Londres, 20 de noviembre de 2002

1. Impacto Red de Protección Social Fase Piloto El Caso de Nicaragua Mireille Vijil Gerente Técnica Londres, 20 de noviembre de 2002

2. Objetivos de la RPS Fase I • Aumentar el cuidado nutricional, promoción del crecimiento y desarrollo del niño menor de 5 años y vacunación. • Aumentar la matrícula y la permanencia en la escuela de los niños de 1ro. a 4to. grado. • Suplementar el ingreso de las familias en extrema pobreza para incrementar su gasto en alimentación.

3. Diseño de la RPS Fase I

4. Preguntas – Evaluación Fase I ¿ Si el programa ha logrado los efectos esperados y si estos pueden ser atribuidos a su intervención? (Evaluación Cuantitativa) ¿ Cómo y si se puede focalizar en una forma eficaz y eficiente a las familias pobres y extremadamente pobres? (Evaluación de Focalización) ¿ Qué opinión tienen los benefiarios sobre el impacto y operación del programa? (Evaluación Cualitativa)

5. Diseño Evaluación y Focalización Fase I Selección de 59 comarcas censales por Indice de Marginalidad

6. Diseño de Evaluación

7. Indicadores Acordados Fase I

8. Resumen de Resultados Fase I Salud y Seguridad Alimentaria

9. Resumen de Resultados Fase I Educación No ha habido un efecto negativo en los esfuerzos laborales

10. Cambios en el Estado Nutricional En el Grupo de Intervención

11. Focalización Fase I

12. Focalización Geográfica más fina Exclusión de pequeña cantidad de hogares no pobres:

13. Focalización Geográfica Fase I Observaciones de Comarcas Censales 1 y 2 • La focalización geográfica está asociada con errores de inclusión manejables • Los errores de exclusión dependen más que todo de la magnitud del programa • La focalización geográfica funciona mejor en áreas relativamente homogéneas (tamaño censal) • Indice de Marginalidad no discrimina muy bien entre las comarcas censales, instrumento nuevo del mapa de pobreza mostró ser más costo efectivo.

14. Focalización por Hogar Fase I Modelo predictivo del consumo: altamente correlacionado con pobreza Variables en el modelo predictivo de la RED (EMNV) • Características de la familia • Número de personas • Composición de edades • Educación de adultos • Edad y género de jefe • Características de la vivienda • Número de cuartos • Si tiene letrina • Tipo de techo • Tipo de pared • Tipo de Tanancia • Electricidad • Otros • Bienes durables • (abanico, bomba • fumigadora) • Trabajadores • Criaron animales • Usan fertilizantes • quimicos

15. Focalización por Hogar Fase I Observaciones de Comarcas Censales 3 y 4 • Método de variables próximas tiene errores, pero permite contar con recursos para otras áreas y disminuir errores de exclusión globales • En comarcas censales 3 y 4 se excluyeron hogares con una predicción del consumo arriba de la línea de pobreza actualizada • Es igual a excluir hogares con menos de 10 % de probabilidad de ser extremadamente pobre y 50 % probabilidad de ser pobres

16. Focalización por Hogar Fase I Municipio de Ciudad Darío Conclusión: establecer un determinado umbral de extrema pobreza

17. Resumen de Resultados: Focalización Fase I • La RPS alcanzó con buen éxito a su población objetivo • Ambiciosas metas establecidas: pobres extremos resultaron 18 pp inferior • % de pobres y pobres extremos resultó entre 1.5 y 2 veces mayor que los promedios para áreas rurales del país • Más del 60% de todas las familias beneficiadas se encuentran en los tres primeros deciles • Según línea de extrema pobreza internacional 80% de los beneficiarios están por debajo de US$ 1 PPP de consumo per cápita diario (con focalización geográfica)

18. Evaluación del Impacto Social y los Métodos de Focalización Desde el punto de vista de los Beneficiarios • Opinión sobre la implementación del Programa • Selección de hogares • Calidad de los servicios • Aciertos y desaciertos del programa • Efectos no esperados • Cambios en hábitos, prácticas y roles • En el mercado de trabajo • En las relaciones dentro del hogar • En las prácticas de salud, educación y nutrición • Impacto en la solidaridad social o costo social • Si ha disminuido o aumentado la participación • Si han surgido o no conflictos en la comunidad • Sentimientos con relación al programa • Cómo se explican la exclusión

19. Hallazgos Evaluación Cualitativa Fase I • Beneficiarios confirman impacto del Programa y buen desempeño del mismo • Cambios en el rol de la mujer: aumento de su autoestima, socialización de su rol en la comunidad y de su nivel de decisión en el hogar • Adquisición de conocimientos sobre el valor nutritivo de los alimentos; cambios en la higiene en las viviendas y comunidades beneficiadas; mejor comunicación entre padres y maestros • Casos de conflictos intrafamiliares derivados de recibir la ayuda de forma compartida. El gasto per cápita en alimentos es menor en las familias ampliadas • Necesidad de otros proyectos o acciones para preservar la continuidad de los resultados obtenidos.

20. Diseño de la RPS Fase II Objetivos Fase I + Cuidado de niños de 0 a 9 años, mujer en edad fertil y adolecentes.

21. Evaluación Fase II Objetivos • Evaluar el impacto de mediano plazo sobre indicadores de resultados e impacto (estado nutricional y retención escolar) • Sostenibilidad de los impactos sobre las familias que dejarán de recibir los subsidios a la demanda. • Efectos de la disminución de los bonos • Evaluación de los métodos de focalización y su costo efectividad. • Perspectiva de los beneficiarios

22. Esquema de Evaluación Cuantitativa y Cualitativa Fase II

23. Indicadores de Impacto Fase II

24. Focalización Fase II