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ESTRATEGIA NACIONAL de DESENVOLVIMENTO da ESTATISTICA ENDE. A ESTATÍSTICA para o DESENVOLVIMENTO no SÉCULO XXI. As necessidades em estatística e a orientação estratégica são incitadas por : A Gestão do Desenvolvimento baseada em resultados As Estratégias de Redução da Pobreza
E N D
A ESTATÍSTICA para o DESENVOLVIMENTO no SÉCULO XXI As necessidades em estatística e a orientação estratégica são incitadas por : • A Gestão do Desenvolvimento baseada em resultados • As Estratégias de Redução da Pobreza • Os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio
ESTRATÉGIA NACIONAL de DESENVOLVIMENTO daESTATÍSTICA O Plano de Acção de Marrakech para a Estatística estabelece que para 2006, cada país de baixo rendimento tenha : «integrado a planificação estratégica no seu sistema estatísticoe elabore uma estratégia nacional de desenvolvimentoda estatística (ENDE) »
ENDE Princípios chave • Nacional no seu conteúdo e sua condução, e apoiada a um alto nível político • Orientada pela procura e integrada no processo de desenvolvimento • Elaborada de maneira global e participativa • Avalia todos os sectores da estatística e as necessidades de dos utilizadores, determinando uma visão e uma estratégia para a estatística nacional • Estabelece um programa integrado de actividades estatísticas
ENDE Princípios chave • Trata de processos institucionais e de organização, dos seus obstáculos, incluindo os meios • Contribui para a qualidade, adequando-a às necessidades • Baseia-se no que existe, continuando a satisfazer as necessidades imediatas • Satisfaz as necessidades dos utilizadores, tendo em conta os meios a mobilizar • Serve de marco de referência às necessidades de apoio externo, ao desenvolvimento da estatística
O INTERESSE do PROCESSO de ELABORACÃO da ENDE Integra as boas práticas de : • Projectos estatísticos existentes (SGDD, MISP, etc.) e dos Princípios fundamentais da ONU • Projectos políticos globais e participativos para o desenvolvimento (por exemplo das Estratégias de Redução da Pobreza dos países em desenvolvimento) • Projectos de Organização e Gestão do Desenvolvimento
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da CONCEPÇÃO de uma ENDE Compromisso político Visão :Onde queremos ir? Avaliação :Onde estamos ? Planos de acção:Como chegaremos ? Apropriação nacional Decisão de elaborar a ENDE Capacidade estatística Implementação : Realizar o que foi decidido
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE • Administrar o processo com atenção • Construir sobre o existente • Preservar o programa de actividades em curso ao mesmo tempo que se concebe e aplica a estratégia
PRINCIPAÍS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE Geralmente uma ENDE comporta as fases seguintes : • Obter o consenso político, lançar o processo de elaboração e proceder à : • Avaliação do SEN • Definição de uma Visão e das Alternativas estratégicas • Estabelecimento de um programa de execução • Execução, seguimento e avaliação
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE • Obtenção do compromisso político e lançamento do processo de elaboração : o roteiro Produto principal : a decisão de elaborar uma ENDE e o caderno de actividades do projecto (roteiro). Dentro das actividades que conduzem à decisão de proceder à elaboração : • Plaidoyer, sensibilização e discussões com os políticos e os decisores, por exemplo durante a participação num seminário regional de PARIS21. • Participação dos responsáveis estatísticos na preparação dos programas nacionais de desenvolvimento, como na redução da pobreza ; e/ou o SGDD.
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE 2. Avaliação do SEN Uma serie de avaliações são necessárias, entre as quais : • Compilação e exame da documentação existente • Avaliação da satisfação dos utilizadores, identificação das necessidades actuais e futuras e do défice em dados estatísticos • Avaliação dos principais produtos estatísticos actuais considerando os critérios reconhecidos • Avaliação dos métodos e da qualidade dos dados estatísticos • Inventário das capacidades actuais (em termos de infra-estrutura, de ferramentas e de recursos) que permitam satisfazer as necessidades identificadas e reduzir o défice em dados estatísticos • Análise das disposições legislativas e regulamentares, as relações e as disposições em matéria de coordenação • Avaliação dos factores organizacionais com ajuda de análises do tipo SWOT por exemplo Começar rapidamente as actividades prioritárias e urgentes
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE 3. Visão e Opcões estratégicas Baseando-se na avaliação, estas actividades conduzem: • À concertação sobre a definição da missão e a visão do desenvolvimento do SEN • Ao acordo sobre os resultados esperados a médio prazo • À definição das prioridades e ao estabelecimento das estratégias que permitirão concretizar a visão e de produzir os resultados, por meio de análises de cenários
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE 4. Programação da implementação • estabelecer boas estratégias não é suficiente para caracterizar uma ENDE como efectiva: as estratégias devem ser executadas correcta e concretamente
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da ELABORAÇÃO de uma ENDE 5. Implementação, seguimento e avaliação As disposições para a implementação deveriam compreender : • A gestão da mudança • O fortalecimento das capacidades para conduzir e administrar a execução da estratégia • O fortalecimento das capacidades de gestão financeira e orçamental. • O recrutamento e a motivação do pessoal.
QUAL O APOIO QUE O PARIS21 PODE DAR ? • A Defesa da estatística • Metodologia e documentação • Programas regionais
1. A Defesa • O papel da estatística no desenvolvimento • A necessidade de uma gestão estratégica • A ENDE quadro de coerência para o fortalecimento das capacidades estatísticas e a integração dos apoios exteriores • Uma panóplia de ferramentas de sensibilização
ENDE : Fundamentos e princípios de base Defesa advocacia • Guia de elaboração da ENDE • Guia de execução da estratégia Base de conhecimentos 2. Metodologia e Documentação
3. Programas regionais : Parceria e facilitação • Defesa da estatística a nível do país • Avaliação das situações de partida • Ateliers • Mobilização de recursos • Fortalecimento da capacidade de análise • Relatórios (Informes?)
