Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США

Современные методы нормирования в строительстве Мичам Б. Профессор Вустерский политехнический институт, США Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США Спонсор презентации: 21-я ежегодная выставка информационных и коммуникационных технологий Softool, пав. ЗАО «Нанософт» Москва, Россия • 26-29 октября 2010 года

Главная цельстроительного нормирования “…установить минимальные требованиядля обеспечения здоровья, безопасности и благосостояниялюдей…” ―Международный строительный кодекс ICC

Современный автомобиль 5 тысяч деталей

Современное здание Сотнитысяч деталей

Scope of the Reform Обеспечение безопасности строительных объектов Нормативная база отрасли Система надзора и контроля 1 2 Система оценки соответствия 3 Системные компоненты технического регулирования

Scope of the Reform Нормативная матрица Нетехнические Правоустана-вливающие нормы Админи-стративные нормы Нормативная база отрасли Законо-дательство Стандарты Обязательность применения Добровольность применения Строитель-ные нормы Технические

Scope of the Reform Методы нормирования в строительстве Методы строительного нормирования Предпи-сывающий Параметри-ческий Целевой Prescriptive Performance-based Objective-based Жесткий Гибкий

Scope of the Reform Предписывающий метод нормирования Строительные нормы Цели нормирования не установлены Функциональные требования, как правило, не сформулированы Поэлементное описание строительных объектов, предписывающее решения, конструкции, материалы, рабочие характеристики, методы изготовления и оценки соответствия, условия эксплуатации и проч. Особенности предписывающего метода

Предписывающий метод нормирования Внедрение инноваций затруднено! Строительные нормы Прямая ссылка Добровольность Обязательность Предписанные методы оценки соответствия Законы Законы Альтернативные стандарты не признаются Предписанные стандарты Альтернативные решения не приветствуются Средства соблюдения строительных норм Альтернативные методы оценки соответствия игнорируются Надзор и контроль Схема исполнения строительных норм

Scope of the Reform Параметрический метод нормирования Цели нормирования 1 Функциональные требования 2 Требования к рабочим характеристикам 3 Три уровня параметрической строительной нормы

Scope of the Reform Параметрический метод нормирования В 1.1 Цели нормирования Цель настоящего положения заключается в том, чтобы (а) защитить людей от увечий, вызванных разрушением конструкции, (б) защитить людей от потери удобства жилища, вызванной поведением конструкции, и (в) защитить имущество от физического ущерба, вызванного разрушением конструкции. 1 В 1.2Функциональные требования Грунты, здания и элементы зданиий должны выдерживать сочетание предполагаемых нагрузок, которые они могут испытывать во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. 2 3 В 1.3 Требования к рабочим характеристикам Грунты, здания и элементы зданий должны иметь низкую вероятность появления структурных трещин, перехода в неустойчивое состояние, потери равновесия, или обрушения во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. Пример параметрической нормы (раздел В.1 «Конструкции» Строительного регламента Новой Зеландии)

Параметрический метод нормирования Обязательность Строительные нормы Обратная ссылка Внедрение инноваций поощряется! Метод приемлемых решений Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия Законы Законы Нормативные пособия Добровольность Прямая ссылка Законы Законы Законы Законы Одобренные стандарты Другие стандарты Средства соблюдения строительных норм Надзор и контроль Обязательность Схема исполнения строительных норм

Scope of the Reform Целевой метод нормирования (гибридный метод, сочетающий параметрический и предписывающий подходы) Цели нормирования 1 Функциональные требования 2 Обязательность Добровольность Требования к рабочим характеристикам 3 Три уровня целевой строительной нормы

Целевой метод нормирования Обратная ссылка Строительные нормы Обязательность Внедрение инноваций поощряется! Метод приемлемых решений Метод альтернативных решений Прямая ссылка Добровольность Законы Одобренные методы оценки соответствия Законы Законы Законы Одобренные стандарты Другие стандарты Средства соблюдения строительных норм Надзор и контроль Обязательность Схема исполнения строительных норм

Scope of the Reform Целевой метод нормирования ОР 2 Работоспособность несущих конструкций Цельюнастоящего кодекса является ограничение вероятности того, что в результате проектирования или строительства, здание или его часть будет подвергнуто неприемлемому риску повреждения или станет непригодным к эксплуатации вследствие полного или частичного нарушения работоспособности несущих конструкций... 1 FФункциональные требования Несущая система здания должна… F20 нести и выдерживать предполагаемые нагрузки и силы. F22 ограничивать перемещение при приложении предполагаемых нагрузок и сил. 2 3 Часть 4Проектирование несущих конструкций …(4) Временные поддерживающие конструкции, строительные леса и опалубка должны быть спроектированы в соответствии со следующими стандартами: (а) CSA S269.1 “Временные поддерживающие конструкции для строительных целей”, (b) CAN/CSA S269.2-М “Строительные леса” или (c) CAN/CSA S269.3-М “Бетонная опалубка”. Ссылки на добровольные стандарты Пример целевой нормы (выдержка изСтроительного кодексаКанады)

Принципы и процедуры Регулирование исполнения строительного законодательства Система надзора и контроля Орган по аккредитации и сертификации Обеспечение качества надзорно-контролирующей деятельности Нормативная база Апелляционные органы Сертифицированные сотрудники аккредитованного местного органа надзора и контроля Сертифицированные специалисты частного сектора в области надзора и контроля Экспертная оценка соответствия Надзор и контроль Методы оценки соответствия Объекты нормирования и регулируемые субъекты

Обеспечение надзорно-контролирующих функций Система оценки соответствия Обеспечение качества людских ресурсов отрасли Лицензирование и сертификация специалистов Аккредитация образовательных программ Аккредитация органов надзора и контроля Оценка соответствия Нормативная база Надзор и контроль Обеспечение безопасности и качества продуктов строительной деятельности Принципы, процедуры и критерии оценки Оценка результатов строительно- монтажных работ Аккредитация лабораторий и органов по сертификации Проверка строительной документации Сертификация продукции Обеспечение качества услуг по оценке соответствия Обеспечение безопасности и качества материальных ресурсов отрасли

Параметрический подход в Европейском Союзе Строительная директива ЕС № 89/106 Национальные законы Члены союза самостоятельно выбирают путь, форму и метод достижения целей, установленных директивами ЕС. Национальные строительные нормы Содержит “существенные требования”, являющиеся целями строительного нормирования Метод приемлемых решений Метод альтернативных решений Законы Одобренные методы оценки соответствия Законы Нормативные пособия На примере Великобритании Ссылка Одобренные стандарты Национальная адаптация Законы Законы Другие стандарты Европейские стандарты EN Добровольность Законы Законы Законы Законы Eurocode Другие стандарты EN Ссылка Ссылка Средства соблюдения строительных норм Добровольные стандарты на несущие конструкции с нац. приложениями Национальные органы надзора и контроля Обязательность

Подход к нормированию в Российской Федерации Законы (кодексы и федеральные законы) Содержат главные цели строительного нормирования Технические регламенты Подзаконные акты При отступлении, дополнении или отсутствии действующих требований в рамках метода приемлемых решений, используется… Метод приемлемых решений Метод альтернативных решений Ссылка Ссылка Ссылка Специальные технические условия (СТУ) Добровольность Перечень нац. стандартов и сводов правил обязательного применения Перечень стандартов добровольного применения Приемлемые методы оценки соответствия Законы Законы Другие стандарты Средства соблюдения техрегламентов Обязательность Строительный надзор и контроль

Заключение • Параметрический подход к нормированию в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве. Он успешно применяется в большинстве экономически развитых стран, позволяя: • (а) быстро внедрять инновации; • (б) существенно снижать стоимость строительства за счет существенной экономии ресурсов путем применения альтернативных и передовых технологий, материалов, изделий, методов; • (в) эффективно устранять барьеры на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства.

Заключение Развитие современного параметрического метода строительного нормирования происходит в условиях тесного международного сотрудничества. Для координации усилий в середине 1990-х годов создан Межгосударственный комитет по сотрудничеству в области технического регулирования ― Inter-Jurisdictional Regulatory Collaboration Committee (IRCC). В состав IRCC входят 14 уполномоченных органов в области строительства из 13 стран мира, включая страны Европейского Союза, Австралию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Норвегию, Сингапур, США, Японию.

Подробности Читайте аналитический обзор мирового опыта технического регулирования в строительстве в электронной библиотеке нормативов NormaCS. Техническое регулирование в строительстве. Аналитическийобзор мирового опыта [Электронный ресурс] : Snip Innovative Technologies ; рук.Серых А. — Чикаго: SNIP, 2010. — 889 c. : ил. normaCS.ru

Об авторах Серых Андрей(докладчик) Snip Register Inc PO BOX 81048 Chicago IL 60681 USA E-mail: andrew.seric@snip.comТелефон: 312 635 8100 Факс: +1 312 635 8110 Мичам БрайанWorcester Polytechnic Institute, 100 Institute Road Worcester MA 01609 USA E-mail: bmeacham@wpi.edu Телефон: +1 508 831 6778 Факс: +1 508 831 5862

Аннотация семинара Здания и сооружения являются важным компонентом социально-экономической среды, создавая безопасные и здоровые условия для жизни и работы людей. Так же как и к другим изделиям человеческого труда, к строительным объектам применяются требования безопасности и качества. Для обеспечения безопасности строительных объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды, строительное законодательство большинства стран устанавливает минимальные требования к техническим характеристикам зданий и сооружений. Эти требования излагаются в строительных нормах, которые публикуются, как правило, в форме строительных кодексов или регламентов и имеют силу закона. По ряду объективных социально-экономических причин, в последние 30-40 лет подход разработчиков строительных норм к формулированию технических требований существенным образом изменился. В большинстве экономически развитых стран, ранее применявшийся метод жесткого предписывающего нормирования уступил место более гибким методам, которые базируются не на описании объектов и методов их создания, а на установлении предельных технических параметров, за рамки которых нормируемый объект не должен выходить. Параметрический подход в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве, посредством которого достигается быстрое внедрение инноваций, экономия ресурсов и устранение барьеров на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства.

Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США