180 likes | 285 Views
Občanská společnost. Participační nástroje environmentální politiky prosinec 2005, Jan Činčera. Trinom moci. Nástroje změny: Normativní Ekonomické Participativní Dobrovolnost Informace Spoluúčast Férovost. Dohody. Dobrovolné dohody stát – firma (sdružení) nepovinné závazky
E N D
Občanská společnost Participační nástroje environmentální politiky prosinec 2005, Jan Činčera
Trinom moci Nástroje změny: • Normativní • Ekonomické • Participativní • Dobrovolnost • Informace • Spoluúčast • Férovost
Dohody • Dobrovolné dohody • stát – firma (sdružení) • nepovinné závazky • ČR – prací prášky • Dohody o dobrém sousedství • Firma – místní obyvatelé • Ústupky a služby za vstřícnost
Aarhuská úmluva • Přístup veřejnosti k informacím o ŽP • Spoluúčast na rozhodování • Přístup k soudům • Od r. 2002 platí v rámci EU
Právo na informace • Poskytnutí požadovaných informací • Samostatné zpřístupňování informací, osvětová činnost • Ecolabelling, ekoznačky • Environmentální informační systémy • Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta
Poskytnutí požadovaných informací Zákon o svobodném přístupu k informacím 106/1999 Sb. Zákon o přístupu veřejnosti k infcím o ŽP 123/1998 Sb. Definice Všechny úřady Do 30 (10) dnů informace Postup při odmítnutí Důvody pro odmítnutí Obchodní tajemství Osobní údaje Výchova, osvěta Právo na informace
Příklad cesty za informací • Sdružení STUŽ, 12/2002 na MÚ Bavorov: „Jak vysoké odměny dostali vaši zastupitelé?“ • MÚ … nereaguje • 1/2003 STUŽ: odvolání pro neposkytnutí informací • MÚ … nereaguje • 3/2003 STUŽ: žaloba ke správnímu soudu • 4/2003 MÚ poskytuje informace • STUŽ stahuje žalobu
Ecolabelling – zvláštní případ informování Garantované české ekoznačky Netestovaná kosmetika Speciální značky Matoucí značky Ekologické lesnictví Míra energetické náročnosti
Environmentální informační systémy • Budují obce, kraje, MŽP a resort – CENIA (Česká informační agentura ŽP) • Ročenky, odborné databáze, WWW stránky • IS kvality ovzduší, HEIS, IS EIA … • IRZ (Integrovaný registr znečištění) • www.irz.cz
EVVO • Zákon o přístupu veřejnosti k informacím o ŽP č. 123/1998Sb.: poskytování informací od úřadů veřejnosti • §13(1) MŽP a MŠMT povinno podporovat EVVO se zvláštním zaměřením na výchovu dětí a mládeže. • (2) a vytvářet podmínky pro osvojování základních poznatků o ŽP, TUR. • Státní program EVVO, 2000 • zpracovat regionální koncepce EVVO • vytvořit efektivní systém spolupráce • zajistit přenos informací o zkušenostech s EVVO. • Krajské koncepce EVVO • Analýza SWOT, návrhy • Finanční podpora • Liberec: KOKEV http://sweb.cz/kokev/ • Metodický pokyn MŠMT k EVVO ve školách a školských zařízeních • Školní plány EVVO • Koordinátor EVVO
Účast na projednávání • Právo na účast při rozhodování o projektech s vlivem na ŽP • Připomínky • Informace • Stížnost • EIA – Environmental Impact Assessment • Z. o posuzování vlivu na životní prostředí 100/2001 Sb. • Návazná účast ve správním řízení – pro občanská sdružení a vlastníky
OZNÁMENÍ ZÁMĚRU NA ÚŘAD ZJIŠŤOVACÍ ŘÍZENÍ DOKUMENTACE Z ŘÍZENÍ A VYJÁDŘENÍ POSUDEK Z VYJÁDŘENÍ K DOKUMENTACI VEŘEJNÉ PROJEDNÁVÁNÍ STANOVISKO PROCES EIA PODLE 100/2001 Sb.
Územní plánování • Dohoda o využívání území • Upravuje stavební zákon • Rozmístění ploch pro bydlení, školy, zdravotnictví, rekreaci, dopravu … • Grafické linie, navrhované veřejně prospěšné stavby • Fáze: zadání(hlavní problémy, co je třeba chránit, atd.) – koncept – návrh • Vše diskutováno s občany Územní plán m. Prachatice
Místní referendum • Hlasování místních obyvatel o problému • Zavazuje orgány obce • Iniciace - kterýkoliv místní plnoletý občan • Dostatečné množství obyvatel pro referendum • Zákon o místním referendu 298/1992 Sb.
Příklad MR Tábor 2000 • Navrhuje místní učitelka češtiny, podpora EPS „Souhlasíte s tím, aby město Tábor ze svého programu rozvoje s konečnou platností vyřadilo silnici rozdělující botanickou zahradu?“ • Účast 37%, 80% ANO.
Místní referendum v Čeperce • Čeperka na Pardubicku, 10.12.2005 • Referendum o spalovně odpadů v Opatovicích nad Labem • „Má obec vstoupit do společnosti EVO, která má spalovnu vybudovat?“ • 470 hlasujících, 93% proti, účast 61%.
Další možnosti • Zakládání občanských sdružení • Účast ve správním řízení • Petice • Přístup k soudům
Další informace • Občan • http://obcan.ecn.cz