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INFORMACIÓN GENERAL DEL OBSERVATORIO. DEBER DE PUBLICAR Decreto 734 de 2012.

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Presentation Transcript
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DEBER DE PUBLICAR

Decreto 734 de 2012

ARTÍCULO 2. 1.1 Parágrafo 3: °. Para los efectos del presente artículo, se entiende que los estudios y documentos previos son los definitivos al momento de la elaboración y publicación del proyecto de pliego de condiciones o de la suscripción del contrato, según el caso, sin perjuicio de los ajustes que puedan darse en el curso del proceso de selección, los que se harán públicos por la entidad, en los procesos por convocatoria pública, mediante su publicación en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop) destacando de manera clara las modificaciones introducidas. En todo caso, permanecerán a disposición del público por lo menos durante el desarrollo del proceso de selección.

ARTÍCULO 2.2.5, Parágrafo 2: La publicación electrónica de los actos y documentos a que se refiere el presente artículo deberá hacerse en la fecha de su expedición, o, a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. El plazo general de su permanencia se extenderá hasta tres (3) años después de la fecha de liquidación del contrato o del acta de terminación según el caso, o de la ejecutoria del acto de declaratoria de desierta según corresponda.

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Cohorte julio 21 de 2013

CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y ADJUDICADOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

ADMINISTRACIONES

PERIODO I: Campo Elías Terán Dix; Felipe Merlano de la Ossa; Oscar Brieva y Bruce Mac. Master (Enero 1 –Noviembre 14 De 2012)

PERIODO II: Carlos Otero Gerdts (Noviembre 15 de 2012-Julio 21 de 2013)

Tomado de la página web: www.colombiacompra.gov.co

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CONSOLIDADO

ALCALDÍA

Enero 2012-Julio 2013

*Los datos contenidos fueron revisados en el SECOP con cohorte a 21 de julio de 2013.

*Para mayor información acerca de las modalidades de la contratación ver http://www.funcicar.org/observatoriocontratacion/informes-contratacion

consolidado alcald a

Cohorte julio 21 de 2013

CONSOLIDADO ALCALDÍA

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

CONSOLIDADO PERIODO I

Número de Procesos y Montos Contratados y/o Adjudicados por Modalidad

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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CONSOLIDADO PERIODO II

Número de Procesos y Montos Contratados y/o Adjudicados por Modalidad

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

CONSOLIDADO PERIODO II

Porcentaje De Procesos Contratados y/o Adjudicados Por Modalidad

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

59%

1.628 procesos

1.003 procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

PORCENTAJE DE LAS CUANTÍAS CONTRATADAS POR LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA DE CARTAGENA

Periodo I

Periodo II

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Cohorte julio 21 de 2013

COMPARATIVO DEL NÚMERO DE PROCESOS Y CUANTÍAS CONTRATADAS POR LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA DE CARTAGENA

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Cohorte julio 21 de 2013

LICITACIÓN PÚBLICA

La selección del sujeto que ofrece las condiciones más ventajosas para los fines de interés público.

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

34%

2 procesos

6 procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

slide15

Cohorte julio 21 de 2013

LICITACIÓN PÚBLICA

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

CASO ESPECIAL DE LICITACIÓN PÚBLICA

Prestación de servicios de Aseo al Distrito e Instituciones Educativas Oficiales durante el Periodo II

Los contratos de aseo generalmente han tenido un comportamiento normal en la ciudad. Desde 2012 esa conducta ha cambiado e incluso se han fraccionado, lo que resulta más costoso para la ciudad.

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

El 8 de abril, Por medio de licitación pública se celebró contrato con Insercol LTDA. para la prestación de servicio de Aseo al Distrito e Instituciones Educativas Oficiales durante 15 meses y 22 días, por valor de $7.489.914.132Proceso: LIC-PUB-004-2012-UAC

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Cohorte julio 21 de 2013

SELECCIÓN ABREVIADA

  • Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización.
  • Menor Cuantía.
  • Contratos para la Prestación de Servicios de Salud.
  • Declaración desierta de la Licitación Pública.
  • Adquisición de Productos de origen o destinación agropecuarios.
  • Actos y Contratos con Objeto Directo de las Actividades de -EICE- y las -SEM-.
  • Contratos de Entidades a Cargo de Ejecución de Programas de Protección de Personas Amenazadas, Desmovilización y Reincorporación, Población Desplazada, Protección de Derechos Humanos y Población con Alto Grado de Exclusión.
  • Bienes y Servicios para la Seguridad y Defensa Nacional.

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

22%

18 procesos

78%

40 procesos

Bajo esta modalidad, las prestaciones de servicios se refieren a servicios de fiscalización, transporte, mensajería,

mantenimiento, seguros, entre otros.

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

SELECCIÓN ABREVIADA

DEPENDENCIAS CON PROCESOS EN ESTADO DE ADJUDICADO

La modalidad de Selección Abreviada contiene todos los procesos contractuales que se encuentran en estado de Adjudicado.

Esto llama la atención porque al continuar en estado de adjudicado no aparecen disponibles para la ciudadanía las Minutas de Celebración de los contratos.

¿Están adjudicados y no celebrados?

Haber sido adjudicados y no celebrados puede conducir a desventajas para la Administración por los cambios en los precios de los materiales que se puedan necesitar; e incluso, el contratista puede demandar a la Administración, obligándola a cancelar el valor de las utilidades del contrato, sin que este sea ejecutado.

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Cohorte julio 21 de 2013

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

CONCURSO DE MÉRITOS

  • Art. 2 Núm. 3 ley 1150 de 2007, es Ia modalidad prevista para Ia selección de consultores o proyectos. Artículo 3.3.1.1 0 del Decreto 734 de 2012. Artículo 32 Número 2 Ley 80 de 1993.
  • Sistemas por los cuales se realiza el Concurso de Meritos:
    • Concurso abierto. Ej.: selección de consultores; Concurso de Méritos Para la Escogencia de Intermediarios de Seguros.
    • Concurso con precalificación: lista corta o lista multiusos.
    • Concurso abierto por medio de jurados. Ej: proyectos de arquitectura.
  • Se contrataron 4 procesos por $853.545.870

Todos los procesos de concurso de méritos se realizaron bajo la administración de CARLOS OTERO GERDTS

(Noviembre 15 de 2012-Julio 21 DE 2013)

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Cohorte julio 21 de 2013

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

MÍNIMA CUANTÍA

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

A través de esta modalidad se realizan las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el Capitulo V del Decreto 734 de 2012.

Las garantías no serán obligatorias en los contratos y no RUP, según lo establecido en la Ley 1150 de 2007.

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

17%

85 procesos

83%

Bajo esta modalidad, las Prestaciones de Servicios consisten en servicios de comunicaciones, mensajería, capacitación, transporte, hospedaje, cobranza, logística, mantenimiento de equipos, internet, seguros, entre otros.

176 procesos

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Cohorte julio 21 de 2013

CONTRATACIÓN DIRECTA

  • Contratos Interadministrativos.
  • Contratación Reservada al Sector Defensa y la Dirección Nacional de Inteligencia.
  • Contratos para el desarrollo de Actividades Científicas y Tecnológicas.
  • Contratación Directa cuando No Exista Pluralidad de Oferentes.
  • Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión.
  • Arrendamiento y la Adquisición de Inmuebles.

La modalidad de Contratación Directa es la más dinámica de todas las modalidades de contratación, registrándose una variación diaria aproximada de 13 contratos de acuerdo a datos del mes de febrero de 2012.

Durante ese mes se registró un día pico con 51 contratos ingresados en el SECOP.

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

51%

49%

779 procesos

1.522 procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

CONTRATACIÓN DIRECTA

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

Las prestaciones de servicios se refieren a contratos de servicios de capacitación, vigilancia, aseo,

recaudo, investigación, entre otros.

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Fuente: www.colombiacompra.gov.co

CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

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Cohorte julio 21 de 2013

CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y ADJUDICADOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

ADMINISTRACIONES

PERIODO I: Campo Elías Terán Dix; Felipe Merlano de la Ossa; Oscar Brieva y Bruce Mac.Master (Enero 1 –Noviembre 14 De 2012)

PERIODO II: Carlos Otero Gerdts (Noviembre 15 de 2012-Julio 21 de 2013)

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

IPCC

Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena de Indias

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

33%

6procesos

67%

Todos los procesos se realizaron bajo la modalidad de Mínima Cuantía.

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Cohorte julio 21 de 2013

CORVIVIENDA

Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena.

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

7procesos

2%

39%

55%

117procesos

77procesos

3%

10procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

slide28

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

CORVIVIENDA

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS

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Cohorte julio 21 de 2013

DISTRISEGURIDAD

Establecimiento público cuyo objeto es el aprovechamiento de los proyectos tecnológicos aplicados al servicio de la vigilancia y seguridad.

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

48%

52%

17procesos

52procesos

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Fuente: www.colombiacompra.gov.co

Cohorte julio 21 de 2013

DISTRISEGURIDAD

Montos por modalidad de contratación bajo las Administraciones

Terán Dix y Otero Gerdts

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DISTRISEGURIDAD

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS BAJO EL PRIMER PERIODO

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

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Fuente: www.colombiacompra.gov.co

Cohorte julio 21 de 2013

EDURBESA

Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar, EDURBE SA.

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS

16%

4procesos

84%

51procesos

Todos los contratos realizados por EDURBE, durante ambas administraciones, correspondieron a la modalidad de Contratación Directa, con objetos contractuales de Prestación de Servicios de Personas.

epa cartagena

Cohorte julio 21 de 2013

EPA CARTAGENA

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

43%

57%

108 procesos

205procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

slide34

Cohorte julio 21 de 2013

EPACARTAGENA

Montos por modalidad de contratación bajo las Administraciones

Terán Dix y Otero Gerdts

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Cohorte julio 21 de 2013

EPACARTAGENA

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS

slide36

Cohorte julio 21 de 2013

IDER

Instituto Distrital de Deporte y Recreación, Cartagena de Indias.

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

21%

28 procesos

79%

224procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

slide37

Cohorte julio 21 de 2013

IDER

Montos por modalidad de contratación bajo las Administraciones

Terán Dix y Otero Gerdts

slide38

Cohorte julio 21 de 2013

IDER

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS BAJO EL PERIODO II

transcaribe

Cohorte julio 21 de 2013

TRANSCARIBE

Ejecuta directamente o a través de terceros, todas las actividades previas, concomitantes y posteriores, para construir, operar y mantener el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros del Distrito de Cartagena y su respectiva área de influencia.

NO. DE PROCESOS POR OBJETO CONTRACTUAL

NÚMERO DE PROCESOS Y MONTOS CONTRATADOS

41%

59%

105procesos

60 procesos

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

slide40

Cohorte julio 21 de 2013

TRANSCARIBE

Montos por modalidad de contratación bajo las Administraciones

Terán Dix y Otero Gerdts

slide41

Cohorte julio 21 de 2013

TRANSCARIBE

PERFILES PROFESIONALES CONTRATADOS

Fuente: www.colombiacompra.gov.co

retos del distrito
RETOS DEL DISTRITO
  • Publicar en los tiempos establecidos por la Ley TODOS los procesos de contratación pública del Distrito, con sus respectivos anexos.
  • Aumentar el porcentaje de procesos de contratación realizado bajo las modalidades de convocatoria pública y disminuir los procesos de la contratación directa.
  • La calidad de los anexos debe ser óptima, legible.
  • Retomar el Decreto 0911 de 2010, para la Democratización de la Contratación Estatal.
decreto no 0911 de 2010
Decreto No. 0911 de 2010
  • Adopción de medidas de inclusión social en la actividad contractual y productiva del Distrito.
  • Organizar un programa de apoyo para la inscripción de personas jurídicas de que trata el artículo 8 y 14, en el Registro Único de proponentes de la Cámara de Comercio.
  • Componente de Democratización de la Actividad Contractual:

Artículo 9, Promoción: La oficina Jurídica con la Unidad de Contratación y la Secretaría General organizará durante los primeros 3 meses de cada año un evento público para presentar el Plan de Compras, obras e inversión del Distrito.

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www.funcicar.org

Funcicar Fundación Pro Cartagena

@funcicar