Consideraciones teóricas :

1. Texto 1: Fina cap. 11 “Las políticas de mercado y de trabajo” Consideraciones teóricas: ○ Media de gasto europeo en políticas de lucha con el desempleo y mantenimiento de ingresos de los parados es del 3.5% del PIB (+ o – 180 miles de millones de €). ○ De este porcentaje: · 1/3 = políticas activas · 2/3 = políticas pasivas ○ Pero... ¿qué son cada una de estas políticas?

2. Problemas ligados a las políticas pasivas de empleo: • Muy costosas (↑ recursos económicos). • No resuelven el problema del paro, sólo lo limitan. • Son buenas para dar respuesta al paro friccional pero no al paro cíclico. • Problemas ligados a las políticas activas de empleo: • - Tradicionalmente diseñadas para combatir el paro estructural esto hace que, en principio, tampoco puedan dar respuesta a épocas de paro masivo. • - Sólo existen dos instrumentos de políticas activas de empleo ante una situación de paro masivo: • 1) Concesión de incentivos económicos en forma de subvención ligados a la creación de puestos de empleo. • 2) Creación directa de empleo en actividades totalmente nuevas.

3. ○ Recientemente, se están aplicando nuevas políticas activas de empleo destinadas a limitar la oferta de trabajo: • Aumento de la escolaridad • Fomento de las jubilaciones anticipadas • Programas de excedencias incentivadas para el cuidado de los hijos • Permisos de formación • Contratación a tiempo parcial • Otras... • ○ En esta línea de medidas está la de reducir la jornada laboral → análisis del caso francés → Conclusión: Reducción de la jornada no siempre supone un aumento proporcional del empleo.

4. Las políticas activas y pasivas en Europa: • Diferencias en el peso que tienen unas y otras en los diferentes países de la Unión → la explicación parece ser debida al tipo de mercado de trabajo (es decir, tanto la orientación general y el desarrollo del EB, como las distintas tradiciones y características institucionales). • Políticas pasivas pueden medirse mediante 2 indicadores: • “Cobertura” • “Tasas de sustitución” • Políticas activas: • Diferencias en el tipo de medidas adoptadas por cada país. • Diferencias en el “gasto relativo por parado” • Gasto en la gestión de las políticas • Gasto a formación ocupacional • Gasto en programas dirigidos a trabajadores jóvenes • Gasto en políticas de fomento del empleo privado y público

5. Texto 2: “Prestaciones por desempleo y búsqueda de empleo” por Inmaculada García y Luís Toharia • Objetivo del estudio: Ver si las prestaciones al desempleo suponen un desincentivo a la hora de buscar empleo. • De esta manera, 2 estudios basados en 2 fuentes de datos diferentes: • 1) Datos encuesta EPA • 2) Datos encuesta CSDE

6. Encuesta EPA • Metodología • Parados: Individuos inscritos en el INEM y que declaren estar buscando empleo. • Diferenciación en la “intensidad” de búsqueda de empleo. • Conclusiones derivadas del estudio • La percepción de prestaciones inhibe la probabilidad de búsqueda de empleo. • De los que sí buscan empleo, recibir prestaciones no afecta a la intensidad de búsqueda de trabajo. • Crítica • Algunos perceptores de prestaciones que no buscan activamente empleo, la EPA los considera inactivos.

7. Encuesta CSDE • Metodología • Establece 6 submuestras de diferentes tipos de parados → permiten distinguir entre los que tienen + experiencia y los que no, además de entre los que reciben algún tipo de prestación y los que no. • Pregunta sobre el método de búsqueda de empleo utilizado en los últimos 3 meses. • Conclusiones estudio • Existencia de diferentes variables que afectan al tipo de método de búsqueda de empleo (edad, nivel educativo, sexo, posición del parado dentro de la familia…) • Percibir prestaciones influye en el método de búsqueda de empleo (uso de métodos – gravosos). • Existencia de diferentes variables que condicionan la aceptación de empleo (edad, nivel educativo, sexo, posición dentro de la familia, tipo de desempleado (pej. Percibir o no prestaciones)...).

8. Así pues: • La percepción de prestaciones no afecta a: • La búsqueda activa de empleo. • Diferentes métodos de búsqueda. • Por otro lado, la percepción de prestaciones afecta a: • Aceptar un empleo a tiempo parcial o de salario bajo

9. CONCLUSIONES PARA EL CASO ESPAÑOL: