BASES PROGRAMÁTICAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

1. BASES PROGRAMÁTICAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Andrés Velasco B. Ministro de Hacienda 6 de Abril de 2006

2. El gran desafío de Chile: Consolidar... ... el crecimiento económico • alta inversión • innovación y tecnología • emprendimiento y oportunidades • apertura al mundo y a las nuevas ideas ...y garantizar más seguridad para las personas • protección social, igualdad de oportunidades, más y mejores empleos • mecanismos de protección macroeconómica

3. Crecimiento Económico:Perspectivas

4. Perspectivas de Crecimiento Mundial Producto Interno Bruto (var. % real anual) Fuente: FMI, Ministerio de Hacienda y Consensus Forecasts

5. Perspectivas Precio del Cobre Fuente: Banco Central y Bloomberg

6. Inversión Formación Bruta de Capital Fijo (% del PIB real) Fuente: Banco Central

7. Actividad Económica Producto Interno Bruto (var. % real anual) Fuente: Banco Central

8. Mercado Laboral Empleo (Desestacionalizado, miles de personas) Fuente: MINHDA

9. Crecimiento y Dinamismo Económico: Políticas

10. Más Emprendimiento • Crear Subsecretaría de Pequeña y Mediana Industria en el Ministerio de Economía • Sistema simplificado de tributación para PYMES (medida #22) • Simplificar los trámites para la creación, modificación y cierre de PYMES: ventanilla única. (medida #21) • Ampliar servicios para MIPES en BancoEstado. Meta: tener 300 mil clientes microempresarios al 2008 • Fortalecer capital de riesgo y capital semilla

11. Más Innovación • Chile: alto crecimiento, pero limitada innovación y adaptación tecnológica, pocas patentes. • Aplicar recomendaciones de Consejo Nacional de Innovación. Financiamiento: royalty más reasignación de programas existentes • Meta: pocos programas e instrumentos, coordinados y efectivos • Mejorar coordinación pública-privada, eslabonamientos productivos, clusters • Crear Agencias Regionales y Provinciales de Desarrollo (medida #32)

12. Más Competencia • Hay mercados en que se entorpece la libre competencia • Los perjuicios ocasionados incluyen: • Mayores precios para los consumidores • Menor innovación y crecimiento • Prioridad: fortalecer las instituciones pro-competencia (medida #24): • Política de Fusiones • Multas con efecto disuasivo • Transparencia e incentivos correctos • Mayores recursos para Fiscalía Nacional Económica y Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

13. Más Seguridadpara las Personas: Hacia un Sistema de Protección Social

14. Sistema de Protección Social • Protección de la Infancia • Educación escolar que genere igualdad de oportunidades • Equidad en el acceso a la educación superior • Más y mejores empleos, fortalecimiento del seguro de cesantía • Protección en la Tercera Edad

15. Sistema de Protección Social • Protección de la Infancia • Educación escolar que genere igualdad de oportunidades • Equidad en el acceso a la educación superior • Más y mejores empleos, fortalecimiento del seguro de cesantía • Protección en la Tercera Edad

16. Protección de la Infancia Desigualdades se crean desde la cuna Importancia de la Educación Preescolar para el posterior desempeño de niños y niñas Acceso de la mujer al mercado laboral

17. Protección de la Infancia • Dispar Cobertura de Atención Preescolar según edad del niño: • Cobertura concentrada en niños entre 5 y 6 años (kinder) Fuente: Encuesta CASEN 2003

18. Protección de la Infancia • Dispar Cobertura de Atención Preescolar según origen socioeconómico: • Cobertura concentrada en el quintil de mayor ingreso Fuente: Encuesta CASEN 2003

19. Protección de la Infancia • Participación laboral femenina en Chile: • Baja respecto de países latinoamericanos • Más baja aún respecto de países industrializados Fuente: CEPAL y OCDE

20. Protección de la Infancia • Diagnóstico • Cobertura insuficiente • Inequidad en el acceso • Barreras a la integración de la mujer al mundo del trabajo • Medidas • Aumento de oferta de 800 salas cunas y 20.000 niños en prekinder (medida #8) • Sistema de Protección a la Infancia: Consejo Técnico Asesor para la Reforma de las Políticas de Infancia

21. Protección en la Tercera Edad

22. Protección en la Tercera Edad • Población objeto de protección social va a aumentar 70% en 15 años • Hoy representa el 10 % de la población total y el 2020 será el 15%. Fuente: INE

23. Protección en la Tercera EdadProyección de los Pensionados • Al año 2020, del total de la población adulta mayor: • Un 10% cumplirá los 20 años de cotizaciones y recibirá la PMGE • Un 14% no alcanzará a cumplir los 20 años de cotizaciones para recibir la Pensión Mínima Garantizada por el Estado. (Pensión<PMGE) • Un 31% no tendrá acceso a pensión.

24. Protección en la Tercera Edad • Diferencias de Género: • Cobertura previsional de hombres es bastante mayor que la de las mujeres Cobertura se refiere al cuociente de cotizantes en el sistema de AFP sobre la población mayor de 15 años Fuente: SAFP

25. Protección en la Tercera Edad • Rentabilidad Patrimonial Promedio en las AFP ha sido notoriamente más alto que la del Sistema Bancario Fuente: SBIF y SAFP

26. Protección en la Tercera Edad • Compromisos Fiscales hasta el 2010: • Aumenta gasto en PASIS y Pensiones Mínimas

27. Protección en la Tercera Edad • Diagnóstico • Cobertura insuficiente • Inequidad de género • Altos costos para los usuarios y competencia limitada • Compromisos fiscales • Medidas • Reajuste de Pensiones Mínimas y Pensiones Asistenciales • Reforma Previsional: Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional

28. Más Seguridadpara las Personas: Perfeccionar los Mecanismos de Protección Macroeconómica

29. Protección Macroeconómica: Flujo de Capitales y Crecimiento en América Latina Fuente: FMI y MINHDA

30. Protección MacroeconómicaSector Fiscal Balance del Gobierno Central (% del PIB) Fuente: DIPRES

31. Protección MacroeconómicaDeuda Gobierno Central y Deuda Banco Central Deuda Gobierno Central y Deuda Banco Central (como % del PIB) Fuente: MINHDA y Banco Central

32. Protección Macroeconómica Premios Soberanos Economías Emergentes Premios Soberanos en puntos bases Fuente: Bloomberg

33. La Política del Balance Estructural • Acrecienta la transparencia de la gestión fiscal • Hace más predecible el gasto y la inversión pública, permitiendo que el gasto crezca según la tendencia de la economía • Permite gastar más en años de vacas flacas y obliga a ahorrar más en años de vacas gordas

34. Orientación de la Política Fiscal: 2006-10 • Continuar guiando la política fiscal de acuerdo al concepto de Balance Estructural • Calcular el balance estructural de acuerdo a los procedimientos establecidos (Proyecto de Ley de Responsabilidad Fiscal) • Mantener la meta de superávit estructural de 1 por ciento del PIB

35. Y una política fiscal prudente además... • Contribuye a la competitividad de la economía chilena

36. El gran desafío de Chile: Consolidar... • ... el crecimiento económico y la inversión • ...y garantizar más seguridad para las personas

37. BASES PROGRAMÁTICAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Andrés Velasco B. Ministro de Hacienda 6 de Abril de 2006