Zodpovednosť za protiprávne konanie divákov na športovom podujatí

1. Zodpovednosť za protiprávne konanie divákov na športovom podujatí Jozef Čorba

2. I. Organizácia športových podujatí Právna úprava: Európsky dohovor o násilí a neviazanosti divákov počas športových podujatí, a najmä na futbalových zápasoch prijatý na pôde Rady Európy, publikovaný pod č. 295/1993 Z. z. zákon č. 479/2008 Z. z. o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov Povinnosť zabezpečiť verejný poriadok – organizátor. Organizátor = športový zväz? športový klub? Iný subjekt? Podujatia: jednorazové turnajové v rámci dlhodobých (ligových) súťaží § 2 zák. č. 479/2008 Z. z. – organizátorom je fyzická alebo právnická osoba § 4 zmiešava pojmy organizátor podujatia vs. organizátor súťaže § 8 ods. 2 písm. d) zákona č. 300/2008 Z. z. o organizácii a podpore športu v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej „ZOPŠ“) organizuje športové súťaže národný športový zväz, ktorý však aj môže povoliť ich organizovanie inou osobou

3. Športové predpisy SFZ čl. 43 SP: „usporiadateľ“, ktorým sa má na mysli klub, ktorý má podľa vyžrebovania riadiaceho orgánu voľbu ihriska a ktorý je v rozpise súťaží uvádzaný na prvom mieste SZĽH čl. 26 SP - usporiadateľ stretnutia – bližšie vymedzenie nie je UEFA čl. 6.03 Pravidiel pre LM 2012/2013: disciplinárna zodpovednosť za incidenty vzniknuté na zápase vyvodená nielen voči usporiadateľskému klubu, ale aj voči tzv. hostiteľskému národnému futbalovému zväzu, t. j. voči zväzu v územnom obvode ktorého sa koná daný futbalový zápas čl. 4.03 Pravidiel UEFA pre európske futbalové majstrovstvá 2010-2012: - hostiteľský zväz

4. Zodpovednosť Zodpovednosť organizátora administratívna disciplinárna súkromnoprávna Administratívna: priestupok/správny delikt podľa 479/2008 Z. z. – pokuta do 3.319,- eur Disciplinárna: Disciplinárne poriadky Súkromnoprávna: voči iným účastníkom voči divákom

5. Súkromnoprávna zodpovednosť Náhrada škody – všeobecne - § 420 OZ: každý zodpovedá za škodu, ktorú spôsobil porušením právnej povinnosti: ustanovenej právnym predpisom zmluvnej povinnosti Zodpovednosť organizátora voči účastníkom aj zmluvný vzťah – upravený zmluvou / vyplývajúci zo stanov/ poriadkov aj zákonná úprava Predpoklady: PORUŠENIE POVINNOSTI povinnosť zabezpečiť verejný poriadok v priestoroch a na verejných priestranstvách, kde sa podujatie koná prostredníctvom usporiadateľskej služby alebo súkromnej bezpečnostnej služby (§ 4 ods. 3, písm. c) zák. č. 479/2008 Z. z.) zabezpečiť poriadok na ihrisku počas športového podujatia, pričom organizátor zodpovedá za bezpečnosť hráčov, rozhodcov, delegovaných osôb a divákov (čl. 44 SP SFZ, čl. 20 SP SZH)

6. ide o zodpovednosť za protiprávny stav? – zodpovednosť, ak nastane výsledok – narušenie poriadku bolo by možné ju na seba prevziať zmluvou? Stanovami? Možno na seba zmluvne prevziať aj zodpovednosť za škodu vzniknutú v dôsledku protiprávneho stavu, a to zrejme nad rámec zákonných predpokladov zodpovednosti za škodu? – kogentné ustanovenia zákona majú skôr zabraňovať zužovaniu zodpovednosti než rozširovaniu ide o širokú prevádzkovú zodpovednosť? Obdoba konceptu Verkehrspflichten? povinnosť ochrany verejnosti v rámci konceptu povinností ohľaduplného styku, ako povinností toho, kto vytvoril alebo ovláda zdroj nebezpečenstva uskutočniť nevyhnutné a rozumné opatrenia na zamedzenie vzniku škôd iným subjektom

7. ZAVINENIE Nebude dané, ak organizátor urobil všetko pre pokojný priebeh podujatia, nič nezanedbal, vykonal čo bolo od neho možné rozumne a spravodlivo považovať Ak vychádzame z konceptu sub b) splnenie všetkých povinností, ktoré možno rozumne a spravodlivo požadovať, bude znamenať, že nie je daná ani protiprávnosť Ak organizátor podnikateľ – obchodná spoločnosť + účastník podnikateľ (obchodná spoločnosť) = § 373 ObchZ? » zavinenie sa neskúma iba okolnosti § 374 ObchZ PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ Nie je jediná + výtržnosti či násilie divákov VZNIK ŠKODY Parciálny záver: Organizátor zodpovedá za škodu, iba ak nesplnil preventívne povinnosti na zabezpečenie poriadku, ktoré možno od neho rozumne a spravodlivo požadovať.

8. Zodpovednosť organizátora voči divákom Zmluvný vzťah: Nemecko: dielo (nie je ale zodpovedný za výsledok) Dienstleistung zmiešaná (Dienstleistung + nájom) Povinnosť organizátora zabezpečiť nerušené sledovanie podujatia samotné výtržnosti či násilie nemusia mať vplyv na zmluvu, ak nezasiahne diváka alebo neukončí podujatie

9. Zodpovednosť za škodu na majetku / zdraví divákov: ObčZ – možnosť exkulpácie Obmedzenie možnosti sledovať podujatie z miesta:  vrátenie vstupného vrátenie časti vstupného, odstúpenie od zmluvy (§ 679 OZ) Zrušenie podujatia: nemožnosť plnenia (§ 575 OZ) vs. plnenie po dojednanom čase fixný záväzok – zánik (§ 518 OZ) v oboch prípadoch vrátenie vstupného Zrušenie podujatia v jeho priebehu čiastočná nemožnosť plnenia – zánik nesplnenej časti + odstúpenie od zmluvy – zhliadnutá časť bez hospodárskeho významu vrátenie vstupného

10. Disciplinárna zodpovednosť Ostáva nedotknutá – možnosť ukladania disciplinárnych opatrení: Uzavretie štadióna Zvýšenie počtu usporiadateľov UEFA aj odrátanie bodov, vylúčenie zo súťaže

11. II. Zodpovednosť hosťujúceho klubu čl. 6 ods. 1 DP UEFA Príloha č. 2 DP SFZ Strictliability Nemožnosť definície priaznivca CAS 2007/A/1217 Feyenoord Rotterdam v/UEFA z 30.04.2007 Problém pričítateľnosti protiprávneho konania tretích osôb Disciplinárna zodpovednosť – áno Zodpovednosť za škodu - nie