г. Сочи октябрь 2012

Федеральная служба по тарифам • Регулирование «розницы» • 2012 – 2013 Управлениерегулирования электроэнергетической отрасли Гудкова С.В. г. Сочи октябрь 2012 1

Формирование сводного прогнозного баланса на 2013г. • Приказом ФСТ России от 28.06.2012 № 160-э/1 утвержден сводный прогнозный баланс на 2013 год. • На Правлении ФСТ России 27.09.2012 приняты изменения в сводный прогнозный баланс на 2013 год в части объемов тепловой энергии, отпущенной с коллекторов – 619 082,13 тыс. Гкал (100,6% к 2012г.). • НО! ЦЕНТРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РЕГИОНАХ ПО БАЛАНСОВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ НЕТ!

Реализация изменений законодательства по принятию балансовых решений. • До 30.10.2012 – итоговая версия баланса, 01.10.2012 – АТС представлен субъектный состав ОРЭ; предварительное направление проекта баланса в регионы; 2013год Сверх соц.нормы По соц.норме • возможность ежеквартального изменения субъектного состава ОРЭ - уведомительный порядок (по информации АТС) – Без оценки социально-экономических последствий. Потребление электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями в сводном прогнозном балансе БУДЕТ разделено по социальной норме и сверх социальной нормы потребления: 2014год

Система цен (тарифов) на розничных рынках • Тарифы для населения: • Одноставочный • Зонный • Введение социальной нормы потребления: • пилоты – 1.07.2013г.; • все – 01.01.2014г. • Тарифы для прочих потребителей на территориях неценовых зон и территориально-изолированных систем: • Одноставочный, с 1 апреля 2012 года без дифференциации по ЧЧИМ • Одноставочный, дифференцированный по зонам суток • До 1 января 2013 года – двухставочный: ставка на мощность едина и применяется к собственному фактическому максимуму в часы контроля, установленные СО • С 1 января 2013 года – трехставочный: • Ставка на мощность в части стоимости мощности производителей – применяется к величине потребляемой мощности в единый час максимума региона) • Ставка на содержание сетей – применяется к собственному фактическому максимуму в часы контроля, установленные СО (ПП861) • В техизолированныхможно без дифференциации по уровням напряжения

Виды предельных уровней нерегулируемых цен в2012 году

Новая система ценообразования в части оплаты мощности • С 1 апреля 2012 года: • Оплата «генерирующей» мощности на ОРЭ в часы максимума региона • Оплачиваемая «сетевая» мощность - по собственному максимуму (для тех, кто рассчитывается по двухставочномутарифу) • Потребители на сетях ЕНЭС – только двухставочная цена (4 или 6 ценовые категории) по заявленной мощности • С 1 июля 2012 года: • Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью свыше 670 кВт • С 1 января 2013 года: • Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП • С 1 июля 2013 года: • Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт (двухставочнаяцена в части покупки (!) – 3-6 ценовые категории) • Потребители на сетях ЕНЭС - по собственному максимуму • К 1 июля 2013 года: • Проработка предложений по оплате потребителями «сетевой» резервной мощности

Новая методология расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков Реализация положений ППРФ 442 • Дифференциация(приближение к удельным расходам на обслуживание потребителей): • Население; • Сети; • Прочие: • Переход от регулирования по издержкам к нормированию доходности с определением базовой величины и набора коэффициентов в Федеральной методике – фиксация общей НВВ на начальном этапе; • Установление сбытовой надбавки в виде формулы: • Орган регулирования субъекта РФ утверждает формулу • ГП рассчитывает СН по формуле ежемесячно и включает в конечную цену • Специфика неценовых зон: орган регулирования рассчитывает СН по формуле и включает в конечные тарифы при их установлении; • ГП в ценовых зонах вправе поставлять по цене ниже предельного уровня – делая скидку со своей сбытовой надбавки.

Реализация норм Постановлений Правительства № 442 и № 1178 в проекте Методических указаний • Население:по данным раздельного учета, исходя из обоснованных ГП расходов: НВВ и ставка (руб/кВтч). Ограничение - не выше, чем 2-кратная ставка в предыдущем периоде Предельный максимальный тариф для населения на 2013 год учитывает увеличение СН в соответствии с новой методикой • Сети на компенсацию потерь = Средневзвешенная доходность по подгруппам прочих потребителей + ∆ перекрестного субсидирования разность суммы средств на оплату услуг по передаче, учтенная в конечных тарифах для населения, и суммы средств, подлежащей уплате сетевой организации по установленным тарифам на передачу для населения Пересчитывается в руб/кВтч исходя из прогнозной цены покупки

Формула сбытовой надбавки дляпрочих потребителей: Реализация норм Постановлений Правительства № 442 и № 1178 в проекте Методических указаний ) ( Сбытовая надбавка Доходность продаж Региональный коэффициент Цена покупки э/э и мощности = * * • Определяет РЭК для каждой из 4-х подгрупп • Прямой счет по МУ в зависимости от того: • В какой ценовой/неценовой зоне работает ГП • Объем отпуска ГП • Доля населения • Отличие цены в регионе от средней по ценовой зоне • Определяет РЭК для каждой из 4-х подгрупп • Расчет на основании совокупной необходимой выручки ГП за вычетом • выручки, которая относится на население • выручки, которая будет получена с прочих и сетей по ставкам доходности по МУ Сглаживание волатильности, НО сохранение элементов метода «затраты+» на переходном этапе При установлении в первый раз по новой методологии существенная волатильность темпов роста ВОЗМОЖНОЕ РЕШЕНИЕ: Ограничение минимального и максимального темпов роста 9

Таблица значений базовой доходности продаж по подгруппам прочих потребителей, %

Средневзвешенные сбытовые надбавки на 2 полугодие 2012

Изменения в части стандартов раскрытия информации • Составляющие расчета предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории: • средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории; • средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке; • средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке; • коэффициент оплаты мощности потребителями (покупателями); • объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке; • величина мощности, соответствующей покупке электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках; • суммарная величина мощности, оплачиваемой потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по ценовым категориям; • объем потребления мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей; • фактический объем потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке; • объем покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках; • суммарный объем потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по ценовым категориям; • объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей; • величина изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), связанная с учетом данных, относящихся к предыдущим расчетным периодам;

Изменение среднеотпускных цен (тарифов) По данным формы №46-ЭЭ (полезный отпуск) Сельскохозяйственные товаропроизводители Бюджетные потребители Непромышленные с присоединенной мощностью до 750кВт Промышленные с присоединенной мощностью до 750кВт

г. Сочи октябрь 2012