EU zakonodavstvo na području energetske učinkovitosti u zgradama i njegova primjena u Hrvatskoj

1. EU zakonodavstvo na području energetske učinkovitosti u zgradama i njegova primjena u Hrvatskoj Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva ENERGETSKA UČINKOVITOST U ZGRADARSTVU U HRVATSKOJ - PRIMJENA EU ZAKONODAVSTVA I TEHNIČKIH RJEŠENJA Nada Marđetko Škoro, dipl.ing.građ. NMŠ_INTENSE_Zagreb, 12.02.2010.

2. stambeni fond RH stambeni fond RH prema popisima stanovništva Stanovi za stalno stanovanje na kraju godine * DZS, broj stanova na kraju godine 2 Izvor HGK, DZS, obrada autor

3. stambeni fond RH prije 1919 1919-1945 1946-1960. 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-1995 od 1996. nepoznato nezavršeno Udio nastanjenih stanova u odnosu na godinu izgradnje 3

4. energetski učinkovita gradnja “Energetska efikasnost (odnosno energetska učinkovitost) je suma isplaniranih i provedenih mjera čiji je cilj korištenje minimalno moguće količine energije tako da razina udobnosti i stopa proizvodnje ostanu očuvane. Jednostavnije rečeno energetska efikasnost znači upotrijebiti manju količinu energije(energenta) za obavljanje istog posla, odnosno funkcije (grijanje ili hlađenje prostora, rasvjeta, proizvodnja raznih proizvoda, pogon vozila i dr.). “http://poslovni-park.hr/energetska-efikasnost/ 4

5. potrošnja energije u zgradama Izvor: European Commission EU-25 baseline Scenario and Wuppertal Institute 2005) ec.europa.eu/energy/action_plan_energy_efficiency/index_en.htm - - 5

6. razvoj propisa na području uštede energije u zgradama 6

7. usklađivanje pravnog sustava usklađivanje pravnog sustava RH s pravnom stečevinom EU(acquis communautaire) : pravni akti, ugovori, uredbe, smjernice, odluke, preporuke, mišljenja, međudržavni ugovori SSP obveza usklađivanja teh.zakonodavstva RH s EU (čl.73.) 89/106/EEC od 21. 12. 1988. O usklađivanju zakonskih i upravnih propisa država članica o građevnim proizvodima 2002/91/EC od 16. 12. 2002. O energetskim svojstvima zgrada 2006/32/EC od 27. 04. 2006. O krajnjem korištenju energije i energetskim uslugama 7

8. prijenos Direktive 2002/91/EC Izrađen u lipnju 2007. Donesen na 14. sjednici VRH, 10.04.08. 8

9. Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (NN 152/08) čl .8.,9.,10. 9

10. Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (NN 152/08) čl .8.,9.,10. Energetski pregled kotla za grijanje i sustava za klimatizaciju (Čl. 20. 21.) Obveza vlasnika zgrade ili posebnog dijela zgrade sa: - sustavom grijanja na tekuća, plinovita ili kruta goriva nazivne snage 20 kW, - ugrađenim sustavom za klimatizaciju nazivne snage 12 kW i veće Energetski pregledi sukladno ZUKEuN i Pravilniku o energetskim pregledima. Ovlaštenje za obavljanje energetskog pregleda (fizička i pravna osoba) -za energ.preglede u svrhu izdavanja ener.certifikata – ovlaštenje prema ZoPUiG) ZUKEuNP objavljen u NN 152/08 24. 12. 2008. stupanje na snagu 8 dana od objave 10

11. prilagodba zakonodavstva (CPD,EPBD) 11 11

12. ZoPUiG (NN 76/07, 38/09), EPBD članak 14. Bitni zahtjevi za građevinu “ Svaka građevina ovisno o svojoj namjeni mora ispunjavati bitne zahtjeve za građevinu i druge uvjete propisane ovim Zakonom, tehničkim propisima i... Bitni zahtjevi za građevinu koji se osiguravaju u projektiranju i građenju građevine su: ....ušteda energije i toplinska zaštita tako da se u odnosu na mjesne klimatske prilike, potrošnja energije prilikom korištenja uređaja za grijanje, hlađenje i provjetravanje bude jednaka propisanoj razini ili niža od nje, a da za osobe koje borave u građevini budu osigurani zadovoljavajući uvjeti..” “ Osnovni cilj gradnje jest promicati dobro projektiranje i građenje kojima se ostvaruju sigurnosna, zdravstveno-ekološka i energetska svojstva građevina... na način kojim se osigurava.....energetska učinkovitost građevina.... 12 12

13. ZoPUiG (NN 76/07, 38/09), EPBD članak 15. Energetska svojstva zgrada (članci EPBD 3.4,5,6,7,i 10) “Svaka zgrada mora biti projektirana, izgrađena i održavana tako da tijekom uporabe ima propisana energetska svojstva...” - obveza certifikata prije uporabne dozvole, kod promjene vlasništva ili iznajmljivanja zgrade - ovlaštenje za izdavanje certifikata daje Ministarstvo - pravilnikom ministar propisuje: energetska svojstva i energetske zahtjeve za zgrade, sadržaj i način izdavanja certifikata, uvjete za osobe koje izdaju certifikat članak 272. “Uvjete za održavanje, i unapređivanje bitnih zahtjeva za građevinu, energetskih svojstava zgrada, …., propisuje ministar pravilnikom...” 13

14. pojmovi Zgradajest građevina s krovom i zidovima, u kojoj se koristi energija radi ostvarivanja određenih klimatskih uvjeta, namijenjena boravku ljudi, odnosno smještaju životinja, biljaka i stvari, a sastoji se od tijela zgrade, instalacija, ugrađene opreme i prostora zgrade Nova zgrada jest izgrađena zgrada prije nego je puštena u pogon, odnosno prije početka uporabe Postojeća zgrada jest izgrađena zgrada na temelju građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta i svaka zgrada koja je prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji s njom izjednačena a koja je u uporabi i koja se prodaje, iznajmljuje ili daje na leasing Stambena zgrada jest zgrada koja je u cijelosti ili u kojoj je više od 90% bruto podne površine namijenjeno za stanovanje, odnosno da nema više od 50 m2 ploštine neto podne površine u drugoj namjeni. Stambenom zgradom smatra se i zgrada s apartmanima u turističkom području; 14

15. pojmovi Nestambena zgradajest zgrada koja nije stambena Nestambena zgrada gospodarske namjene jest zgrada namijenjena za obavljanje gospodarske proizvodne i poljoprivredne djelatnosti (npr. to su: proizvodne hale u industrijskoj proizvodnji, proizvodne radionice, skladišta, zgrade namijenjene poljoprivrednom gospodar.i sl.) Nestambene zgrade javne namjene jesu poglavito nestambene zgrade koje koriste tijela vlasti i zgrade institucija koje pružaju javne usluge, te zgrade drugih namjena koje pružaju usluge velikom broju ljudi Zgrada mješovite namjene jest zgrada koja ima više do 10% neto podne površine u drugoj namjeni od osnovne (stambene, nestambene ili ostale namjene) kada je ploština te neto podne površine u drugoj namjeni veća od 50 m2 i zbog čega je potrebno zgradu podijeliti na zone koje se posebno certificiraju u skladu s temeljnom klasifikacijom zgrada 15

16. Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama Propisuju se: - tehnički zahtjevi glede racionalne uporabe energije i toplinske zaštite za nove i kod rekonstrukcije postojećih zgrada (t>12° C) - tehnička svojstva i drugi zahtjevi na građ.proizvode - projekt - Iskaznica - održavanje 16

17. Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama – tehnički zahtjevi Tehnički zahtjevi: - najveća dopuštena godišnja potrebna toplinska energija za grijanje po jedinici ploštine korisne površine zgrade, odnosno po jedinici obujma grijanog dijela zgrade, za stambene zgradegrijane na temperaturu 18 C ili višu Q''H,nd = 51,31 kWh/(m2·a)- 95,01 kW·h/(m2·a) -najveći dopušteni koeficijent transmisijskog toplinskog gubitka po jedinici oplošja grijanog dijela zgrade, -sprječavanje pregrijavanja, -ograničenja zrakopropusnosti omotača zgrade, -najveći dopušteni koeficijenti prolaska topline pojedinih građevnih dijelova omotača zgrade, -i dr…. 17

18. Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama -ostali zahtjevi • ugradnja elemenata za regulaciju topline (podna površ. prostorije veća od 6 m2) • elaborat Tehničke Ekonomske i .Ekološke isplativosti za alter. sustave za zgrade veće od 1000 m2 (6 mj.nakon objave studije) • povrat topline iz odlaznog zraka osigurati u zgradi koja se ventilira mehaničkim uređajem, broj izmjena zraka je veći je od 0,7 h-1 i protok zraka prelazi ukupno 2500 m3/h. • centralno postrojenje za pripremu topline obvezno za nove stambene zgrade s više od 3 stambene jedinice osim za propisom određene • zabrana sustava elektrootpornog grijanja (od 2015.g.) do tada za novu zgradu ili njezin dio QH,ndX 1,3 mora biti manje od dopuštenih vrijednosti • odvojeni proračun energ.svoj.zgrade može se izraditi za zonu ako se od preostalog dijela zgrade razlikuje:- namjenom, unutarnjom projektnom temperaturom za više od 4˚C, u pogledu termotehničkog sustava, po režimu uporabe termotehničkog sustava…… … 18

19. Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama -Iskaznica Iskaznica-sastavni dio glavnog projekta zgrade Primjena 31.03.2010. (01.04.2010.)

20. Tehnički propis o sustavima ventilacije, djelomične klimatizacije i klimatizacije zgradaTehnički propis o sustavima grijanja i hlađenja zgrada U okviru ispunjavanja bitnih zahtjeva za zgradu, propisuju se: tehnička svojstva: • za sustave grijanja i hlađenja u zgradama, • za sustave ventilacije, sustave djelomične klimatizacije te za sustave klimatizacije u zgradama, • zahtjevi za projektiranje, - izvođenje, - uporabljivost, - održavanje i drugi zahtjevi za sustave 20

21. tehnička svojstva Tehnička svojstva sustava takova da se tijekom trajanja zgrade: - osigura racionalno korištenje energije u odnosu na određene klimatske podatke kako bi potrošnja energije prilikom korištenja sustava za grijanje i hlađenje bila jednaka posebnim propisom određenoj veličini ili niža od nje, osiguravajući pri tome osobama koje borave u zgradi zadovoljavajuće temperaturne uvjete određene posebnim propisom. - osiguraju zadovoljavajući toplinski uvjeti u zgradi uz potrošnju energije jednaku ili nižu od potrošnje određene posebnim propisom. 21

22. Pravilnik o energetskom certificiranju zgrada Energ. certifikat se izdaje za: Nove zgrade stambene i nestambene namjene (osim onih koje su izuzete) Postojeće koje se prodaju, iznajmljuju ili daju na leasing Postojeće javne namjene površine > 1000 m2 i izaže se Valjanost 10 godina Jedan važeći za zgradu Više energetskih certifikata za zgrade sa više zona Energetski razred se određuje na temelju izračuna Energetski certifikat (5str.) za stambene, nestambene zgrade javne namjene i ostale zgrade koje troše energiju Ovlaštene osobe za izdavanje energ.cert. i energetske preglede . 22 22

23. energ. certifikat nestambene zgrade – javne namjene Energetski razred prema izračunatoj QH,nd,ref – specifičnoj godišnjoj potrebnoj toplinskoj energiji za grijanje za zgradu u referentnim klimatskim uvjetima (kontinentalna ili primorska Hrvatska) energetski razred prema potrošnji energije u posljednje 3 godine Mjesta sa 2200 stupanj dana grijanja godišnje <Primorska Hrvatska 1600 ref.broj st.dana grijanja >=Kontinentalna Hrvatska 2900 ref.broj st.dana grijanja 23 23

24. energ. certifikat nestambene zgrade – javne namjene Referentni klimatski podaci godišnja potrebna toplinska energija za grijanje Stvarni klimatski podaci 1.godišnja potrebna topl. energija za grijanje 2.godišnja potrebna topl. energija za zagr. tople vode 3.godišnji toplinski gubici sustava grijanja 4.godišnji topl. gubici za zagr. tople vode godišnja potrebna toplinska energija 1+2+3+4 Primjena : nove zgrade, zahtjev za građ. dozvolu ili potvrdu nakon 31.03.2010. nove 400m2 (600m2), prijava početka građenja nakon 31.03. 2010. javne zgrade-izložen u roku 36 mjeseci od metodologije prodaja, iznajmljivanje – danom ulaska u EU . 24 24

25. vrste ovlaštenja za energ.preglede i en. certificiranje Ovlaštenja za fizičke i pravne osobe daje ministarstvo za: • energetsko certificiranje stambenih i nestambenih zgrada s jednostavnim tehničkim sustavom, • energetsko certificiranje stambenih i nestambenih zgrada sa složenim tehničkim sustavom, • provođenje energetskih pregleda stambenih i nestambenih zgrada s jednostavnim tehničkim sustavom, • provođenje energetskih pregleda stambenih i nestambenih zgrada sa složenim tehničkim sustavom. Valjanost 3 godine 25

26. ovlaštenja, registri, informiranje, izrada energ.certifikata HVALA NA PAŽNJI Nada Marđetko Škoro, dipl.ing.građ. nada.mardjetko@mzopu.hr www.mzopu.hr/graditeljstvo