Historia de Canadá

1. Historia de Canadá Mtra. Marcela Alvarez Pérez Primavera 2010

2. BNA mediados S. XIX • G.B.: poco control político y económico sobre sus colonias • Control de relaciones diplomáticas y militares pero no de asuntos internos para mantener buena relación • Provincias británicas: muy divididas para unirse, demasiado pequeñas para existir por sí solas: dependencia de GB • 1856: Oro en el valle del río Fraser • Flujo de americanos obliga a gerente regional de la HBC a proclamar su jurisdicción sobre la costa • Fundación de la Columbia Británica • Flujo de mineros de todas partes hacia la Cd. de Vancouver • Colonia del valle Río Rojo • HBC desanima inmigración pero permite el retiro de sus empleados—mayoría francocanadienses

3. Para 1850 cerca de 5 mil métis habitaban la zona al sur del lago Winnipeg • Administración de gobernador y consejo nombrados por la HBC • Suministro de alimentos a la compañía • Sacerdotes católicos buscan sociedad similar a la de Quebec • A partir de 1849 se acepta la migración colonizadores del Este • 1858: Minnesota aprueba anexión de territorio británico • Partido canadiense vs partido Americano • Grupos Métis migran a las praderas al oeste

4. Comercio: cambios en política británicalibre comercio a las islas • Acercamiento con EEUU • Comercio dificultado por tarifas de ambos • Autorización en 1856 para permitir reciprocidad • 1854: Lord Elgin negocia tratado de reciprocidad a 10 años • Comercio se triplica • Guerra Civil: fin de la reciprocidad, visión negativa de Canadá • Pretexto de la “violación de principios” en 1859

5. Ferrocarriles • Solicitud de derechos de vía y ayuda financiera gubernamental • 1845—grupo montrealense negocia acuerdo con americanos; primer conexión internacional de Montreal a Portland • Grand Trunk: propuesta de ferrocarril interregional • Capital británico y el gobierno canadiense comprometido a pagar la mitad de la construcción inicial • Bancarrota antes de terminar el proyecto; corrupción. • Una vez en operación operaba con pérdidas • Características principales • Conectar grandes distancias terrestres a mayor velocidad • Mayor costo inicial pero posibilidad de reducción • Asociación estrecha entre empresa privada y gobierno • Políticos como Georte-EtienneCartier

6. Problemas del GobiernoResponsable • División de los Reformistas en poder • Problema de los ministros: principio de doble mayoría—mayoría absoluta de su grupo • Contrario a los principios de la Const. 1840  federalismo tácito, parálisis legislativa, punto muerto. • Negociación para llevar a cabo reformas: p.e. educación • Aceptar escuelas separadas católicas • Retorno de lengua francesa para uso oficial • Representación parlamentaria poco realista: representación igual para cada sección—ampliación de la cámara baja • 1851-1861: disparidad muy marcada y se exige representación por población • Formación del partido Liberal Conservador • John Alexander Macdonald con apoyo de ontarianos moderados • Se une George-EtienneCartiermayor apoyo de liberales conservadores en Canadá Este

7. Partidos: • Clear Grits: reformistas “radicales” sufragio universal y secreto, reformas democráticas; no conexión entre empresa privada y gobierno • Reformistas Ontarianosapoyo de granjeros, trabajadores y algunos empresarios • Torys (“los más británicos”)preservar el status quo; conservadores aliados con francocanadienses de por sí conservadores • Partido Liberal Conservador vs “la oposición • Macdonald y Cartier 5 años en el poder • Abolen tenencia señorial; habitants derecho a comprar sus tierras • Designación de capital: Ottawa

10. Inconformidad con deuda del Grand Trunk • PLC: Se evita la quiebra por intereses provinciales y propios • Reformistas indignados (único factor común) • Odio de los ontarianos hacia los francocanadienses: sistema de doble mayoría daba poder de veto a medidas introducidas en la asamblea • Cuestión de representación • Faccionalismo genera crisis políticas: no hay control de la asamblea/administración, elección tras elección. • Macdonald: promete analizar propuestas para modificar estructura del gobierno • 1864: “La Gran Coalición” • Debates también en las demás provincias • GB: ofrece apoyar proyecto de ferrocarril intercolonial fomenta consideración de confederación aunque se retracta • Reuniones “ambulantes”  Resoluciones de Quebec/recomendaciones en forma de constitución para aprobación por GB

11. Provincia de Canadá: • Doble mayoría y hábil negociación de Macdonald • Marítimas: rechazo por temor a perder más que ganar • Decisión de Gran Bretaña • Capitalistas británicos: conveniente una unión mayor • Aprobación de las resoluciones con modificaciones • Derechos educacionales para minorías religiosas • Compromiso para Ferrocarril Intercolonial • Estatuto de América Británica del Norte, 29 de marzo 1867 • Domino de Canadá nace el 1º de Julio • Rechazo al concepto de nacionalidad • Posibilidad de futuras anexiones

12. Estatuto de 1867 establece una constitución federal amplia: Ontario, Quebec, Nova Scotia, New Brunswick. • Altamente centralizado: temor por la Guerra Civil Americana • Gobierno federal: control directo sobre las provincias, designar vice-gobernadores provinciales con el poder de rechazar propuestas provinciales, etc. • Se asegura la igualdad de las lenguas para el parlamento federal y la legislatura y cortes quebequenses. • Mayor grado de autonomía a pesar de las restricciones Respaldo de seguidores de Cartier, clase media urbana, expansionista, comerciante, “aristócrata”, a favor de centralización económica pero tradicionalista en cuestiones culturales. • Principio de federalismo vital para la supervivencia cultural de los franco-canadienses: derechos provinciales

13. Gobierno: • Gobernador General designado por la corona • Privy Council: Real Consejo Privado de su elección • Teniente Gobernador para cada provincia con su propio consejo ejecutivo • GG podía nombrar un “Primer Ministro” • Estilo parlamentario británico • Primer Ministro y gabinete aprobado por sus partidarios • Parlamento bicameral: senadores vitalicios elegidos por el GG/PM y diputados por el pueblo en representación proporcional • Si era necesario disolver o anular el Parlamento el GG con asesoramiento del PM convocaría a elecciones • División de poderes: Federal/Provincial • Mayor especificación que en EEU • Federal: desaprobar cualquier legislación provincial • Dos sistemas de jurisprudencia: penal Inglés para todos y civil con diferencia en Quebec • Provincias: administrar educación pública, resguardar derechos de las minorías • Subsidios a las provincias y cubrir sus deudas

14. Divisiones Nacionales • Gob. Gral. Lord Monck elige a John A. Macdonald (“padre del dominio) como primer Primer Ministro • Pocos lugares alcanzados por la oposición en 1867 • Gabinete de Coalición • 1870s: principales partidos—Conservadores y Liberales (o antiguos Reformistas) • Figuras de las comunidades profesional y empresarial; contribuciones corporativas y favoritismos, etc. • Patronazgo para acomodar a las élites regionales • Lealtades partidistas compradas en vez de argumentadas • Los miembros del partido debían votar como grupo • Partido Conservador: poderes del gobierno federal por encima de los de las provincias—Primer Ministro John A. Macdonald: repetidos enfrentamientos con las administraciones provinciales, más con las liberales, sobre el control de la política ferroviaria, navegación de los ríos, etc.

15. Partidos Liberales (Ontario y provincias Marítimas): partidarios del libre comercio asociados con las pesquerías, agricultura y sector recursos—gobierno intervencionista fácilmente corrompible y distorsión del mercado. • Defensores de los derechos provinciales • Nova Scotia: victoria para los anti-confederados (Joseph Howe) y la primera administración provincial, dirigida por William Annand, buscó salirse de la Confederación. • Temor de que sus intereses sean sacrificados por los del resto de Canadá: 1866 la Oficina Colonial Británica había acordado un sistema de licencias de pesca para americanos.(intento de mejorar relaciones Inglaterra-EEUU) • Primer parlamento se reúne el 8 de nov. 1867 y genera más políticas que afectaban a Nova Scotia: tarifa de 15% impuesta al dominio inicia el temor del impacto de tarifas altas en el comercio. • El secretario colonial indica al Gob. Gral que no se atenderá la petición de secesión de NS y oficialmente se rechaza su petición el 25 de enero de 1869.

16. Howe comienza a negociar mejores términos para NS dentro de la Confederación, mientras los anti-confederados comienzan a pensar en una rebelión. • Negocia que el gobierno federal absorba 1 millón adicional de la deuda de NS pre-conf. y un subsidio de 82,698 por año por los siguientes 10 años para cubrir su deuda post-conf. Para cubrir los ingresos que no iban a obtener de sus propias tarifas. • Continúa el resentimiento: 1871 canadienses en la delegación inglesa para resolver conflictos territoriales con E.U.—acceso de los americanos a las pesquerías internas y “compensación” de daños de la Guerra Civil. No se da tratado de reciprocidad y se prometen 5.5 millones si Canadá re-abre las pesquerías a los americanos. • Gobierno de N.S. llama a una reelección general en mayo de 1871 como protesta por vender sus intereses, y es reelecto pero su mayoría reducida. Comienzan a identificarse con los otros liberales mientras Mcdonald da contratos para construir secciones de la vía ferroviaria intercontinental—la actividad económica y el patronazgo aplacan a los anti-confederados.

17. Anexión del Nor-Oeste: Rebelión de Red River • unión territorial atractiva para los anglo-canadienses debido a posibilidades de expansión hacia el oeste. • Territorios dominados por los métis: resultado del comercio de pieles y de los asentamientos de la HBC y las compañías de Montreal, fusionadas en 1821 • RupertsLand: acuerdo de 1869 y se compra el territorio a plazos a la CBH. El ministro de Obras Públicas William McDougall envía expertos a la colonia de Red River (agosto) para preparar a la colonia para los colonos que llegarían con la transferencia oficial en Diciembre. • Métis temen por el destino de sus tierras: tenencia de la tierra por costumbre y no en las cortes. • Especuladores racistas: indios y métis incivilizados como obstáculo para el asentamiento. • Flujo de protestantes desde Ontario y su ideal Anglo-Protestante Minoría—unos cuantos cientos en una población de casi 12,000—pero más escuchados por el gob. Federal.

18. Comité Nacional Métis establecido en octubre 1869: impedir la absorción canadiense de Red River hasta que se establecieran garantías firmes para la tierra de los Métis—Louis Riel secretario del comité • Gob.Federal: intenta acelerar el establecimiento de su autoridad y establecer una administración única para la región de los NorthwestTerritories. • Los métis establecen un gobierno provisional bajo John Bruce y Riel para coordinar la resistencia • Tras dos intentos fallidos Macdonald accede a negociar por miedo a que los americanos se aprovechen de la crisis política: con apoyo del obispo que apoyaba sus demandas por tierra, garantías para su idioma y de religión. • Negociaciones culminan en mayo 1870 a “favor” de las demandas Métis

20. Manitoba Act 1870: segunda provincia fundada bajo el principio de dualismo cultural; legislatura bicameral con consejo legislativo como protección de las minorías y reservas por 1.4 millones de acres como compensación a los indios por la pérdida del territorio restante. • La colonia entra a la confederación con estatus provincial completo y garantías constitucionales de los derechos de su población heterogénea. • Ya con los colonos Macdonald convence a GB que se envíe expedición militar para asegurar el control canadiense: reino de terror y Riel huye a EEUU. • 1870s-1880s: gran flujo migratorio y emergencia de mayoría protestante, se elimina el consejo legislativo en 1876, y los métis van migrando hacia el oeste. • Los títulos no llegaban, aparecían más colonos, y el búfalo escaseaba, así que comienzan a emigrar hacia Saskatchewan • 1890: se elimina el estatus igualitario del francés y el sistema dual de educación.

21. Establecimiento de los Territorios del Noroeste • Comienzan a negociar con los otros indios del territorio para evitar repetir la situación con los Métis: 7 tratados entre 1871 y 1877 • Prometen reservas para su agricultura, implementos, semillas y capacitación así como reconocimiento de sus derechos de pesca y caza. • El gobierno falla en cumplir sus promesas: algunos interpretan el tratado de forma en que la ayuda llegará cuando los indios hayan demostrado que están listos para la vida agrícola. Los oficiales a cargo de la política india creían que eran incapaces de convertirse en granjeros y establecían políticas que a la larga se los impedían. • Se da prioridad a los colonos: 1872 DominionLandsAct 160 acres por 10 acres limpias y casa en tres años del registro de su intención de establecimiento. • 1873 se establece la Policía Montada del Nor-Oeste—organización semi militarizada. (temor por americanos)

23. Costa del Pacífico: Capital británico, colonos americanos y británicos y migrantes de otras colonias. • Actividad económica diversificada pero con la caída del goldrush a mediados de los 1860s y salida de mineros y empresarios la Isla de Vancouver y la Columbia Británica entran en bancarrota. • Algunos pequeños empresarios comienzan a pedir que se admita la colonia a los EEUU: Se contrarresta con una resolución del consejo legislativo en Marzo de 1867 para que la CB sea incluida como provincia de Canadá. • Es rechazado por ser prematuro (aún no se había adquirido Rupert’sLand) • Términos de la CB: que se construya un camino para conectar New Westminster con Fort Garri, y una vía de tren con el tiempo, la absorción de la deuda de la CB y una subvención de 100,000 por año. • Canadá acepta los términos y ofrece la construcción del tren en 2 años (terminarlo en 10) por temor a la anexión a los EEUU. Junio 1871 se vuelve provincia.

24. Prince Edward Island: James Pope y los conservadores, junto con algunos católicos, suben al poder en 1864 y la economía se desarrolla rápidamente. Comienzan a pensar en términos de progreso. Pope intenta construir sus propias vías ferroviarias y se aumenta la deuda pública. • Se teme una parálisis económica a menos que se entre a la confederación. • Canadá también temía la presencia estadounidense ahí y está dispuesta a negociar :1973 PEI se convierte en la 7ma provincia. • Newfoundland: propuesta de unir su economía estancada con la vibrante economía canadiense, abrir nuevos mercados y subsidios para obras públicas, pero los comerciantes veían poco interés debido al gran comercio que ya tenían con GB y los católicos por la presencia protestante (orangemen—Macdonald) • Pasarían varias generaciones antes de volver a debatir su ingreso.

25. Proyectos de Macdonald • Ley bancaria de 1871: sistema homogéneo de bancos y moneda circulante • Redes de bancos centralizados sin banco central regulador de actividades bancarias • Sistema monetario: dólar • Tratado de Washington 1871 • Negociaciones fallidas desde fin del acuerdo de reciprocidad • GB interviene frente a acciones canadienses: • Macdonald representante del dominio • Acceso a pesquerías por reciprocidad: EEUU en renta • GB promete ayuda para el ferrocarril 1

26. CONSTRUCCIÓN FERROVIARIA • Ferrocarril Intercolonial: de Halifax a Quebéc • Pérdidas: ruta militar, poco uso, Montreal más importante—déficit • Mayo 1871—se introduce la legislación para permitir la construcción de vías férreas del Pacífico al Lago Nipissing • Grandes dificultades por el Escudo Canadiense • Contratar una compañía por concurso para construir la línea por 30 millones de dólares y 20 millones de hectáreas como incentivo. • Oposición legislativa: reformistas Alexander Mackenzie—predicen que el contrato estará plagado de corrupción política. • Dos consorcios compiten por el contrato: encabezado por el senador David MacPherson de Ontario (comunidad empresarial de Toronto) y por Hugh Allan (barcos de vapor) representando intereses mercantiles de Montreal y representantes del NorthernPacificRailway de USA. • Macdonald intenta que se haga una fusión para evitar conflictos entre Montreal y Toronto sin resultados.

27. Elecciones de 1782 • reelección difícil: por un lado construyendo la nación, pero muchas fallas por el otro • no se había firmado el acuerdo de reciprocidad con EEUU, • no había logrado definir públicamente quien construiría el ferrocarril • había promocionado el subsidio que beneficiaría a los capitalistas privados que obtendrían beneficios del tren. • Oposición • Reformistas (liberales) de Alexander Mackenzie en Ontario: acusándolos de corrupción y gastos excesivos • Reformistas de Quebec: PartiNational, enfatizando la orientación quebequense, reclamando a Cartier no haber ayudado a Louis Riel y los Métis y se unen con miembros de la jerarquía católica en contra de los conservadores federales • Nova Scotia y New Brunswick críticas por las ventajas a los americanos y por las tarifas arancelarias. Los anti-confederados de NS se lanzan como independientes.

28. Hugh Allan: si iba a haber una fusión tenía que ser bajo sus condiciones y presiona a George EtienneCartier, que era políticamente vulnerable, para aceptar sus términos. • Cartier: figura dominante en la política de Quebec desde antes de la confederación como líder del PartiBleu. • Dom. de Canadá: Cartier ministro de la Milicia y Defensa, y del gobierno provincial de Quebec por los conservadores. • Cartier apoya el contrato y se forma el primer monopolio capitalista de Quebec, mientras que Allan “donó” ente $162,000 y 350,000 para la reelección del partido conservador. • Canadian Pacific recibe el contrato en 1872 • Las elecciones fueron abiertas y duraron 4 meses: el voto público propició fraude, intimidación y violencia, y los conservadores ganan por poco. • Vuelven las divisiones políticas: Ontario Liberal por poco (50-38) y Quebec conservador (38-27) • Cartier pierde a pesar del apoyo de Allan. El resto de las provincias pro-gobierno y NS candidatos que apoyarían el gobierno a cambio de favores para la provincia.

29. Febrero 1873 el gobierno anuncia al directivo de la Canadian PacificRailway Co, del cual Allan sería el presidente. • Abril 2: LuciusSeth Huntington, Parlamentario Liberal inicia escándalo en la Cámara Baja—descubrió evidencia de que Allan y sus asociados obtuvieron el contrato de la CPR a cambio de “donaciones políticas” • Macdonald establece un comité para revisar los cargos, sin saber que hay un espía en el seno conservador que filtra información: • Se conoce que Allan contribuyó a la campaña de reelección de 1872 y prometió mantener el capital americano fuera del trato pero mintió • Macdonald clama inocencia: evidencia—recibos del dinero de Allan a Macdonald y colegas politicos. • Más dañino a Macdonald: telegrama 6 días previo a la elección: "I musthaveanother $10,000. Will be the last time of calling. Do not fail me. Answer today."

30. Muchos independientes se unen a los liberales en su condena al gobierno y el 5 de noviembre de 1873 Macdonald informa al Gob. General Lord Dufferin que no tiene ya la mayoría en el parlamento y que de acuerdo con el principio de gobierno responsable debe renunciar como primer ministro. • El Gob. General invita a Mackenzie a formar el gobierno, y lo hace con un partido liberal poco compacto formado por reformistas de Ontario, Rouges de Quebec, liberales moderados, independientes, etc. • Se llama a elecciones en diciembre de 1873 para aprovechar la caída de los conservadores y ganar una gran mayoría para el parlamento ya que por el escándalo los conservadores se habían convertido en la oposición oficial. • Macdonald ofrece su renuncia como jefe del partido conservador, pero es rechazado. Basa su campaña en una plataforma nacionalista que enfatiza la necesidad de la vía ferroviaria del Pacífico para cumplir los acuerdos con la Col. Británica. • Mackenzie y su organización política prometen un nuevo contrato que no involucre un gran gasto público en beneficio de intereses privados, enfatizando los derechos provinciales y la necesidad de economizar. Promueve una Canadá descentralizada y que la Confederación debería aportar ventajas económicas para las provincias en vez de crear una federación centralizada.

31. Elección de 1874: Alexander Mackenzie sucede a Macdonald como PM: víctima de la recesión mundial que había llegado a Canadá en el 73 y no pudieron llevar a cabo todos sus planes, elevando la prosperidad muy gradualmente. • Ministro de Justicia Edward Blake logra reducir el papel de GB en la política canadiense, agrandar el área de jurisdicción de Canadá (derecho a establecer cortes marítimas, autoridad sobre la navegación en los grandes lagos, y perdón a criminales) • Reformas anti-corrupción, voto secreto, tren CP como obra pública • Creación de la suprema corte • A pesar de la derrota, el escándalo del Pacífico no destruyó a Macdonald, el Partido Conservador, o el proyecto de la vía férrea. Se culpó a Mackenzie por los malos tiempos de la depresión económica y en las elecciones de 1878 Macdonald vuelve como primer ministro hasta su muerte en 1891. • “Políticas nacionales”: implementar tarifas suficientemente altas para proteger las industrias nacientes; promete completar el proyecto del tren con mayor rapidez (los liberales habían avanzado lentamente porque los ingresos del gobierno eran insuficientes) y prometen aumentar la población atrayendo inmigrantes. • El tren Canadian Pacific sería completado en 1885 con Macdonald en funciones y sus políticas se transformarían en el marco del desarrollo nacional hasta la WWI