Gemeente en onderwijs een sterk koppel

1. Gemeente en onderwijseen sterk koppel Afstemming ZAT, passend onderwijs en CJG in LEA www.zat.nl g.bouma@nji.nl Datum 12 januari 2010 NJi Onderwijs & Jeugdzorg

2. We bespreken de met elkaar samenhangende ontwikkelingen: • Centrum voor Jeugd en Gezin • Zorg- en adviesteams en voorgenomen wetgeving ‘zorg in en om de school’ • Passend onderwijs • Bestuurlijke borging in Lokale Educatieve Agenda (LEA of REA) NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

3. Essentieel voor die ontwikkelingen: • Belang onderwijs: versterken!!! • Landelijke kaders (wat): lokale / regionale uitwerking (hoe) • Niemand kan het alleen: samenwerken • School, thuis, vrije tijd: aanpak gehele systeem • Inhoudelijke ontwikkelingen: bestuurlijk borgen (LEA) NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

4. Urgentie • Nog vele leerlingen/jongeren in de knel • Samenhang?! per 2011: • beleidsontwikkelingen • Centra voor Jeugd en Gezin • Jeugdzorg (toekomst ‘zorg voor de jeugd’) • Passend onderwijs • Zorg- en adviesteams Zonder verbinding geen effectieve aanpak Partners: gemeente(n) en onderwijs (ook voor afstemming zorgcoördinatie/regierol) NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

5. Centrum voor Jeugd en Gezin Basismodel CJG • Bundeling / samenhang van • Jeugdgezondheidszorg • 5 WMO functies Vroegsignalering, het geven van informatie en advies, toeleiding naar hulp, bieden van licht pedagogische hulp (zoals schoolmaatschappelijk werk) en coördinatie van zorg. • Schakel met de ZAT’s • Schakel met Bureau Jeugdzorg NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

6. Gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de jeugdketen • Gemeentelijke regierol Gemeente draagt er zorg voor dat er gemeentelijk/regionaal schriftelijke afspraken zijn met alle aangewezen instanties -Voor goede uitvoering van al die taken en -Voor effectieve wijze van samenwerken NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

7. ZAT voor(waarde) aansluiting onderwijs (leerlingenzorg) en (jeugd)zorg • Zorg- en adviesteam= multidisciplinair team, waarin lokale zorg en jeugdzorg samenwerken met het onderwijs. • Doel van een ZAT = kinderen en ouders, waarbij op school problemen gesignaleerd worden, vroegtijdig, snel, effectief en samenhangend zorg bieden door het lokale/regionale aanbod dicht rond de school te organiseren. • In het ZAT participeren: • Onderwijs (zorgcoördinator - voorzitter) • Maatschappelijk werk • Jeugdarts/-verpleegkundige • Bureau jeugdzorg • Speciaal onderwijs • Leerplicht/rmc • Politie en anderen……………….. NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

8. ZAT’s als voorwaarde voor continuüm van zorg en sluitende aanpak • ZAT per school of samenwerkingsverband • Ontwikkeling naar passend onderwijs: alle ‘zorg’leerlingen via ZAT in beeld, ook voor overgang PO-VO-MBO en toeleiding naar SO/VSO • Samenhang met lokale jeugdbeleid, vereist afstemming CJG - ZAT • Samenhang Wet op de Jeugdzorg, vereist afstemming ZAT - Bureau Jeugdzorg NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

9. CJG en ZAT • CJG vooral van belang voor: • Afstemming zorg voor -9 maanden tot 4 jaar • Informatie en advies over opvoeding en vroeghulp • Bundeling lokaal aanbod: opvoedingsondersteuning, jeugdgezondheidszorg en maatschappelijk werk • Coördinatie van zorg - verwijsindex • ZAT´s zijn hét casuïstiekoverleg voor alle 4 tot 18 (23) jarigen op lokaal niveau; dicht bij de signaleringsplaats, noodzakelijkepartners sluiten aan; • Voorkom inrichting van een afzonderlijke kolom; • CJG neemt deel aan ZAT´s (in PO, VO, (V)SO en MBO), bijvoorbeeld via de jeugdarts en (school-)maatschappelijk werk; • LEAbenutten voor borging inzet lokale partijen in ZAT en voor relatie ZAT – CJG (en justitieel casusoverleg – JCO) NJi/Afdeling Onderwijs & Jeugdzorg

10. Stand van zaken passend onderwijs • Passend onderwijs • Aanleiding en stand van zaken • ZAT’s en het passende onderwijs • In ZAT leerling in beeld + afstemming gezamenlijke aanpak • Passend onderwijs: ZAT voor doorgaande lijn -Voorschools-PO-VO-MBO-werk, met inzet (V)SO Alle ‘zorg’leerlingen in beeld; niemand tussen ‘wal en schip’ • Gezamenlijke onderwijsarrangementen en onderwijs-zorgarrangementen via ZAT • versterken perspectief leerlingen, met inzet partners uit onderwijs,gemeente en jeugdzorg.

11. Lokale educatieve agenda voor afstemming en bestuurlijke borging • Niet langer OOGO, dat vooral ging over huisvesting en geld • LEA vanaf 2006 verplicht overleg gemeente+onderwijs • Nu slechts enkele verplichte thema’s LEA • Pleidooi om vooral ook inhoudelijke samenwerking te agenderen, zoals • ZAT-ontwikkeling • Passend Onderwijs • Aandacht voor overgangen voorschools-PO-VO-(V)SO-MBO • Voorkomen voortijdige schooluitval • Veiligheid • Afstemming ZAT - CJG en JCO

12. LEA voorwaarden voor succes • Deelnemers: gemeente en onderwijs • Wie en met welk mandaat? • Inhoud centraal (wat-vraag) • Samenwerken: investeer in vertrouwen • Zorg voor consistente agenda • Heldere keuzes: prioriteer • Concrete afspraken: ‘educatief convenant’ • Proces: reorganiseer overbodig geworden beleids- en uitvoeringsoverleg

13. Vragen voor het maken van een werkagenda: • Gemeente en onderwijs een sterk koppel? • Wie is dan gemeente en wie onderwijs? • Wat moeten zij dan samen? • Wie gaat dat regisseren en hoe? • Wie zijn daarbij nodig? • Kortom: Hoe gaan we gezamenlijk om met de zorg voor de jeugd, de leerling en het gezin?