Enfoques Teóricos Sobre Pobreza

1. Enfoques Teóricos Sobre Pobreza • Enfoque subjetivo • Enfoque Objetivo • Pobreza relativa • Pobreza absoluta • Método Directo de Medición • Método Indirecto • Método Integrado

2. Enfoque subjetivo: • Son pobres las personas que no satisfacen lo que ellas mismas consideran como sus necesidades básicas. • Son pobres los que se consideran pobres. • Problemas: • Brecha entre aspiraciones y factibilidad • Distinguir lo esencial de lo superfluo.

3. Enfoque objetivo: • Establece criterios “a priori”, para identificar a los pobres. • La situación de pobreza es identificada por el investigador, no por el sujeto de estudio. • Pobreza relativa: se compara el bienestar personal o familiar con el de la sociedad. • Pobreza absoluta: se consideran estándares mínimos “adecuados”

4. Comparación entre los enfoques: • El enfoque subjetivo sólo permite identificar situaciones de pobreza. No puede agregarse. • El enfoque de la pobreza relativa impide comparabilidad en el tiempo. • El enfoque de la pobreza absoluta es el más recomendado en PMD.

5. Métodos de medición de pobreza • Método Directo: Necesidades Básicas Insatisfechas • Método Indirecto: Línea de Pobreza • Método Integrado • Versión simple • Versión refinada

6. Necesidades Básicas Insatisfechas: • Se analiza la situación de cada hogar, respecto a necesidades específicas. • Se identifican las carencias de los hogares y sus viviendas. • Es el método más comprensible y antiguo. • Requiere información de los Censos de Población y Vivienda.

7. Pasos a seguir: • Definir necesidades básicas y sus componentes (¿qué es necesario?) • Seleccionar variables e indicadores que expresen la satisfacción para cada necesidad y componente. • Definir niveles mínimos para cada indicador. • Clasificar a los hogares como pobres o no. • Ejemplo de necesidad básica y sus componentes: • Vivienda adecuada • paredes, techos y piso de material adecuado • servicio de agua, desagüe, electricidad • número de habitaciones suficientes para el número de moradores.

8. Carencias usualmente identificadas: • Carencia o deficiencia de agua • Carencia o deficiencia de desagüe • Carencia o deficiencia de electricidad • Hogares con hacinamiento • Viviendas de mala calidad, improvisadas o inadecuadas • Hogares con adultos con bajo nivel educativo • Hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela • Hogares sin refrigeradores ni otros equipos considerados fundamentales

9. Problemas: • No puede aplicarse indistintamente a los ámbitos rural y urbano. • No pueden contabilizarse todas las NBI • Se asigna igual peso a todos los indicadores • Es poco sensible a las fluctuaciones económicas de corto plazo.

10. Línea de Pobreza: • Criterios básicos: • Las NB se resumen en una canasta normativa cuyo valor es el límite superior de la situación de pobreza (LP). • Una variable resumen del bienestar familiar se compara con LP. • La variable resumen (ingreso o gasto), indica el posible nivel de satisfacción de NB, no la satisfacción efectiva.

11. Definiciones: • Línea de pobreza= CCNC • Pobreza: cuando Y<CCNC • Pobreza extrema: cuando Y<CCNA • Pobreza moderada: cuando CCNA<Y<CCNC • Incidencia de pobreza: % de hogares pobres • Brecha de pobreza: % necesario de aumento de Y para que Y=CCNC

12. Problemas o críticas: • Dificultad en conocer con exactitud la variable ingreso. • El ingreso (o gasto) puede no reflejar el nivel de satisfacción de las necesidades básicas. • Se incluye una variable coyuntural.

13. Método Integrado de Pobreza (MIP): • Se combinan los dos métodos, estableciéndose cuatro situaciones:

14. Versión refinada del MIP: • Objetivo: • Tener un indicador integrado que maximice la complementariedad y elimine redundancias. • Pasos a Seguir: • Eliminación de la variable ingreso. • Precisar criterios para clasificar qué necesidades se analizarán sólo por el método de NBI y qué otras sólo por LP.

15. NBI: Necesidades que dependen preponderantemente de gasto público, inversión acumulada del hogar y tiempo disponible. • LP: necesidades que dependen del consumo privado corriente • Identificar necesidades que se verifican siempre por NBI. • Identificar necesidades que se verifican siempre por LP. • Definir el nivel de LP • Comparar el nivel de LP con el ingreso (gasto) familiar efectivamente disponible para las necesidades que conforman la LP.