013. – 2015. www.mfin.hr

More Related