SICUREZZA Minacce, Vulnerabilita` e Rischio.

1. SICUREZZA Minacce, Vulnerabilita` e Rischio. SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

2. ALCUNE DEFINIZIONILimite di stabilita` – Minacce - Rischio • Limite di stabilita`– Un particolare livello d’insicurezza o instabilita` in un Paese che puo` portare ad una rilocazione oppure un’evacuazione • Minacce– Indicano un imminente pericolo nei confronti di persone, gruppi od attivita` svolte. Include il pericolo di vita. • Rischio– La connessione di una particolare minaccia con attivita` svolte oppure le possibili conseguenze dell’invio di personale in aree pericolose.

3. Minacce + Vulnerabilita` = Rischio Possibili minacce Fattori di vulnerabilita` Rischi connessi Rivolte Mandato Infortunii dello Staff Landmines Missione Minacce di morte Luogo Perdita di equipaggiamento Esplosioni Tempo Rapimenti Competenza Inefficienza dellle operazioni Estorsioni Mezzi di comunicazione Assassinii Trasporti Chiusura del programma Violenza sessuale Poche opzioni per evacuare Cecchini Nationalita` Limitazione del programma Furto d’auto Etnia Furti Sesso Reputazione danneggiata Rapine Associazione a: (govt’s, UN, USA, etc) Terrorismo Sicurezza perimetrale Perdita dell’aiuto dei donatori Imboscate Pressione dei donatori Frode Staff stress Sabotaggio Inesperienza Malcontento dello staff Qualita` dell’ informazione Posti di blocco coordinamento NGO/UN Autorita` ostili Sensibilita` culturale SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

4. Grafico Minacce & Rischio Impatto Critica Severa Moderata Minima Trascurabile Probabile Possibile Rara Difficile Imminente Possibilita` che accada

5. Grafico Minacce & Rischio Un esempio . Impatto Bombardamento . Critical Landmine . Imboscate . Severe Violenza della folla . Furto d’auto . Moderate Violenza nei campi . Incidente d’auto . Minor Stress Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

6. Grafico Minacce & Rischio Impatto Critical Alto rischio Rischio molto alto Severe Moderate Rischio medio basso Rischio medio alto Minor Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

7. Grafico Minacce & Rischio Un esempio . Impatto Bombing . Critical HIGH RISK VERY HIGH RISK Landmine . Road ambush . Severe Crowd violence . Car-jacking . Moderate Camp violence MEDIUM-LOW RISK HIGH-MEDIUM RISK . Vehicle accident . Minor Stress Likelihood Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

8. Criminale Vittima Occasione Minacce Minacce percepite Minacce reali Minacce dirette Minacce indirette SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

9. Minacce + Vulnerabilita` = Rischio • Ridurre il Rischio • Il rischio si riduce, riducendo la vulnerabilita`: • Rendere difficile che un certo evento ci coinvolga. • Ridurre il potenziale impatto delle minacce. • Rendere una minaccia piu` scontata e facile da evitare SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

10. 5 LIVELLI DEL RISCHIO • TRASCURABILE – Minima perdita/danneggiamento del materiale a disposizione • MINORE – Alcuna perdita/danneggiamento del materiale a disposizione • MODERATO – Molto stress • SEVERO – Probabilita` seria d’ infortunio • CRITICO – Possibilita` di morte RISCHIO = IMPATTO + LA POSSIBILITA` CHE ACCADA SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

11. Riduzione e controllo del rischioUn piano e dettagliate procedure di sicurezzapossono eliminare , o per lo meno ridurre, i rischi CAMBIARE IL TEMPO Ridurre la frequenza delle operazioni Ridurre l’area di competenza Fermare ogni attivita` Evacuare ….. ULTERIORI RISORSE Mezzi di comunicazione Logistica Sicurezza dei Premises Aumento delle guardie ….. MODIFICARE LE PROCEDURE Aggiornare SP Modificare SP Cambiare procedure Training specifici ….

12. Strategie di Sicurezza - Obiettivi • Identificare alcuni fattori, diretti ed indiretti che contribuiscono alla crescita d’ insicurezza tra le Agenzie ONU. • Discutere l’uso di strumenti protettivi e procedure in un contesto piu` ampio di strategie di sicurezza. • Identificare e discutere le strategie di sicurezza preferite nella ONU includendo le richieste in termini di linee guida e competenze che ogni strategia di sicurezza richiede.

13. Vulnerabilita` alla violenzaFattori diretti Sta aumentando il numero del personale umanitario ucciso o ferito in atti di violenza dovuti a : • Lavoro svolto con un conflitto in corso • Criminalita`, banditismo, mancanza di legge ed ordine, disoccupazione • Si e` perduta la percezione che le agenzie ONU siano neutrali, imparziali, non politiche • Le agenzie ONU sono percepite come bersagli ricchi e facili

14. Fattori aggravanti gli atti di violenza Fattori indiretti • Impunita` quasi sicura per i perpetratori della violenza • La resistenza delle agenzie ONU a considerare il problema sicurezza come una priorita` assoluta • Il mito che il rischio sia casuale • Mancanza di competenza tra il personale ONU per cio` che riguarda la gestione dei rischi • Poca disciplina nelle agenzie ONU

15. Congegni: Alte mura di protezione Rifugi anti bomba Pellicole anti-esplosione Caschi e corpetti anti-proiettile Visibilita` del logo dell’agenzia Comunicazioni radio Procedure: Osservare il copri- fuoco ID/controllo visitatori Muoversi solo se autorizzati dal personale della sicurezza Evitare i movimenti di routine Guidare in convoglio Ridurre la vulnerabilita`Congegni protettivi e procedure

16. Accettazione PROTEZIONE DETERRENTE STRATEGIE DI SICUREZZA

17. UNIRE STRATEGIE E MINACCE STRATEGIE EFFETTI POSITIVI EFFETTI NEGATIVI ACCETTAZIONE Farsi amicizie Cercare consenso Relazioni chiare Incontri – messaggi espliciti Messaggi impliciti Composizione Staff Facilita il programma Deve essere attivamente mantenuta Non deve dissimulare una mancanza di mezzi Non e` efficace contro ogni minaccia PROTEZIONE Distanza protetta Adottare le misure e metterle in pratica Riduce l’esposizione Riduce od aumenta la visibilita` Forte nei numeri Congegni protettivi Procedure di protezione Si diventa dei potenziali bersagli Molto costoso Procedure possono limitare le operazioni Si crea la mentalita` dell’assediato DETERRENTE Facilitare le operazioni minacciando Protezione armata/scorte Sanzioni Sospensione delle operazioni Chiusura operazioni Puo` creare ulteriori problemi Difficile trovare le risorse Puo` danneggiare l’immagine ONU

18. Rilevanza dello studio analitico La strategia preferita della Croce Rossa ed un certo numero di NGO e` cercare ACCETTAZIONE; la ONU ed un certo numero di NGO riducono la loro vulnerabilita` (PROTEZIONE) mentre i militari normalmente cercano il DETERRENTE