Tsunami

1. Vuurwerkramp Varkenspest Tsunami Bevolkingszorg IN PERSPECTIEF Bron: Vincent Jannink Alphen a/d Rijn Apeldoorn Moerdijk

2. Agenda:- Korte terugblik op de vuurwerkramp- Opzet en rol van het Informatie- en Advies Centrum- Toelichting concept RISE- Presentatie RISE

3. Gegevens vuurwerkramp 23 dodelijke slachtoffers 947 gewonden 500 woningen verwoest of onbewoonbaar, een veelvoud daarvan liep flinke schade op 1203 ontheemden Internetbezoek 1e week: 4.000.000 hits, 11.000 e-mails Media: 25 tv ploegen, 300 journalisten Condoleance registers: ruim 30.000 condoleances Hulpverleners: 7980 politie, 1675 brandweer,1000 gemeente, 680 geneeskundig, 200 defensiepersoneel Stille tocht vrijdag 19 mei 2000: 100.000 deelnemers

4. De Ramp Chaos (hoe goed ook voorbereid) Gewonde slachtoffers Dodelijke slachtoffers Ontheemden Schade Hulpverleners

5. Aanleiding Informatie- en Adviescentrum Vuurwerkramp • Opgericht in de nacht van 13 op 14 mei 2000 • In opdracht van de gemeente Enschede/Ministerie van VWS • In samenwerking met COT (Crisisonderzoeksteam) en prof.dr. B.B.R. Gersons (Universiteit van Amsterdam)

6. Missie Informeren, verwijzen en in samenwerking leren van 13 mei 2000

7. Doelstelling Informatie- en Advies Centrum Het voorzien in een geïntegreerd zorg- en dienstverleningsaanbod voor een ieder die getroffen is door de vuurwerkramp, zowel burgers als hulpverleners.

8. De Doelgroepen • Direct getroffenen (denk aan taal en cultuur) • Indirect getroffenen (denk aan taal en cultuur) • De hulpdiensten • De nazorgers • De verantwoordelijken

9. Primair proces • Informeren Ken je netwerk Ken je producten en diensten • Adviseren Individualiseren/maatwerk • Verwijzen “Warm”

10. Maar ook: Faciliteren en coördineren • Ondersteunen van hulpverleningsinstellingen • Adviseren en informeren gemeentebestuur • (Poging tot) coördinatie hulpverleningsinstellingen

11. Secundair proces LEREN • In- en externe evaluaties • Deskundigheidsbevordering • Handreiking opzet IAC • Kennis delen • Presentaties

12. Proces Bevolkingszorg Preparatie • gebouw • mensen • netwerk: immateriële aangelegenheden • netwerk: materiële aangelegenheden

13. Back-office • Is zowel intern (fase 1 en 2) als extern • Deels Profit • Deels Not-for Profit • Geen gezagsrelatie Frontoffice  Backoffice • Vraagt samenwerking(sbereidheid) • Is vaak lastig • Goede preparatie kan dit proces aanzienlijk verbeteren

14. BewonersNieuwsBrief  IAC maandblad (Lokale) TV/radiozender Videofilm Magazine voor hulpverleners Website Publieksfolder Publieksvoorlichting

15. Communicatie; wie waarover? • IAC  communicatie met gedupeerden en hulpverlenende organisaties en bedrijven • IAC  communicatie over “zorg” • Gemeente/Regio  communicatie over ramp/calamiteit met/voor pers • GHOR/Rampenstaf  communicatie hulpdiensten

16. Plaats Een goed ingerichte ruimte voor front-office en back-office Ga naar de klant toe Website

17. Personeel De juiste hoeveelheid mensen met de juiste competenties op de juiste plaats. Flexibele contracten Wisselende competenties per fase van nazorg Deskundigheidsbevordering

18. Deskundigheidsbevordering PTSS- training Telefoontraining Intervisie voor frontoffice Computergebruik Schriftelijke vaardigheden Coaching / individuele trajecten= werken onder druk!

19. Wat verwacht de burger? Afbouw fase Productie fase Post-acute fase Acute fase

20. Waar gaat het allemaal om? Mensen moeten zo snel mogelijk weer in staat zijn om hun leven zelfstandig op te pakken!

21. Richten we ons op de Slachtoffers of de Gedupeerden? • Slachtoffers: daadwerkelijk getroffenen • Gedupeerden: Een veel grotere groep • Actieve of beperkte betrokkenheid overheid? • Actief vanwege de publiekrechtelijke taak op het gebied van openbare orde en veiligheid. • Beperkt omdat andere instanties de nazorg voor hun rekening nemen. • Is er sprake van een geografische afbakening? lees: “rampgebied” en wat betekent dit voor de status van slachtoffers of gedupeerden. • Antwoord dient gegeven te worden op politiek/bestuurlijk niveau Belangrijke vragen m.b.t. bevolkingszorg

22. Complexiteit van Bevolkingszorg Materieel: Huisvestingsproblematiek Financiële problematiek Verzekeringsaangelegenheden Juridische procedures Bedrijfsschade Personenschade Inboedel/opstalschade Schuldenproblematiek Psychosociaal en (para)medisch: Gezondheidsklachten Sociaal Maatsch. Dienstverlening Revalidatie Reïntegratie Maar er zijn vooral vragen, vragen en nog eens vragen.........

23. Waarom registratie? • Slachtoffers zijn door de ramp afhankelijk geworden van instanties. Er is grote behoefte aan informatie. • Slachtoffers moeten ergens terecht kunnen met al hun vragen. • In ieder geval moet worden voorkomen dat een slachtoffer: • van het kastje naar de muur gestuurd wordt, en hierdoor... • niet meer weet waar hij/zij aan toe is Bovendien: Als overheid wil je zicht blijven houden op de mensen en weten hoe het met hen, en daarmee...... <<Een ramp na een ramp voorkomen!>>

24. Doel van de gegevensverzameling • De hulpvrager zo goed mogelijk van dienst te kunnen zijn • De hulpverlener zo goed mogelijk van dienst te kunnen zijn • Correlaties kunnen leggen tussen variabelen zoals zorgconsumptie, huisvesting (huurder/verhuurder), aantal (indirect) gedupeerden dat beroep doet op 0de,1ste/2de lijns zorg etc. • Kennis genereren op het gebied van de psychosociale nazorg • Kennis genereren op het gebied van materiële en immateriële hulpverlening tijdens en na de ramp, zowel inhoudelijk als organisatorisch.

25. Informatieverzorging • Gericht op doelgroepen met elk een eigen informatiebehoefte: • Gedupeerden individueel en als groep • Lokaal bestuur • Landelijke politiek • Bevolking • Pers • Onderzoekscommissies, bijv.: RIVM, NIVEL, GHOR, COT, diverse universiteiten

26. Hoe is de registratie in RISE opgezet? Persoonsgegevens Bedrijfsgegevens Verblijfsgegevens Gezinssamenstelling Vragen van gedupeerden Activiteiten uitgevoerd n.a.v. vragen Zorg: behandelmomenten doorverwijzingen Schade (conform CRAS) Financiën (regelingen, schulden) Verzekeringen Juridische zaken als gevolg van de ramp Registratie van:

27. RISE is een webapplicatie: • is geïnstalleerd op de infrastructuur van Enschede, dus onafhankelijk van de eigen infrastructuur • inloggen via een beveiligde internetverbinding • Voordelen: • geen ingewikkelde installatie • systeem snel operationeel • registratie blijft mogelijk ook al ligt eigen infrastructuur “plat” • computer met internetverbinding is voldoende

28. Rise is organisatie-onafhankelijk: • registratie beperkt zich niet tot een bepaalde fysieke locatie • verschillende hulpinstanties kunnen gezamenlijk in RISE registreren • Voordelen: • registratie van gehele problematiek van gedupeerde in één systeem • verschillende nazorgdisciplines kunnen vanuit de eigen organisatie gebruik maken van RISE, autorisatiestructuur regelt de afscherming • inzet en ondersteuning vanuit de veiligheidsregio is mogelijk zonder dat concentratie op één fysieke locatie nodig is.

29. RISE is generiek van opbouw: • RISE kan ingezet worden bij iedere ramp of calamiteit, ongeacht aard en omvang, omdat registratie zich richt op aspecten die zich bij iedere ramp of calamiteit voordoen

30. Belangrijkste functionaliteiten • Online koppeling met GBA-v, m.a.w. alle ingeschreven ingezetenen in beeld. • Import van bestanden uit de Crib-registraties van I-RIS (NRK) of Crib4All (Centric) • - Registratie van gedupeerde bedrijven • Autorisatiestructuur laat registratie door meerdere nazorgdisciplines toe • Digitale opslag relevante documenten (vorming gedupeerden dossier) • Volledige Cras-registratie geïntegreerd, met export naar Dienst Regelingen

31. Voor nadere informatie: Chris Groothuis, Tel.nr. 053-4817618 Email: c.groothuis@enschede.nl Clemens Exterkate, Tel.nr. 053-4818315 Emai: c.exterkate@enschede.nl