Aktørernes ønsker til beslutningsgrundlaget - politikere - bureaukratier - offentligheden

1. Aktørernes ønsker til beslutningsgrundlaget- politikere- bureaukratier- offentligheden Arne Kvist Rønnest, ar@cowi.dk

2. Fire indledende bemærkning • Krav til beslutningsgrundlag har været i voldsom udvikling • CBA, EIA, SEA, AMVAB, Regionaløkonomisk impact…. • Beslutningsgrundlag er både substans og proces • Substans: hvad der skal tilvejebringes viden om • Proces: Hvordan der planlægges (hvem, hvordan, hvornår) • Kampen om beslutningsgrundlaget • Særligt forhold i Danmark! • Anlægslovgivning giver beslutninger legitimitet ==> mindre behov for detailjeret planlægning og mindre behov for at investeringsbeslutninger er i overensstemmelse af øvrige målsætninger i samfundet

3. Politikerne… Politikerne er ens… • Følger en politisk rationalitet - hvor fakta gør gavn, hvis de støtter værdier. Ellers ikke så meget brug for fakta. • Træffer beslutninger. Ønsker spillerum. Beslutninger må ikke være truffet 'på forhånd'. Ønsker ikke at bliver blive styret af ex-ante vurderinger. Men de er også forskellige…

4. Embedsfolkene…. • Det 'neutrale' bureaukrati • Gør hvad politikerne beder det om at gøre • Det budgetmaksimerende bureaukrati • Ønsker at beslutningsgrundlaget peger i en bestemt retning

5. Offentligheden • Transparens… vil godt kunne tjekke hvad usaglige beslutninger koster • Mulighed for at påvirke. Skal kunne forstå analyser og antagelser • Forventning om sammenhæng med andre politikker.

6. Konklusioner og forslag • Beslutningsgrundlag er politik! • Aktørerne har forskellige ønsker til beslutningsgrundlaget • Forslag: Et værdibaseret beslutningsforslag (udover hvad vi har). Tag de tre 'folk' alvorligt: • Vækstfolket: hvad et anlæg kunne føre til hvis…. • Det grønne folk: værdier og livskvalitet… • Økonomfolket: den 'optimale' løsning… Konsekvens: Øget debat og legitimitet. Vise det politiske spillerum.