U NIDAD DE P LANEACIÓN M INERO E NERGÉTICA

1. U P M E UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

2. CRITERIOS PARA APROBACIÓN DE PROYECTOS DE EXPANSIÓN DE LOS STR´S V Jornada de Distribución de Energía Eléctrica ASOCODIS JAIRO PEDRAZA CASTAÑEDA SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN ENERGÉTICA (E) Diciembre 4 de 2008

3. La Planeación – Quién – Forma – Expansión • Generación – UPME – Plan indicativo – mercado (subastas del cargo por confiabilidad) • Transmisión – UPME – Plan de norma - convocatorias • Distribución • Nivel IV – OR – Plan de referencia – iniciativa de los OR Resolución CREG 097 de 2008 Operador de Red de STR y SDL (OR). Persona encargada de la planeación de la expansión, las inversiones, la operación y el mantenimiento de todo o parte de un STR o SDL, incluidas sus conexiones al STN…” UPME identifica problemas, sugiere soluciones, conceptúa para el reconocimiento de los activos al OR. Nivel III y II - OR – Plan de referencia – iniciativa de los OR Para activos con costos > Costo medio UPME conceptúa

4. Los conceptos de viabilidad de UPME En cuanto a los análisis de desempeño de la red se debe tener en cuenta: Emplear la proyección de demanda de energía y potencia de la UPME para el Sistema Interconectado Nacional así como la regional. Incluir los resultados del último Plan Expansión de Referencia Determinar condiciones que causen esfuerzo en la red cercana al proyecto. Presentar un horizonte de análisis de mínimo 5 años. Los análisis mínimos que se deben presentar son: De estado estacionario en condiciones normales y de contingencia, para condiciones de demanda máxima y media. Cortocircuito monofásico y trifásico. Confiabilidad. Estabilidad del sistema (para conexión de generadores). Todos estos estudios deben cumplir con las condiciones de calidad, seguridad y confiabilidad definidas por la CREG.

5. Los criterios aplicados… Elementos de Planeamiento STN. Resolución CREG 025/95. Tensión: Entre 0.9 y 1.1 en 220 kV y 230 kV. Equipos: No permite sobrecargas en estado estacionario. Se permiten sobrecargas temporalmente ante contingencias. Contingencias sencillas en líneas y trafos. Seguridad: Sistema estable ante fallas en 220 kV y en 500 kV. Oscilaciones amortiguadas. Confiabilidad: MINIMIZAR COSTO (Inversión, operación, mantenimiento, pérdidas y energía no suministrada por indisponibilidades). Criterios de Expansión OR’s. Resolución CREG 070/98. Atención de la demanda, adaptabilidad, flexibilidad, viabilidad ambiental, cumplimiento de normas y permisos, eficiencia económica, calidad, continuidad y coordinación con el SIN. Criterios de Expansión. Resolución MinMinas 181313/02. Debe cumplir con los requerimientos de calidad, confiabilidad y seguridad Debe ser técnica, económica y ambientalmente viable. La viabilidad ambiental será aprobada por las autoridades competentes. Minimización de los costos de inversión, de los costos operativos y de las pérdidas.

6. Los criterios aplicados… Evaluación económica desde el punto de vista del usuario Relación Beneficio / Costo: Beneficios por: (Sin Proyecto - Con Proyecto). Diferencia en la energía dejada de suministrar por agotamiento de la red o por voltajes fuera de rango o por confiabilidad, bajo condiciones normales de operación y ante contingencias. Eliminación de restricciones. Costos: activos valorados a unidades constructivas más AOM Requisitos Adicionales. Con el objeto de compatibilizar la expansión del STN con la de los STR’s, se requiere que los proyectos presentados en las solicitudes de concepto para activos de conexión al STN y activos de uso de nivel de tensión 4, hayan sido relacionados en la Información de Planeamiento Estándar más reciente reportada a la UPME. Los proyectos que no hayan sido informados no serán evaluados.

7. Formatos solicitud conceptos

8. Formatos solicitud conceptos

9. Conceptos especiales…Líneas normalmente abiertas Resolución CREG 82 de 2002: Solo remuneraba AOM Al solicitar el cambio a normalmente cerrada, la evaluación valoraba el costo del proyecto con unidades constructivas, a pasar de que el proyecto ya existiera. Este tipo de solicitud de concepto resultó no viable. Resolución CREG 97 de 2008: Se remuneran los activos en operación, definidos como aquellos que se utilizan de manera permanente incluidos los normalmente abiertos. CASO SUPERADO

10. Conceptos especiales…Centros de Control y Protección diferencial Para la UPME la evaluación de este tipo de activos no puede realizarse asociando beneficios por confiabilidad, disminución de restricciones o atención de nueva demanda. Resolución 97 de 2008. Anexo General. Numeral 2.1.1 El Costo Anual Equivalente de los Activos de Uso, en el Nivel de Tensión 4, se determinará a partir de: Los activos incluidos en el inventario del OR …. Las UC Sistema de Control de la Subestación y Protección Diferencial que se encontraban en operación a la Fecha de Corte. Para los activos existentes CASO SUPERADO Problema por resolver para NUEVOS activos de este tipo en subestaciones existentes. Recomendación: Las subestaciones totalmente nuevas deberían incluir la totalidad de activos requeridos.

11. Proyectos con altos costos frente a una demanda limitada El OR debe analizar alternativas descartando posibles soluciones en el SDL El impulsor de este tipo de proyectos es nueva demanda (adicional a proyección) CREG 97 de 2008. 4.3 Activos con costos superiores a los Costos Medios Los costos del Nivel de Tensión 4 y los cargos de los Niveles de Tensión 3 y 2 podrán ser revisados, cuando entren en operación proyectos cuyos costos promedio ($/kWh) resulten superiores a los Costos Medios del OR. Criterios a aplicar por la UPME: Se debe demostrar que son la mejor opción frente a otras alternativas de prestación del servicio. La relación Beneficio / Costo debe ser superior o igual a 1. Cuando no se cumpla esta condición la UPME informará el porcentaje del costo del proyecto que hace que la relación Beneficio / Costo sea mayor o igual que uno, porcentaje que se aplicará a los activos reportados para su reconocimiento en los cargos. Conceptos especiales…Líneas en STR vs. Otras alternativas CASO SUPERADO

12. Casos especiales…Reconfiguraciones – red de uso Generadores: procedimiento en la resolución CREG 106- 2006 Cargas especiales. Ante una evaluación B/C no favorable se solicita que la red se considere como conexión. Resolución CREG 025 de 1995. El punto de conexión se da en una barra. En cualquiera de los dos casos, no son activos utilizados exclusivamente por el usuario final para conectarse. Las redes de uso general son responsabilidad del OR.

13. Otros Casos especiales Activos de uso construidos antes de solicitar conceptoEl mayor riesgo es que los activos no se remuneren por tratarse de proyectos inviables.Proyectos construidos con activos diferentes a los considerados en la evaluaciónAl efectuar una nueva evaluación el proyecto puede ser inviable

14. Casos particulares…Expansiones que no se ejecutan o se demoran En su función de planeador del STN con una visión integral la UPME identifica problemas en el STR y sugiere soluciones. Resolución 97 de 2008. Anexo General. Numeral 4.2. Activos del STR ejecutados mediante convocatorias • Cuando no se haya iniciado la construcción de proyectos en el término de un año contado a partir de su inclusión en el Plan de Expansión por parte de la UPME, el mismo será ejecutado a través de mecanismos de libre concurrencia. En el momento la UPME no define obras del STR en el Plan de expansión del STN. Esto amerita un formalizar un procedimiento en donde se involucre al OR como responsable de la planeación y expansión del STR para definir el proyecto.

15. Expansión para la cobertura Nuevas competencias aparecen en la normatividad 2008 Desde el Decreto 1122 • Art. 8: Los OR deberán suministrar a la UPME la información requerida para la actualización y seguimiento del Plan de Expansión de Cobertura. • Art. 9: Los OR deberán presentar a la UPME su plan de expansión de cobertura considerando un horizonte de 3 años, el cual deberá contener un capítulo en el que se presenten los proyectos relacionados con expansión de cobertura. Estos planes de expansión operarán como guía para alcanzar la meta de cobertura establecida en el Plan Nacional de Desarrollo, y servirán de base para el direccionamiento estatal de los Fondos de Apoyo Financiero y la posibilidad de un margen tarifario adicional, que le permita a los Operadores de Red financiar proyectos deficitarios. En página web del MME está publicada resolución para comentarios con criterios para la aprobación de proyectos con recursos FAER.

16. El Plan Indicativo de Cobertura La UPME ha desarrollado y está perfeccionando un modelo georreferenciado de cálculo indicativo de costos, herramienta inicial para la evaluación, verificación y selección de alternativas de electrificación, desagregado hasta el nivel de centro poblado. En términos generales el programa compara la interconexión y la generación diesel, como soluciones de electrificación para cada centro poblado, utilizando criterios de estimación técnica y financiera, datos de distancia, unidades constructivas de la CREG, proyecciones de precios de combustibles, etc. Actualmente el modelo se encuentra en una etapa de optimización. Y a futuro se podrá acceder vía internet. Se tiene dificultad en información como número de usuarios y viviendas por mecanismos de consulta y disponibilidad, respectivamente.

17. LA VIABILIZACIÓN DE PROYECTOS DE EXPANSIÓN DE LOS STR´S CREG Una adecuada interacción entre los Operadores de Red, la CREG y la UPME mejorará el proceso de viabilización de los proyectos de expansión del STR, facilitando la compatibilización de la expansión del STN con la de los STR’s.

18. U P M E GRACIAS POR SU ATENCIÓN Para mayor información quedamos a su disposición en: www.upme.gov.co Carrera 50 No. 26 – 00 PBX: 2220601 FAX: 2219537 Bogotá D.C. Colombia Para uso exclusivo de la UPME. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta presentación puede ser utilizada o reproducida en ninguna forma o por ningún motivo sin permiso explícito de la UPME.