PERLEMBAGAAN MALAYSIA

1. PERLEMBAGAAN MALAYSIA

2. DEFINISI KONSEP Apa itu Perlembagaan?? • Dokumen – peraturan & undang2 dasar yg penting utk melicinkan pmrthn & pentadbiran ssbh negara • Mengandungi prinsip yg membentuk institusi2 negara spt eksekutif, perundangan & kehakiman dgn menyatakan kuasa & peranan setiap institusi tersebut • Digubal sbg garis panduan ttg corak pemerintahan siste politik & pentadbiran ssbh negara & memberi jaminan perlindungan kpd rakyat • Menjelaskan t/jwb w/negara thdp pemerintah & negara Apakah peranannya?? • Menentukan bidang kuasa pemerintahan, bentuk ssbh krjn & hak2 rakyat Apa itu ‘perlembagaan bertulis’?? • Kesemua udg2 yg dibuat, digubal & dipinda tertakluk kpd kuasa yg diperuntukkan oleh Perlembagaan

3. LATAR BELAKANG PERLEMBAGAAN MALAYSIA Perlembagaan Pertama • Perlembagaan Malayan Union (MU) 1946 • Pembentukan MU 1 April 1946 yg memberi peruntukan kpd British bagi mentadbir T. Melayu berasaskan kpd cantuman Perintah-Dalam-Majlis Mesyuarat Kesatuan Tanah Melayu & Perintah-Dalam-Arahan Diraja bertarikh 23 Mac 1946 • Penubuhan MU disertai dgn satu perlembagaan dikenali Perlembagaan MU 1946 • Perlembagaan MU dibatalkan pada 1 Feb 1948 krn dapat tentangan drp raja2 Melayu & rakyat T.Melayu

4. Perlembagaan Kedua • Melalui Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948, satu perlembagaan baru telah digubal dan berkuatkuasa pada 1 Feb 1948 dikenali Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu. Perjanjian ini menekankan: • Kerajaan Pusat - diketuai Pesuruhjaya Tinggi British dibantu Majlis Mesyuarat Kerja & Majlis Undangan Persekutuan • Majlis Perundangan (Mempunyai anggota rasmi dan sebilangan besar anggota tidak rasmi yg dipilih & dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi British)

5. Perlembagaan Ketiga • Kemenangan Parti Perikatan dlm p/raya 1955 memaksa British mengadakan satu Persidangan Perlembagaan di London pada 18 Jan – 6 Feb 1956 • Perundingan ini dihadiri 4 wakil raja & wakil2 kaum di Malaya termasuk Ketua Menteri Tunku Abd. Rahman • Hasilnya, Jun 1956 satu suruhanjaya ditubuhkan iaitu Suruhanjaya Perlembagaan @ Suruhanjaya Reid • Dipengerusikan oleh Sir Lord Reid • Ahli-ahlinya: • Sir Ivor Jennings (Britain) • Sir William McKell (Australia) • Hakim B. Malik (India) • Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

6. …..Perlembagaan Ketiga • S/jaya Reid – gubal satu perlembagaan baru utk PTM yg bebas & merdeka • Tokoh2 ini menghasilkan satu rangka perlembagaan yg kuat utk PTM yang merdeka pd Feb 1957 • Rangka Perlembagaan itu dikaji oleh sebuah J/kuasa kerja yg mengandungi 11 ahli iaitu: • 4 wakil Raja Melayu • 4 wakil Perikatan • Pesuruhjaya Tinggi British • Setiausaha Persekutuan • Peguam Negara • Kemudian, rangka perlembagaan itu dibentangkan dlm Majlis Perundangan Persekutuan & diluluskan pd 15 Ogos 1957 & berkuatkuasa pd 27 Ogos 1957 • Akhirnya diisytiharkan sbg Perlembagaan PTM pada 31 Ogos 1957 sekaligus mendaulatkan PTM sbg sebuah negara bebas & merdeka

7. Perlembagaan Keempat • 6 tahun slps Malaya merdeka, S’pura, Sabah & Sarawak bergabung dgn Malaya membentuk Malaysia • Perlembagaan PTM tidak sesuai lagi & diwujudkan S/jaya Cobbold pd Januari 1962 bagi melihat reaksi rakyat Sbh & Srwk terhadap pembentukan Malaysia • 9 Julai 1963, PTM, UK, Sbh ,Srwk & S’pura menandatangani Perjanjian Malaysia • Parlimen Persekutuan telah meluluskan Akta Malaysia utk meminda Per 1 (1) & Per @ PP 1957 • Akta ini berkuatkuasa pd 16 Sept 1963 menjadi Perlembagaan Persekutuan Malaysia

8. KONSEP KETINGGIAN PERLEMBAGAAN • Perlembagaan Persekutuan – udg2 tertinggi Malaysia & tunggak kpd semua udg2 • Menjadi punca kpd semua udg2 yg ada • Semua udg2 x boleh bertentangan dgn Perlembagaan , kalau bertentangan udg2 tsbt akan terbatal sejauhmana yg bercanggah itu • Parlimen memperolehi kuasanya menerusi perlembagaan dgn kuasa yg terhad & tdk boleh buat udg2 bagi perkara di luar bidang kuasanya • Mahkamah ada kuasa utk batalkan sst udg2 yg digubal oleh Parlimen (Akta) dan Dewan Undangan Negeri (Enakmen/Ordinan) serta sstu yg diluar bidang kuasa @ yg bercanggah dgn apa yg telah diperuntukkan oleh Perlembagaan • Kuasa YDPA, MRR, PM, Ketua Hakim Negara & jwtn2 lain juga tertakluk kpd Perlembagaan • Ringkasnya: Udg2 lain di Malaysia Parlimen Mahkamah YDPA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Tertakluk Kepada:

9. KANDUNGAN PERLEMBAGAAN • Mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara & 13 Jadual • Perlembagaan Persekutuan mempunyai ciri2 asas berikut: • Malaysia sebuah ngr Persekutuan • Sbg negara – raja berperlembagaan • Sbg negara – demokrasi berparlimen • Islam – agama Persekutuan & menjamin kebebasan beragama • Ketinggian Perlembagaan & kebebasan udg2 • Pengasingan kuasa – Parlimen , Eksekutif & kehakiman • Sebuah badan kehakiman yg bebas drp kawalan Parlimen & eksekutif malah mempunyai bidang kuasa yg eksklusif utk menentukan pertikaian & hak2 serta liabiliti lain dlm Perlembagaan • Semua negeri mempunyai hak, kuasa & tanggungjawab tersendiri • Per 73-95E – Hubungan krjn Persekutuan (pusat) dgn Krjn Negeri merangkumi: • Pembahagian Kuasa2 Perundangan • Pembahagian kuasa2 pemerintah • Pembahagian beban kewangan • Tanah • Pembangunan Negara • Tinjauan Persekutuan, Agihan Persekutuan kpd negeri, & pemeriksaan Persekutuan mengenai kegiatan negeri • Majlis negara bagi Krjn Tempatan

10. PRINSIP ASAS DLM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Demokrasi Berparlimen • Pembentukan krjn berasaskan persetujuan ramai • Pemerintahan negara secara perwakilan • Rakyat ambil bahagian dlm pemerintahan melalui wakil2 yg dipilih dlm pilihan raya Raja Berperlembagaan • Raja tidak berkuasa scr langsung • Kuasa raja diwakilkan kpd kabinet yg diketuai PM • Raja dikehendaki terima nasihat anggota kabinet & bertindak menurut nasihat mereka

11. UNSUR2 TRADISI DLM PERLEMBAGAAN Pemerintahan Beraja • Semua ngri2 di T.Melayu mengamalkan sistem pemerintahan Beraja berabad2 lamanya • Pada zmn penjajahan, kedudukan Raja2 Melayu dipelihara w/pun kuasa mrk telah dikurangkan • Melalui MU & PTM, kedudukan raja2 juga dipertahankan • Setelah merdeka, institusi pemerintahan beraja dikekalkan mengikut lunas2 Perlembagaan • Sistem beraja mutlak dimansuhkan & digantikan dgn Sistem Raja Berperlembagaan

12. Agama Islam • Menjadi agama rasmi org2 Melayu sejak lebih 600 tahun yg lalu • Walaupun dijajah Portugis, Belanda, Inggeris & Jepun, org Melayu masih kuat berpegang kpd Islam • Semasa pemerintahan British, mrk x pernah campurtangan dlm hal ehwal agama Islam • Setelah merdeka, kedudukan agama Islam terus dipelihara & menjadi agama bagi Persekutuan • Namun, agama lain boleh diamalkan dgn bebas di Persekutuan

13. Bahasa Melayu • BM telah digunakan sbg bhs rasmi sejak zmn Kesultanan Melayu Melaka lagi – lingua franca • Zmn penjajahan Inggeris, BI digunakan meluas, esp. dlm aspek pemerintahan & ptbrn negara, namun penggunaan BM masih dikekalkan • Selepas merdeka, BM dijadikan bhs rasmi Persekutuan - Perkara 152 PP

14. Kedudukan Istimewa Org Melayu • Dlm perkara 153PP • YDPA bertanggungjwb pelihara kedudukan istimewa org Melayu, b/putera Sbh & Srwk serta kepentingan sah kaum2 lain • Antara perkara yg termaktub dlm kedudukan istimewa ini ialah: • Jawatan dlm perkhidmatan awam • Pemberian biasiswa & bantuan • Kemudahan pendidikan • Permit & lesen perniagaan • Tanah simpanan

15. PINDAAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • Perkara 159 – pindaan boleh dilakukan thdp Perlembagaan Persekutuan • PP biasanya dipinda utk menambah @ memansuhkan sst peruntukan yg dianggap tdk sesuai dgn keperluan semasa @ disebabkan kehendak rakyat yg sudah berubah • Pindaan PP dilakukan melalui proses perundangan di Parlimen tanpa melibatkan pungutan suara rakyat terlebih dahulu • Terdapat 4 cara Perlembagaan boleh dipinda:

16. 1. Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, dgn syarat diizinkan MRR. Persetujuan MRR bagi membuat pindaan terhadap perkara2 berikut: • Per 10 (4)-Sekatan2 demi kptgn keselamatan persekutuan (kebebasan bercakap, berhimpun, & menubuhkan persatuan) • Per 38-Majlis Raja2 • Per 63(4)-Keistimewaan Parlimen • Per 70- Keutamaan YDPA, Raja & YDPN • Per 71(1)- jaminan Persekutuan thdp Perlembagaan Negeri • Per 72(4)-Keistimewaan Dewan Negeri • Per 152-bhs kebangsaan • Per 14-31-Kewarganegaraan • Per 153- rezap quota mengenai perkhidmatan, permit etc utk org Melayu • Per 159-Pindaan PP • Per 181- Kedaulatan Raja2 • Semua udg2 yg berkaitan dgn perubahan sempadan negeri

17. 2. Sesetengah perkara yg mempunyai kepentingan khas bagi Sbh & Sar boleh dipinda dgn lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, jika ia dipersetujui YDPN • Per 161E(2)-berkaitan dgn pemeliharaan kedudukan dari segi perlembagaan negeri Sabah &Sar • Keanggotaan & bidang kuasa Mahkamah Tinggi di S&S • Hal-ehwal agama, bahasa & kedudukan iestimewa bumiputera • Akta imigresen • Kewarganegaraan

18. 3. Sesetengah perkara boleh dipinda dgn lebihan suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen tanpa mendapat persetujuan sesiapapun di luar Parlimen • Per 159 (4) pindaan yg dikecualikan drp peruntukan Fasal (3) Per 159

19. 4. Sesetengah perkara boleh dipinda dengan memerlukan lebihan suara biasa (majoriti mudah) dlm setiap Dewan Parlimen • Pindaan berkaitan dgn kemasukan @ gabungan negeri2 dlm Persekutuan • Pindaan Jadual ke2 (bhgn 3) PP berhubung peruntukan tambahan kewarganegaraan • Pindaan btk2 sumpah & ikrar taat setia (jadual 6) • Pindaan Pemilihan & persaraan ahli2 Dewan Negara (jadual 7) • Perkara yg berkaitan apa2 kuasa utk membuat udg2 kpd Parlimen, kecuali Per 74 & 76

20. ANTARA PINDAAN PERLEMBAGAAN YG TELAH DIBUAT • Pertambahan kerusi Parlimen • Pemansuhan imuniti YDPA & Raja2 yg memerintah negeri bagi kesalahan jenayah • Pembentukan mahkamah khas • Penstrukturan Mahkamah Tinggi-mewujudkan Mahkamah Rayuan antara Mahkamah Tinggi dgn Mahkamah Persekutuan • Perubahan Mahkamah Agong ke Mahkamah Persekutuan

21. TAMAT